Consolidarea conducerii partidului în ceea ce privește evaluarea judiciară și evaluarea proprietăților

Tovarășul Tran Cam Tu, membru al Biroului Politic și membru permanent al Secretariatului, a semnat și a emis Directiva nr. 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

Conținutul Directivei nr. 54-CT/TW este următorul:

Activitatea de evaluare judiciară și de evaluare a activelor în procedurile penale (prescurtată evaluare a activelor) a cunoscut numeroase schimbări pozitive în ultima vreme: Instituțiile și legile au fost îmbunătățite treptat; sistemul organizațional și echipa de evaluatori judiciari, evaluatori de active și consilii de evaluare a activelor la toate nivelurile au continuat să fie consolidate și îmbunătățite; managementul statului a fost inovat, devenind mai eficace și eficient; calitatea evaluării judiciare și a activelor a fost îmbunătățită, contribuind la soluționarea corectă și promptă a cazurilor și incidentelor, recuperarea activelor pierdute pentru stat, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale statului, organizațiilor și persoanelor fizice și contribuții active la lupta împotriva corupției, risipei, negativismului și reformei judiciare.

Cu toate acestea, activitatea de evaluare judiciară și de evaluare a activelor încă dezvăluie o serie de limitări și deficiențe: unele politici și reglementări legale sunt încă inadecvate; calitatea evaluării judiciare și a activelor nu a îndeplinit cu adevărat cerințele practice; fenomenul solicitării inexacte și incomplete și al promovării, evitării și întârzierii activităților de evaluare judiciară și de evaluare a activelor încă există; informarea și coordonarea intersectorială sunt încă limitate și ineficiente.

Pentru a depăși limitele și slăbiciunile și pentru a crea schimbări puternice în activitatea de evaluare judiciară și de evaluare a activelor, Biroul Politic solicită comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile să se concentreze pe conducerea și dirijarea bunei implementări a următoarelor sarcini și soluții cheie:

1. Creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate a comitetelor de partid pentru activitatea de evaluare judiciară și de evaluare a activelor

Consolidarea diseminării directivelor și politicilor Partidului și a legilor Statului pentru a crește gradul de conștientizare în rândul comitetelor de partid, al organizațiilor de partid, al autorităților și al întregii societăți cu privire la evaluarea judiciară și evaluarea activelor ca sarcină politică importantă, asociată cu controlul puterii în îndeplinirea funcției publice, prevenirea și combaterea corupției, risipei, negativității, protejarea justiției, disciplinei și ordinii sociale, contribuind la construirea unui stat socialist de drept în noua perioadă. Consolidarea responsabilității, promovarea conducerii și direcției comitetelor de partid, a organizațiilor de partid și a persoanelor relevante, în special responsabilitatea șefilor agențiilor și organizațiilor în conducerea și dirijarea activității de solicitare și implementare a evaluării judiciare și a activelor.

2. Inovarea mecanismelor operaționale, îmbunătățirea calității evaluărilor judiciare și a activelor

Stabilirea unui mecanism pentru solicitarea și evaluarea activelor, în sensul solicitării și evaluării doar atunci când este cu adevărat necesară opinia profesională, fără a abuza în niciun fel de solicitări și solicitări, fără a înlocui activitatea de investigație și îndeplinirea obligației de a dovedi a organului de urmărire penală; conținutul solicitării și al cererii de evaluare și evaluare a activelor trebuie să fie clar și specific, furnizând înregistrări complete, informații, documente, specimene și obiecte care urmează a fi evaluate; definirea clară a perioadei de evaluare și evaluare pentru a asigura fezabilitatea, în funcție de natura și volumul cazului specific.

Trebuie să existe un mecanism pentru determinarea prejudiciului minim în cazurile în care încălcarea este evidentă și nu necesită sau nu poate fi evaluată sau valorificată. Organismul de urmărire penală trebuie să aplice în mod proactiv metode adecvate pentru determinarea prejudiciului, evitând să fie pasiv și bazându-se pe rezultatele evaluării și valorii, în special în cazuri simple și clare. Cercetarea și extinderea dreptului de a solicita evaluare pentru a asigura cu adevărat colectarea proactivă a probelor și îndeplinirea obligației părților de a dovedi în procedurile civile și administrative.

Standardizarea procesului de primire și efectuare a evaluărilor criminalistice și a valorilor activelor; pentru domeniile nou emergente, este necesară promovarea rolului proactiv al organizațiilor, evaluatorilor și experților în alegerea metodei optime de evaluare și furnizarea de explicații rezonabile. Organizațiile, evaluatorii și experții trebuie să primească și să efectueze prompt evaluările și valorile, fără a le evita, respinge sau refuza fără motive justificate.

Implementarea unui mecanism de revizuire, evaluare și utilizare, concentrându-se pe acuratețea, independența și obiectivitatea concluziilor evaluărilor judiciare și ale valorii activelor; asigurarea participării organizațiilor și evaluatorilor la litigii într-un mod substanțial și eficient.

Inovarea mecanismului de contabilizare și plată a costurilor, a indemnizațiilor de evaluare și valoare adăugată, în sensul că bugetul de stat este alocat direct agențiilor și unităților de stat care efectuează evaluări și valori; agenția solicitantă estimează și plătește costurile de evaluare și valoare adăugată doar atunci când solicită informații de la organizații și persoane din afara sectorului de stat. Simplificarea procedurilor administrative și asigurarea plății integrale și la timp a indemnizațiilor de evaluare și valoare adăugată, precum și a costurilor de participare la litigii și de participare la ședințele de judecată ale evaluatorilor și experților în evaluări.

Implementarea descentralizării și delegării autorității în solicitarea și efectuarea evaluărilor și valorificărilor, definind clar autoritatea și responsabilitățile între niveluri și sectoare pentru a depăși situația de evitare și reprimare; îmbunătățirea informațiilor și a coordonării bidirecționale între agențiile și organizațiile solicitante și solicitante, evaluatori și experți în evaluare. Promovarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale; desfășurarea de cercetări pilot privind aplicarea inteligenței artificiale (IA) și a tehnologiei datelor în activitățile de evaluare și valorificare; construirea și operarea unei baze de date intersectoriale privind solicitarea, efectuarea evaluărilor și valorificărilor, ca bază de referință, informare și comparare între agențiile competente.

3. Îmbunătățirea și consolidarea organizațiilor de evaluare judiciară și de evaluare a activelor

Consolidarea și perfecționarea sistemului organizațiilor publice de evaluare judiciară în domeniile medicinei legale, psihiatriei legale și tehnicilor penale, asociată cu eficientizarea aparatului, reducerea personalului, depășirea suprapunerii funcțiilor și sarcinilor; prioritizarea alocațiilor din bugetul de stat pentru investiții în facilități, modernizarea echipamentelor și mijloacelor tehnice moderne, sincrone, concentrate și cheie, precum și aplicarea științei și tehnologiei, a transformării digitale pentru organizațiile publice de evaluare judiciară și crearea condițiilor pentru furnizarea de servicii de evaluare extrajudiciară pentru domeniile și specialitățile atribuite.

Mobilizarea și atragerea organizațiilor profesionale competente din cadrul și din afara sectorului public pentru a participa la activități de evaluare judiciară. Promovarea socializării unui număr de domenii de evaluare pentru a satisface mai bine cerințele activităților litigioase, în special ale procedurilor civile și administrative; încurajarea și facilitarea dezvoltării organizațiilor private de evaluare judiciară, cu o foaie de parcurs adecvată cerințelor practice, având în același timp măsuri pentru a asigura și controla strict calitatea evaluării; cercetarea și completarea politicilor de scutire și reducere a impozitelor pentru organizațiile private care efectuează evaluare judiciară.

Asigurarea resurselor umane și a altor condiții necesare, sporind în același timp informațiile, coordonarea intersectorială și îmbunătățind eficiența operațională a consiliilor de evaluare a activelor la toate nivelurile.

4. Consolidarea capacității echipei de persoane care lucrează în evaluarea și valorificarea activelor

Perfecționarea standardelor pentru titluri, mecanisme de selecție, formare profesională, promovarea cunoștințelor juridice, a competențelor profesionale și a mecanismelor de protejare a evaluatorilor și a experților în muncă, astfel încât aceștia să lucreze imparțial, obiectiv, corect și onest. Construirea unei echipe de evaluatori și experți cu voință politică puternică, etică profesională, expertiză profesională, disciplină, integritate, imparțialitate și obiectivitate, care să îndeplinească cerințele practice ale activităților litigioase și să prevină și combată corupția, risipa și negativismul. Înlocuirea hotărâtă a celor slabi, egoiști și degradați; în același timp, implementarea unor mecanisme de atragere și promovare a unor experți buni, a oamenilor de știință și a personalului profesionist competent din și din afara sectorului public.

Aplicarea unor politici speciale și remarcabile de sprijin pentru evaluatorii cu normă întreagă și evaluatorii cu jumătate de normă care primesc salarii de la bugetul de stat într-o serie de domenii și specialități periculoase și toxice, în care este dificil să se atragă oameni; stabilirea unui regim adecvat de angajare prin contracte pentru a atrage experți buni și organizații profesionale cu capacitate bună din afara sectorului public pentru a participa la activități de evaluare și evaluare a activelor. Consolidarea formării și dezvoltării interne și externe a evaluatorilor; stabilirea unor politici preferențiale, de scutire și reducere a taxelor de formare și de formare a resurselor umane în domenii specializate de evaluare care încă se confruntă cu multe dificultăți; promovarea cooperării internaționale în domeniul evaluării judiciare în toate domeniile. Onorarea și recompensarea organizațiilor și persoanelor cu realizări remarcabile în îndeplinirea sarcinilor de evaluare și evaluare a activelor.

5. Îmbunătățirea eficacității managementului statului; concentrarea pe inspecție, supraveghere și soluționarea încălcărilor.

Consolidarea eficacității și eficienței managementului de stat, promovarea în continuare a rolului și responsabilității agențiilor de contact, a agențiilor de management generale și specializate pentru activitatea de evaluare și valorificare; implementarea unor mecanisme de informare în timp util, a unei coordonări intersectoriale eficiente în activitatea de evaluare și valorificare; construirea unei baze de date naționale privind prețurile, conectarea sincronă cu sistemul de date statistice privind litigiile, executarea hotărârilor judecătorești și gestionarea activelor publice.

Consolidarea supravegherii Adunării Naționale, a Consiliilor Populare provinciale și a Frontului Patriei Vietnam la toate nivelurile asupra agențiilor, unităților și organizațiilor în îndeplinirea sarcinilor și competențelor lor în domeniul evaluării judiciare și al evaluării activelor.

Consolidarea inspecției, supravegherii și monitorizării activității de evaluare judiciară și de evaluare a activelor, identificând-o ca o sarcină cheie și regulată a comitetelor de partid, organizațiilor de partid, ministerelor, filialelor și localităților, în corelare cu responsabilitățile liderilor. Depistarea și gestionarea la timp a deficiențelor, limitărilor, dificultăților și obstacolelor pentru a îmbunătăți eficacitatea activității de evaluare judiciară și de evaluare a activelor. Menținerea unei monitorizări regulate și încurajarea implementării concluziilor de inspecție, examinare și supraveghere privind activitatea de evaluare judiciară și de evaluare a activelor.

Trebuie să existe un mecanism și o gestionare strictă a actelor de întârziere, evitare, eschivare, lipsă de responsabilitate, lipsă de imparțialitate și obiectivitate în evaluare și valorificare; solicitări și solicitări incorecte; neîndeplinirea integrală a obligațiilor și responsabilităților în solicitarea, evaluarea și utilizarea concluziilor de evaluare și valorificare a activelor.

6. Organizarea implementării

Comisia Centrală pentru Propagandă și Mobilizare în Masă dirijează și orientează consolidarea propagandei, difuzarea și implementarea conținutului Directivei.

Comitetele de partid provinciale, comitetele de partid municipale, comitetele de partid și comitetele de partid aflate direct subordonate Comitetului Central vor organiza cercetarea, diseminarea și dezvoltarea de programe și planuri pentru implementarea Directivei în cadrul funcțiilor și sarcinilor atribuite; vor conduce, dirija, inspecta și supraveghea în mod regulat implementarea; și vor raporta anual Biroului Politic și Secretariatului cu privire la rezultatele implementării Directivei.

Comitetul de Partid al Adunării Naționale și Comitetul de Partid al Guvernului vor consolida conducerea și direcția în perfecționarea instituțiilor și legilor privind evaluarea judiciară și evaluarea activelor; vor consolida managementul de stat, inspecția directă, examinarea și supravegherea implementării politicilor și legilor privind evaluarea judiciară și evaluarea activelor.

Comitetul Central al Securității Publice a Partidului, Comisia Militară Centrală, Comitetul Partidului pentru Procuratura Populară Supremă și Comitetul Partidului pentru Curtea Populară Supremă vor consolida conducerea și direcția activității de evaluare judiciară și de evaluare a activelor în conformitate cu funcțiile, sarcinile și competențele atribuite; vor coordona construirea, operarea și exploatarea bazelor de date statistice intersectoriale privind evaluarea și valorificarea în procedurile penale, în legătură cu statisticile criminalității prezidate de Procuratura Populară Supremă și statisticile de evaluare judiciară în procedurile civile și administrative prezidate de Curtea Populară Supremă; vor consolida informațiile și vor coordona eficient cu ministerele și ramurile care gestionează evaluarea judiciară și evaluarea activelor.

Comitetul Central de Organizare și Comitetul de Partid la Guvern oferă îndrumări privind criteriile de evaluare a nivelului de îndeplinire a sarcinilor în organizarea, funcționarea și gestionarea evaluării judiciare și a activelor asociate cu funcțiile și sarcinile comitetelor de partid, organizațiilor de partid, ministerelor, filialelor și localităților.

Comitetul de Partid al Frontului Patriei, organizațiile centrale de masă, organizațiile socio-politice și organizațiile de masă vor intensifica activitatea de propagandă, vor mobiliza cadre, funcționari publici, organizații, persoane fizice și membri pentru a participa activ la implementarea Directivei și a politicilor și legilor privind evaluarea judiciară și evaluarea activelor și pentru a supraveghea implementarea acesteia.

Comisia Centrală de Inspecție și comisiile de inspecție ale Comitetelor de Partid provinciale și municipale vor efectua inspecții și supravegheri, conform autorității lor, asupra comitetelor de partid și organizațiilor de partid la toate nivelurile, în conducerea și îndrumarea activității de evaluare judiciară și de evaluare a activelor.

Comisia Centrală de Inspecție prezidează și se coordonează cu Comisia Centrală pentru Afaceri Interne și cu Comitetul de Partid al Ministerului Justiției pentru a inspecta și a trata cu strictețe organizațiile de partid și membrii de partid care nu își asumă responsabilitatea și încalcă conducerea, conducerea, pentru a desfășura consultări, evaluări, analize și utilizarea concluziilor evaluărilor și a valorilor activelor, în special cazurile și incidentele aflate sub supravegherea și conducerea Comitetului Director Central pentru Anticorupție, Risipire și Negativitate.

Comitetul Central pentru Afaceri Interne prezidează și se coordonează cu Comitetul de Partid al Ministerului Justiției pentru a monitoriza, evalua, consilia și îndruma soluționarea problemelor și dificultăților în implementarea Directivei; monitorizează și sintetizează activitatea de evaluare judiciară și evaluare a activelor pentru cazurile și incidentele monitorizate și dirijate de Comitetul Director Central pentru prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativității.

Comitetul de Partid al Ministerului Justiției va prezida și va coordona activitatea cu Comisia Centrală pentru Afaceri Interne, Comitetul de Partid al Ministerului Finanțelor și agențiile relevante pentru a solicita, inspecta, revizui periodic și rezuma implementarea Directivei și pentru a raporta Biroului Politic și Secretariatului.

Sursă: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html