Pregătiri timpurii pentru obiectivul de 5.000 km de autostradă

Deși mai este ceva timp până la începerea noii perioade de investiții publice pe termen mediu, Ministerul Construcțiilor a emis un document prin care îndeamnă localitățile să elaboreze planuri de implementare și să propună necesitățile Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2026 - 2030 pentru proiectele de autostrăzi expres, pentru a asigura obiectivul de a avea 5.000 km de autostrăzi expres la nivel național până în 2030.

Având loc în contextul cursei către obiectivul de a avea 3.000 km de autostradă la nivel național în etapa finală, cu o probabilitate foarte mare de a ajunge la linia de sosire, există opinii conform cărora Ministerul Construcțiilor „își face griji” prea devreme în privința obiectivului pentru următorii 5 ani.

De fapt, construcția a aproape 2.700 km de autostradă în perioada 2021-2025 a creat baze favorabile pentru obiectivul de construire a 2.000 km de autostradă în perioada 2026-2030.

În primul rând, șantierele de construcții de tip „3 ture, 4 ture”, „înfruntarea soarelui, învingerea ploii”, „doar munca, fără răspuns” au lăsat lecții valoroase pentru agențiile de management.

Aceasta este lecția și experiența în mobilizarea și alocarea resurselor de capital și materiale; și în direcționarea și operarea în implementarea sarcinilor mari și dificile în construcția de autostrăzi.

În al doilea rând, procesul de promovare a descentralizării și de delegare a puterii ajută, de asemenea, multe localități să îndeplinească cu succes sarcinile agențiilor de management al investițiilor și ale investitorilor în construcția de autostrăzi - un domeniu care, cu mulți ani în urmă, era adesea considerat a fi responsabilitatea Ministerului Construcțiilor și a unităților sale afiliate.

În al treilea rând, după aproape 4 ani de pregătire, mulți antreprenori de construcții au acumulat experiență și capacitate și, în același timp, au format o echipă de ingineri și tehnicieni profesioniști și calificați, împreună cu utilaje și echipamente moderne, capabile să cucerească noi proiecte de autostrăzi cu cerințe din ce în ce mai stricte privind calitatea și progresul.

Totuși, noul context, atât obiectiv, cât și subiectiv, cauzează anumite provocări pentru construcția și punerea în funcțiune a 5.000 km de autostrăzi până în 2030, așa cum este stabilit în Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Spre deosebire de perioada 2021 - 2025, când Ministerul Transporturilor (acum Ministerul Construcțiilor) a jucat rolul principal, implementând politica de promovare a descentralizării și delegare a puterii către localități cu motto-ul „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, în perioada 2026 - 2030, localitățile vor trebui să se ridice pentru a juca rolul de forță cheie. Ministerul Construcțiilor va prioritiza resursele pentru finalizarea drumurilor expres investite la scara de planificare și va organiza implementarea proiectelor de infrastructură feroviară de mare amploare, inclusiv liniile feroviare de mare viteză.

Trebuie adăugat că, la prognozarea nevoilor de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii de transport în perioada 2026-2030, Ministerul Construcțiilor a identificat o listă de proiecte de autostrăzi expres în care trebuie să se continue investițiile, majoritatea fiind descentralizate către Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central prin care trece ruta, în calitate de agenție de management.

Aceste proiecte fie au fost aprobate de autoritățile competente pentru delegarea autorității către autoritățile locale în calitate de agenție de management, fie se așteaptă să fie atribuite autorităților locale în calitate de agenție de management pentru investiții, după ce Ministerul Construcțiilor finalizează Raportul Studiului de Prefezabilitate și îl prezintă autorităților competente pentru luarea unei decizii privind politica de investiții.

Cu toate acestea, la cea de-a 21-a sesiune, Comitetul Director de Stat pentru proiecte și lucrări naționale importante, esențiale pentru sectorul transporturilor, Ministerul Finanțelor, a raportat că o serie de localități desemnate ca organe de conducere sau autorități competente pentru proiectele de autostrăzi nu au propus încă necesitatea ca capitalul bugetar central să participe la proiect în planul local de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030. Între timp, capitalul nu este doar condiția principală și importantă pentru ca proiectele de autostrăzi să fie aprobate pentru investiții, ci ajută și agențiile de management bugetar să elaboreze planuri și să aloce resursele cu precizie, evitând investițiile dispersate și ineficiente.

Prin urmare, pentru a avea o bază pentru implementarea proiectelor în perioada 2026-2030, asigurând obiectivul de a avea 5.000 km de autostrăzi la nivel național până în 2030, cerința urgentă acum este ca Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central să revizuiască înregistrarea nevoilor planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030; să se coordoneze urgent cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Construcțiilor pentru a dezvolta planuri de implementare și a propune nevoi de investiții pentru proiectele de autostrăzi care nu au încă planuri înregistrate.

În plus, este necesar să se angajeze prompt personal calificat și experimentat pentru gestionarea proiectului; să se dezvolte un proces standard pentru organizarea despăgubirilor și curățarea șantierului și, în același timp, să se perfecționeze guvernarea pe două niveluri conform principiului „cele 6 aspecte clare”: oameni clari, muncă clară, timp clar, responsabilități clare, produse clare, autoritate clară și să se organizeze implementarea eficientă a inspecției și supravegherii.

Aceasta este o bază importantă pentru ca proiectele din categoria „5.000 km de autostradă” să se accelereze chiar în prima fază a Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu 2026 - 2030, ajungând la linia de sosire cu 1-2 ani înainte de termen, contribuind cu o motivație sporită pentru întreaga țară de a finaliza cu succes sarcinile de dezvoltare socio -economică în perioada următoare.

Sursă: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html