Îngrijorări legate de conflictele de interese atunci când oficialii au un picior înăuntru și un picior afară

În dimineața zilei de 22 octombrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată). Mulți deputați ai Adunării Naționale și-au exprimat opiniile cu privire la problemele care preocupă în prezent funcționarii publici din întreaga țară.

Delegația Adunării Naționale din orașul Ho Și Min a discutat în grupuri în dimineața zilei de 22 octombrie. Foto: QUANG PHUC

Trebuie să fie clare criteriile, procedurile și autoritatea de aprobare a orelor suplimentare efectuate de funcționarii publici.

Discutând în grupuri despre proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), opiniile au fost cel mai interesate de prevederile: funcționarii publici au voie să semneze contracte pentru a desfășura activități profesionale la alte unități de servicii publice decât unitatea de servicii publice pentru care lucrează în prezent sau la alte agenții, organizații și unități private; funcționarii publici care lucrează în organizații publice de știință și tehnologie și în instituții publice de învățământ superior au voie să contribuie cu capital, să participe la conducerea și funcționarea întreprinderilor, să lucreze la întreprinderi înființate de astfel de organizații sau să participe la înființarea în scopul comercializării rezultatelor cercetării create de astfel de organizații, cu acordul conducătorului organizației.

Delegatul Pham Khanh Phong Lan. Foto: QUANG PHUC

Deputatul Pham Khanh Phong Lan (HCMC) s-a întrebat dacă un angajat al unui spital care lucrează în colaborare cu un alt spital privat ar risca să atragă pacienți și, dacă ar fi vorba de un director de spital, posibilitatea ar fi și mai mare. Acest lucru ar implica cu siguranță atragerea pacienților și chiar a personalului. „Poate că ar trebui să facem asta când ne vom pensiona. Prin urmare, trebuie să luăm în considerare conflictul dintre interesele publice și cele private”, a spus deputatul.

Delegatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) și-a exprimat, de asemenea, opinia că acesta este un punct nou necesar, dar poate duce cu ușurință la conflicte de interese. „Propun să se definească clar mecanismul de declarare, aprobare și lista locațiilor interzise și, în același timp, să se definească responsabilitatea șefului în controlul și gestionarea încălcărilor”, a declarat dl Ha Sy Dong.

Împărtășind aceeași preocupare, deputata Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) a subliniat că permiterea funcționarilor publici să contribuie cu capital și să participe la managementul afacerilor este un pas deschis, încurajând creativitatea și valorificând capacitatea și inteligența funcționarilor publici, dar este necesar să existe reglementări specifice, care pot fi stipulate în principiu în lege și enunțate clar în decretul îndrumător.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: PHAN THAO

Formulând recomandări specifice, deputatul Ha Sy Dong a propus definirea clară a criteriilor, procedurilor și autorității de aprobare pentru activitățile profesionale ale funcționarilor publici în afara orelor de program; stabilirea unei liste de poziții absolut interzise pentru a preveni conflictele de interese; adăugarea unui mecanism de protejare a funcționarilor care îndrăznesc să inoveze și să își asume responsabilități în sectorul public; și stabilirea unor linii directoare clare privind criteriile și autoritatea de a lua în considerare exceptarea și reducerea responsabilității.

Delegatul Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Propunere de recunoaștere a funcționarilor din agențiile de presă

Delegatul Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) este preocupat de asigurarea drepturilor și promovarea rolului jurnaliștilor în agențiile publice de presă. Potrivit delegatului, în prezent, agențiile publice de presă autofinanțate sunt clasificate drept unități de serviciu public, dar angajații acestora nu sunt încă recunoscuți ca funcționari publici. Acest lucru duce la injustiție în comparație cu alte domenii precum educația și sănătatea, în timp ce presa îndeplinește și funcții specifice de serviciu public.

Prin urmare, delegatul a propus adăugarea unei reglementări: reporterii, redactorii, tehnicienii, personalul... din agențiile publice de presă sunt funcționari publici, recrutați în funcție de funcții, prin examen sau contracte speciale pentru talente.

Delegatul a propus, de asemenea, un mecanism de transformare a contractelor de muncă pe termen lung în funcționari publici pentru cei care au lucrat stabil (5 ani sau mai mult) și îndeplinesc standardele; adăugarea de reglementări pentru protejarea funcționarilor publici în cazul rezilierii unilaterale a contractului din cauza faptului că unitatea autonomă nu mai are suficiente fonduri - pentru a evita riscul „concedierilor masive” în unitățile dificile.

Delegata Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) a subliniat, de asemenea, realitatea recentă conform căreia există persoane care au lucrat mult timp, dar nu sunt funcționari publici, astfel încât, atunci când se pensionează, nu beneficiază de regimul conform Decretului 178/2024/ND-CP (privind politicile și regimurile pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate în implementarea restructurării organizaționale), ceea ce este foarte dezavantajos. Prin urmare, delegata a propus ca reglementările privind posturile de muncă să conțină prevederi specifice, astfel încât lucrătorii temporari să poată fi funcționari publici, asigurându-se că aceștia nu sunt dezavantajați.

Delegatul Do Duc Hien (HCMC) susține ideea foarte nouă conform căreia managementul, plata salariilor și recrutarea se vor baza pe posturile ocupate. Cu toate acestea, construirea posturilor ocupate este foarte dificilă și, dacă nu este făcută bine, va deveni o formalitate. Prin urmare, guvernul, ministerele și ramurile trebuie să acorde atenție construirii unui sistem de locuri de muncă cu adevărat științific, asigurându-se că până în 2028 vom avea un sistem complet de locuri de muncă.

Delegatul Ha Sy Dong a menționat reglementările tranzitorii. Prin urmare, până la 1 iulie 2027, dacă agențiile și unitățile nu au finalizat încă plasarea posturilor și elaborarea unei noi grile salariale, acestea trebuie să raporteze autorității competente și să aibă o foaie de parcurs clară pentru soluționare.

Delegatul Pham Trong Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Evaluarea funcționarilor publici trebuie să fie practică.

Deputatul Pham Trong Nhan (HCMC) a declarat că activitatea de evaluare a funcționarilor publici trebuie să fie mai strânsă. Politica salarială trebuie implementată în conformitate cu Rezoluția 27-NQ/TW (privind reforma politicii salariale), adică asigurarea postului, evaluarea corectă a contribuțiilor funcționarilor publici, evitarea egalizării. În același timp, este nevoie de o legătură între sectorul public și cel privat. Dacă există un mecanism bun, cadrele bune vor fi atrase din sectorul privat în sectorul public și invers atunci când părăsesc sectorul public pentru a începe o afacere. Dacă doresc să se întoarcă, funcționarii publici au încă posibilitatea de a se întoarce în sectorul public.

În ceea ce privește evaluarea funcționarilor publici, deputatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a fost de acord și a apreciat foarte mult prevederile din proiect în direcția simplificării procedurilor. „Conform vechilor reglementări, trebuie să existe multe întâlniri cu mulți participanți, dar totul rămâne formal, «pacea este prețioasă», schimburi de idei, de genul «dacă mă evaluezi bine, te voi evalua bine». Prin urmare, este corect să se acorde autoritatea șefului agenției sau organizației de a evalua funcționarii publici aflați în conducerea sa, dar acest lucru este legat de funcția deținută și de indicatorii cheie de performanță”, a comentat deputatul Pham Van Hoa.

Delegatul Ha Duc Minh (Lao Cai). Foto: DO TRUNG

Delegatul Ha Duc Minh (Lao Cai) a declarat că proiectul prevede prioritate în recrutarea persoanelor cu contribuții revoluționare, minorităților etnice, ofițerilor, soldaților profesioniști demobilizați și altor beneficiari de politici, conform prevederilor legale.

Deși aceasta este o reglementare adecvată și necesară, potrivit delegatului, forma și nivelul de prioritate nu au fost determinate în mod specific, ceea ce poate duce la o aplicare inconsistentă, unele locuri acordând prioritate doar la admitere, în timp ce altele adaugă puncte sau iau în considerare circumstanțe speciale...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

Sursă: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html