Rezoluția nr. 71-NQ/TW: O forță motrice pentru progrese în învățământul superior vietnamez.

Acesta este văzut ca un punct de cotitură care ajută la eliminarea barierelor, deschizând calea pentru ca școlile să inoveze, să îmbunătățească calitatea și să se integreze la nivel internațional.

Conf. dr. Nguyen Thanh Chuong - Președintele Consiliului Universitar al Universității de Transporturi și Comunicații: Crearea condițiilor pentru ca instituțiile de învățământ superior să își dezvolte cât mai bine punctele forte.

conf. univ. prof. dr. Nguyen Thanh Chuong.

Se poate afirma că Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic este unul dintre pilonii pentru continuarea implementării rezoluțiilor Partidului de a inova în continuare țara și de a-i consolida poziția pe scena internațională. Una dintre prevederile notabile ale Rezoluției nr. 71-NQ/TW este „asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ superior și instituțiile de învățământ profesional, indiferent de nivelul lor de autonomie financiară”.

În prezent, autonomia universităților este încă limitată la autonomia financiară. Investițiile în învățământul superior rămân dificile, iar condițiile de cercetare sunt restricționate.

În ultima vreme, cea mai mare provocare pentru școli a fost asigurarea resurselor financiare necesare pentru a îndeplini cerințele de formare. Veniturile școlilor provin în principal din taxele de școlarizare, care acoperă în principal cheltuielile de formare; cu toate acestea, implementarea cercetării și inovării se confruntă cu numeroase dificultăți. Centrele de inovare și grupurile de cercetare nu au avut multe oportunități de a lucra cu organizații și companii interne și internaționale, parțial din cauza limitărilor în autonomia școlilor.

În acest context, reglementările din Rezoluția nr. 71-NQ/TW creează condiții pentru ca școlile să își utilizeze la maximum punctele forte; să combine formarea resurselor umane cu inovația și cercetarea științifică ; și să promoveze o colaborare eficientă între stat, școli și unitățile de cercetare externe și întreprinderi. Pe de altă parte, noile reglementări creează condiții pentru ca oamenii de știință să își utilizeze la maximum abilitățile; și pentru ca școlile să formeze resurse umane de înaltă calitate pentru a satisface cerințele de dezvoltare ale țării.

În prezent, Legea privind învățământul superior este modificată pentru a fi mai concisă și clară, asigurând că universitățile își pot îndeplini eficient misiunea. Acest lucru are ca scop o mai bună implementare a Rezoluției 71/NQ-TW.

Legea modificată privind învățământul superior trebuie să concretizeze această Rezoluție, sporind autonomia universităților în diverse aspecte; în special, creând condiții pentru ca instituțiile de învățământ superior să fie centre de inovare, contribuind la dezvoltarea științei și tehnologiei și servind integrării țării. În același timp, ar trebui să maximizeze potențialul universităților atât în ceea ce privește formarea profesională, cât și cercetarea științifică, permițându-le astfel să stăpânească tehnologia și să impulsioneze dezvoltarea națională în noua eră.

Conf. dr. Tran Thanh Nam - Prorector al Universității de Educație, Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi: Noi oportunități pentru dezvoltarea și modernizarea învățământului superior.

Regulamentul privind „autonomia deplină și cuprinzătoare, independentă de autonomia financiară” va ajuta atât universitățile publice, cât și cele private să elimine numeroase bariere existente în sistemul actual. Mai exact, va contribui la eliminarea inegalității cauzate de constrângerile financiare.

Anterior, gradul de autonomie al unei universități publice era de obicei direct proporțional cu capacitatea sa de a-și autofinanța cheltuielile de funcționare. Acum, autonomia nemaifiind dependentă de „bani de buzunar”, toate universitățile au oportunități egale în procesul decizional, încurajându-le chiar și pe cele care nu sunt încă autonome financiar să inoveze cu îndrăzneală, să îmbunătățească calitatea și să sporească competitivitatea.

În realitate, deși autonomia universitară este prevăzută prin lege, implementarea acesteia nu a fost completă. Multe alte reglementări legale (privind unitățile de servicii publice, managementul bugetar și funcționarii publici) se suprapun, limitând autonomia universităților publice în ceea ce privește structura organizatorică, personalul, finanțele și activele... cu excepția cazului în care acestea își pot asigura pe deplin finanțarea proprie.

Fiecare instituție a trebuit să elaboreze un „plan de autonomie” pe care să-l prezinte autorităților superioare spre aprobare a conținutului autonom, ceea ce a dus la proceduri complexe și inflexibile. Prin Rezoluția nr. 71-NQ/TW, noul principiu este că toate universitățile au în mod natural dreptul la autonomie cuprinzătoare, iar reglementările vor fi revizuite sincron pentru a rezolva obstacolele cauzate de vechile reglementări. Acest lucru contribuie la o autonomie universitară mai substanțială și mai completă, în loc de o autonomie doar nominală.

Anterior, multe domenii de cooperare în domeniul formării profesionale, în special în domeniul tehnologiei înalte, s-au confruntat cu obstacole din cauza lipsei de mecanisme (de exemplu, lipsa politicilor de parteneriat public-privat și a mecanismelor de aprobare a proiectelor comune străine).

Acum, autonomia deplină permite universităților să depășească aceste „blocaje” și să utilizeze la maximum resursele interne și internaționale pentru a servi dezvoltării instituției. Universitățile au dreptul să deschidă noi programe de formare, să ajusteze programele de învățământ și metodele de predare în funcție de nevoile practice sau să coopereze cu întreprinderi și parteneri internaționali în cercetare și formare într-un mod mai flexibil.

Având în vedere noua perspectivă conform căreia autonomia nu înseamnă o reducere completă a sprijinului, statul va trece la un mecanism de ordonare a serviciilor educaționale și de alocare a bugetelor în funcție de sarcini; în același timp, va sprijini indirect universitățile prin intermediul studenților (burse, împrumuturi preferențiale) în loc să subvenționeze pe baza condițiilor de admitere... Această abordare ajută universitățile să aibă o autonomie „mai completă și mai profundă” și să își planifice cu încredere strategiile de dezvoltare și să investească în calitatea formării profesionale, fără a-și face griji cu privire la reducerile bugetare.

Aceasta este cu adevărat o gură de aer proaspăt la momentul potrivit pentru reformarea învățământului superior, ajutând instituțiile de învățământ să își concentreze resursele intelectuale asupra sarcinilor lor profesionale, creând astfel o bază pentru progrese ulterioare.

Asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare nu numai că rezolvă dificultățile imediate, dar oferă și oportunități pe termen lung pentru a îmbunătăți învățământul superior vietnamez. Prin urmare, atunci când sunt eliberate de constrângerile de reglementare, fiecare universitate are o motivație mai puternică pentru a îmbunătăți calitatea și a-și afirma reputația într-un mediu competitiv. Autonomia permite universităților să își inoveze programele în conformitate cu standardele internaționale, să își actualizeze rapid tehnologia și cunoștințele, aducând astfel beneficii studenților, oferindu-le cunoștințe și abilități strâns aliniate cu cerințele practice.

Autonomia completă în materie de personal și finanțe oferă universităților o mai mare flexibilitate în atragerea de lectori și oameni de știință talentați. Rezoluția 71/NQ-TW permite universităților să decidă independent cu privire la recrutarea și numirea lectorilor și a personalului administrativ, inclusiv a străinilor - lucru anterior dificil de realizat din cauza barierelor procedurale. Drept urmare, universitățile pot invita experți de renume și profesori internaționali să lucreze pentru ele, îmbunătățind astfel calificările personalului lor.

În același timp, având autonomie, școlile pot dezvolta în mod proactiv scheme atractive de compensare și salarizare bazate pe performanța la locul de muncă, reținând astfel talentele și creând un mediu de lucru competitiv și sănătos. Calitatea predării și a cercetării va fi, prin urmare, îmbunătățită semnificativ.

Atunci când puterea de decizie le revine, fiecare universitate se va strădui să își valorifice punctele forte unice pentru a avansa. Autonomia, împreună cu responsabilitatea, obligă universitățile să fie mai dinamice și mai inovatoare în managementul și operațiunile lor, promovând o cultură a responsabilității de sine. De asemenea, vor fi încurajate modelele universitare inovatoare și universitățile tehnologice de generație următoare, așa cum se subliniază în Rezoluția nr. 71-NQ/TW. Prin urmare, întregul sistem va intra într-o nouă fază de dezvoltare, trecând de la „mișcare” la „descoperire”, așa cum se așteaptă societatea.

Acordarea autonomiei depline este considerată o condiție prealabilă pentru ca universitățile vietnameze să realizeze progrese în clasamentele internaționale pe termen lung. În prezent, statul își propune să aibă cel puțin 8 universități în top 200 din Asia și 1 universitate în top 100 la nivel global în anumite domenii până în 2030 și 5 universități în top 100 la nivel global până în 2045. Pentru a atinge aceste obiective ambițioase, universitățile au nevoie de mai mult spațiu pentru dezvoltare și autonomie pentru a-și concentra resursele pe domeniile lor principale de formare și cercetare.

Experiența internațională arată că multe universități de top au prosperat datorită unui grad ridicat de autonomie. Cu noua politică, universitățile vietnameze au oportunități similare de a se integra profund, de a crea legături internaționale, de a-și îmbunătăți clasamentele și de a atrage studenți internaționali, afirmându-și astfel poziția pe scena internațională.

Per ansamblu, autonomia universitară cuprinzătoare este considerată de mulți experți un fel de „reformă contractuală” în învățământul superior – o reformă autentică care ajută la eliberarea resurselor și la crearea unui progres puternic pentru dezvoltarea universităților. Instituțiile de învățământ superior care știu cum să își utilizeze eficient autonomia, împreună cu politicile preferențiale aferente, vor avea cu siguranță multe oportunități de a prospera.

Desigur, oportunitățile vin întotdeauna la pachet cu provocări. Autonomia impune universităților să își îmbunătățească capacitatea de guvernanță, să se supună transformării digitale și să sporească transparența și eficiența pentru a câștiga încrederea societății. Cu toate acestea, cu hotărârea de a inova la nivel macro, se poate crede că o autonomia cuprinzătoare va crea un impuls pe termen lung pentru ca învățământul superior din țara noastră să se dezvolte în următoarele decenii.

Dr. Pham Kim Thu - Directorul Colegiului Huu Nghi (Nghe An): Perfecționarea sistemului juridic ajută școlile să își exercite pe deplin autonomia.

Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic pune accentul pe „asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ superior și instituțiile de învățământ profesional, indiferent de nivelul lor de autonomie financiară”. Se așteaptă ca această reglementare să rezolve obstacolele majore cu care se confruntă școlile în procesul de implementare a autonomiei.

În realitate, în ultima perioadă, autonomia multor universități a fost „ancorată” de capacitatea lor de a autofinanța cheltuieli recurente sau de investiții. Structurile taxelor de școlarizare sunt împărțite în funcție de nivelul de autonomie financiară, limitând puterea decizională a multor instituții, chiar și a celor cu capacități academice și organizaționale puternice. Acest lucru creează inegalitate între diferite domenii, în special cele dificil de socializat, cum ar fi educația, științele fundamentale și medicina.

Prin Rezoluția nr. 71-NQ/TW care afirmă principiul separării, școlilor li se va acorda autonomie academică, de personal și organizațională... fără a depinde de nivelurile veniturilor și cheltuielilor, creând astfel condiții pentru o dezvoltare egală și concentrându-se pe calitate în loc să se bazeze exclusiv pe capacitatea financiară.

Oportunitățile sunt imense. Universitățile vor fi mai proactive în recrutarea, numirea, invitarea experților și ridicarea standardelor programelor și cercetării. Bugetele de stat vor trece treptat de la „alocare” la un mecanism de punere în funcțiune bazat pe misiune, calitate și rezultate. În plus, obiectivul de a aloca cel puțin 3% din buget învățământului superior va crea o sursă stabilă de resurse, contribuind la formarea de centre de cercetare și universități de elită și consolidând poziția Vietnamului pe harta educației internaționale.

Cu toate acestea, pentru a realiza pe deplin acest spirit, rămân multe obstacole. Cel mai mare este suprapunerea sistemului juridic și a mecanismelor de management, în special în domeniile finanțelor, activelor, investițiilor și licitațiilor. Rolul Consiliului Școlar nu este clar definit în multe locuri, iar modelele de guvernanță sunt încă dezordonate. Infrastructura de date și mecanismele de responsabilitate nu sunt sincronizate, ceea ce limitează transparența și controlul calității.

În contextul modificării Legii Învățământului Superior, este necesară instituționalizarea clară a principiului „autonomiei cuprinzătoare, independente de finanțare”; inovarea mecanismului bugetar către o abordare bazată pe comision, orientată spre rezultate; ajustarea politicilor privind taxele de școlarizare pentru a fi separate de nivelul autonomiei financiare, dar asigurând echitatea pentru studenți; și, în același timp, rafinarea modelului de guvernanță pentru a se potrivi caracteristicilor specifice ale instituțiilor publice și private. În același timp, este necesară sporirea transparenței pe baza bazelor de date naționale și construirea unui sistem clar de indice de responsabilitate pentru supravegherea publică.

Rezoluția nr. 71-NQ/TW nu numai că „dezlănțuie” universitățile, dar deschide și oportunități pentru ca învățământul superior vietnamez să intre într-o nouă fază de dezvoltare: autonomie reală, responsabilitate ridicată, legate de inovație și integrare internațională. - Dr. Pham Kim Thu

Conf. dr. Nguyen Thanh Chuong - Președintele Consiliului Universitar al Universității de Transporturi și Comunicații: Crearea condițiilor pentru ca instituțiile de învățământ superior să își dezvolte cât mai bine punctele forte.

Conf. dr. Tran Thanh Nam - Prorector al Universității de Educație, Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi: Noi oportunități pentru dezvoltarea și modernizarea învățământului superior.

Dr. Pham Kim Thu - Directorul Colegiului Huu Nghi (Nghe An): Perfecționarea sistemului juridic ajută școlile să își exercite pe deplin autonomia.

Comentariu (0)