Dezvoltarea unei economii agricole moderne și durabile: Sunt necesare noi gândiri și politici superioare

(Chinhphu.vn) - În după-amiaza zilei de 24 octombrie, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o ședință pentru a asculta un raport privind proiectul de decret privind economia agricolă.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o ședință pentru a asculta un raport privind proiectul de decret privind economia agricolă - Foto: VGP/Minh Khoi

Viceprim-ministrul a solicitat agenției de elaborare a proiectului ( Ministerul Agriculturii și Mediului ) să definească clar domeniul de aplicare, subiectele și temeiul juridic al decretului privind economia agricolă, făcând o distincție clară între concretizarea legilor existente și pilotarea de noi politici.

Decretul trebuie plasat într-o relație unitară cu decretele și legile actuale din domeniile cultivării, creșterii animalelor, acvaculturii, funciar etc., fără a se suprapune sau a depăși autoritatea.

Formarea unui coridor juridic sincron și cuprinzător pentru economia agricolă

Conform unui raport al Ministerului Agriculturii și Mediului, până în 2024, la nivel național vor exista aproape 28.000 de ferme, cu o valoare medie a producției de 4 miliarde VND/an, o suprafață medie de 3,52 hectare/fermă și un număr mediu de angajați de 3,8 lucrători/fermă.

Raportul ministrului adjunct al Agriculturii și Mediului, Vo Van Hung - Foto: VGP/Minh Khoi

Se estimează că veniturile sectorului agricol contribuie cu 9,3% din venituri, 10,3% din PIB și 17,7% din cifra de afaceri din exporturile sectorului agricol. Multe modele agricole s-au dezvoltat în direcția acumulării de terenuri, specializării mărfurilor, aplicațiilor de înaltă tehnologie, legăturii producție-consum în funcție de lanțul valoric, combinate cu activități non-agricole, cum ar fi ecoturismul, educația experiențială și energia regenerabilă.

Cu toate acestea, majoritatea fermelor se dezvoltă spontan, la scară mică, cu forță de muncă de calitate inferioară. Mulți proprietari de ferme au o capacitate de management limitată, abilități financiare, înțelegere a pieței și nu au aplicat încă prea multe informații științifice și tehnologice avansate.

Încălcările privind poluarea terenurilor, construcțiile și mediul sunt încă frecvente.

Politicile de sprijinire a economiei agricole sunt dispersate în numeroase documente sau integrate, ceea ce face dificilă implementarea și accesul la acestea.

A vorbit dl. Nguyen Tri Ngoc, fost director al Departamentului pentru Producția Vegetală (fostul Minister al Agriculturii și Dezvoltării Rurale) - Foto: VGP/Minh Khoi

Multe localități sunt confuze în ceea ce privește clasificarea, statisticile, managementul, gestionarea încălcărilor sau sprijinul politicilor.

Emiterea Decretului privind economia agricolă creează o bază pentru accesarea politicilor preferențiale și de sprijin aferente; asigurând implementarea drepturilor și obligațiilor proprietarilor de ferme.

Umplerea lacunelor instituționale și asigurarea unității în managementul statului, limitarea dezvoltării spontane, a speculațiilor și a utilizării abuzive a terenurilor.

Încurajarea dezvoltării fermelor către producția de mărfuri la scară largă, aplicații de înaltă tehnologie, combinând turismul agricol și rural și serviciile cu valoare adăugată.

Proiectul de decret include trei politici majore: Clasificarea și criteriile pentru determinarea economiei agricole; acordarea, actualizarea, gestionarea și exploatarea codurilor agricole; politici de sprijinire și încurajare a dezvoltării economiei agricole.

Definiți clar obiectivele politicii și beneficiile specifice

Dl. Nguyen Tri Ngoc, fost director al Departamentului pentru Producția Vegetală (fostul Minister al Agriculturii și Dezvoltării Rurale), a declarat că este necesar să se definească clar natura unei ferme ca model de organizare a producției în agricultură, care poate fi organizată de gospodării, cooperative sau întreprinderi, și nu ca o entitate economică independentă.

Ministrul adjunct al Educației și Formării Profesionale, Le Tan Dung, vorbește - Foto: VGP/Minh Khoi

Prin urmare, finalizarea cadrului legal trebuie să se concentreze pe conceperea unor mecanisme de politici specifice, flexibile și unificate în management, promovând astfel rolul fermelor în dezvoltarea agriculturii de bază.

De acord cu această opinie, vicepreședintele Asociației Fermierilor din Vietnam, Nguyen Xuan Dinh, a declarat că este necesar să se clarifice subiectele de aplicare între gospodării, ferme, ferme de fermă și întreprinderi, numai atunci politica va fi fezabilă și transparentă.

Decretul trebuie dezvoltat în direcția conceperii de politici substanțiale, legate de nevoile de dezvoltare ale fiecărui model de fermă, în loc să se oprească doar la nivelul reglementărilor-cadru.

Dl. Nguyen Tri Ngoc a propus sintetizarea și conectarea politicilor actuale privind terenurile, capitalul de credit, știința și tehnologia, extinderea agricolă, formarea resurselor umane etc., pentru a forma un coridor juridic mai sincron și mai cuprinzător pentru dezvoltarea economică agricolă.

„Un decret unificat și cu un grad ridicat de aplicare va contribui la deblocarea resurselor de investiții, la promovarea dezvoltării agricole durabile și la o contribuție mai eficientă la sectorul economic agricol”, a declarat dl. Nguyen Tri Ngoc.

Între timp, avizele Ministerelor de Finanțe, Industrie și Comerț, Știință și Tehnologie, Justiție etc. au evaluat că cea mai mare parte a conținutului noului proiect de decret se concentrează pe criterii de clasificare și gestionare, în timp ce politicile de sprijinire și încurajare a dezvoltării sunt foarte puține și se referă în principal la reglementările legale existente.

Prin urmare, Decretul trebuie să definească clar obiectivele de politică și beneficiile specifice pentru lucrătorii agricoli (terenuri, credite, infrastructură, impozite, știință și tehnologie etc.); să suplimenteze mecanisme substanțiale de stimulare pentru a promova producția la scară largă și aplicațiile de înaltă tehnologie. Unele opinii sugerează, de asemenea, că este necesar să se studieze reglementări mai specifice privind managementul forței de muncă, securitatea și ordinea, securitatea informațiilor și conexiunea datelor în operațiunile agricole.

Viceprim-ministrul a solicitat Ministerului Agriculturii și Mediului să analizeze și să absoarbă opiniile ministerelor, ramurilor, experților și asociațiilor pentru a continua perfecționarea proiectului de decret - Foto: VGP/Minh Khoi

Direcția corectă pentru dezvoltarea economiei agricole moderne

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că modelul agricol se dezvoltă puternic, demonstrând o metodă de producție mai avansată decât cea gospodărească, vizând producția de mărfuri, specializarea și extinderea la scară, în loc de autosuficiență. Scopul este de a trece de la producția agricolă la economia agricolă, conectând producția cu serviciile, comerțul și piețele.

Prin urmare, Decretul trebuie să demonstreze o nouă gândire și un raționament nou pentru a defini, clasifica și identifica în mod clar modelele agricole, emitând astfel politici adecvate pentru a încuraja modele agricole noi și moderne, cum ar fi: ferme agricole organice, ferme de orez cu emisii reduse, ferme multiproduse, ferme agricole ecologice sau ferme combinate turism-agricultură, asociate cu aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală, guvernanța modernă și criteriile de sustenabilitate...

Aceasta este direcția corectă pentru dezvoltarea unei economii agricole moderne, crearea de valoare adăugată, combinarea producției cu serviciile, turismul și protecția mediului.

Viceprim-ministrul a sugerat ca Ministerul Agriculturii și Mediului să analizeze și să absoarbă comentariile ministerelor, ramurilor, experților și asociațiilor pentru a continua perfecționarea proiectului de decret în direcția construirii unui sistem superior de mecanisme și politici pentru modelul economic agricol, concentrându-se pe investiții, irigații, cercetare și aplicarea tehnologiei, soiurilor, îngrășămintelor, guvernanță, transformare digitală etc. În special, în ceea ce privește determinarea originii, a codurilor de identificare și a standardelor produselor agricole. „Toate produsele agricole trebuie să îndeplinească standardele naționale OCOP, nu doar pe cele ale comunelor, sectoarelor sau provinciilor.”

Viceprim-ministrul a subliniat că modelele agricole actuale sunt foarte diverse, reflectând inițiativa fermierilor și a întreprinderilor. Dacă statul va avea politici de sprijin adecvate, modelele economice agricole se vor răspândi într-o mișcare la nivel național, contribuind la schimbarea fundamentală a metodelor de producție agricolă, îmbunătățind competitivitatea și aducând agricultura vietnameză într-o nouă poziție.

Minh Khoi

Sursă: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm