„Reorganizarea națiunii” - Gândire strategică și viziune atemporală

Al 13-lea Congres Național al Partidului a fost o perioadă plină de emoții, lăsând o amprentă indelebilă asupra istoriei. A fost o revoluție în eficientizarea structurii organizatorice a întregului sistem politic.

Dl. Nguyen Hoa Binh , membru al Biroului Politic, viceprim-ministru permanent al Guvernului - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Opinia publică numește aceasta o „reorganizare a țării” - o întreprindere dificilă, complexă, sensibilă și fără precedent.

Portalul online al Guvernului a avut un interviu cu dl. Nguyen Hoa Binh , membru al Biroului Politic și viceprim-ministru permanent. Prin prisma unei persoane din interior, cifrele seci devin brusc vibrante, conținând în ele o mentalitate strategică, curajul de a confrunta adevărul și, mai presus de toate, o inimă pentru popor și națiune.

* Domnule viceprim-ministru, privind retrospectiv la mandatul care se apropie de sfârșit, opinia publică evaluează că una dintre cele mai remarcabile realizări ale celui de-al 13-lea Congres al Partidului a fost implementarea cu succes a revoluției de eficientizare organizațională în întregul sistem politic. Ați putea rezuma rezultatele remarcabile după aproape un an de funcționare sub noul model organizațional?

- Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh: După cum au evaluat jurnaliștii și opinia publică, prin implementarea Rezoluției 18 a Comitetului Central, am realizat cu adevărat o revoluție în organizare. Oamenii numesc aceasta „reorganizarea țării”.

Cred că acest mod de a denumi lucrurile este foarte figurativ și precis. Nu este vorba doar de o integrare mecanică a unităților administrative, ci de o adevărată revoluție cu multe obiective fără precedent, care marchează o nouă perioadă istorică și pune o bază solidă pentru o eră de dezvoltare prosperă a țării.

Am avut ocazia să vorbesc cu mulți lideri și experți internaționali, iar toți recunosc că nu fiecare țară poate duce la bun sfârșit această revoluție și, de fapt, nu multe țări au reușit. După aproape un an de funcționare, în ciuda dificultăților inițiale ale „brazdelor inegale”, putem afirma următoarele 10 realizări majore :

În primul rând, a creat un spațiu amplu pentru dezvoltarea economică. Reorganizarea unităților administrative a maximizat punctele forte ale fiecărei regiuni economice. Am creat orașe de mare anvergură, cum ar fi Ho Chi Minh City - un megaoraș cu o scară economică comparabilă cu multe orașe mari din lume, capabil să concureze la nivel internațional.

Multe localități care anterior se confruntau cu dificultăți din cauza terenului fragmentat, fiind regiuni pur muntoase precum Podișul Central, au dobândit acum, prin reorganizare, zone de coastă, creând o legătură între economiile marine și cele montane. Primul și cel mai important rezultat este combinarea armonioasă a avantajelor diferitelor regiuni economice: câmpiile au munți, economia marină are păduri, optimizând și maximizând astfel punctele forte și spațiul de dezvoltare al țării.

În al doilea rând, trebuie să reducem drastic intermediarii nerezonabili. Am eliminat cu hotărâre straturile de intermediari care au existat de mulți ani. În realitate, multe departamente, birouri, subbirouri, departamente generale și chiar agenții la nivel de district sunt în esență intermediari - locuri unde capacitatea de elaborare a politicilor este insuficientă, iar serviciile directe către cetățeni nu sunt eficiente.

Prin urmare, reducerea dimensiunilor este o cerință necesară. De fapt, recent am redus 46% din unitățile administrative la nivel provincial (29 de provincii), 100% din unitățile administrative la nivel de district (696 de unități), 66,9% din unitățile administrative la nivel de comună (6.714 unități), toate departamentele generale 30/30, peste 1.000 de departamente și divizii și peste 4.400 de subdepartamente la același nivel, contribuind la o funcționare mai fluidă a sistemului.

În al treilea rând, aparatul sistemului politic este organizat științific, eficient, eficient și eficient. Această revoluție nu are loc doar în cadrul Guvernului, ci cuprinde întregul sistem politic, de la Partid, Adunarea Națională, forțele armate până la Frontul Patriei. Agențiile și unitățile cu funcții și sarcini similare au fost unite pentru a eficientiza operațiunile și a îmbunătăți eficiența.

De exemplu, Departamentul Afacerilor Externe și Ministerul Afacerilor Externe sau Departamentul pentru Mobilizare în Masă și Propagandă – unde funcțiile de propagandă, mobilizare și adunare a oamenilor se suprapun, le-am reorganizat științific pentru a evita duplicarea și a maximiza resursele.

În al patrulea rând, o reducere semnificativă a numărului de personal este însoțită de o îmbunătățire a calității forței de muncă. Acesta este un obiectiv pentru care ne-am străduit de-a lungul mai multor mandate, dar progresul a fost lent; acum, am obținut rezultate remarcabile. Prin această restructurare, întregul sistem, de la nivel central la nivel local, a redus aproximativ 145.000 de posturi.

Aceasta creează o oportunitate valoroasă de a evalua forța de muncă, de a aborda politici adecvate și de a încuraja pensionarea persoanelor cu probleme de sănătate, capacități limitate sau vârstă înaintată. De asemenea, reprezintă o tranziție generațională semnificativă, deoarece generația mai în vârstă este dispusă să se retragă pentru a face loc și oportunități de dezvoltare cadrelor mai tinere și talentate, care au primit o instruire formală și sistematică pentru a contribui și a-și asuma responsabilitatea dezvoltării naționale în noua eră.

În al cincilea rând, economisim resurse bugetare semnificative pentru a investi în asistența socială. Timp de mulți ani, am dorit să reformăm sistemul salarial, dar am fost împiedicați de birocrația greoaie și de personalul numeros. Implementarea Rezoluției 18 a eficientizat sistemul, estimându-se că va economisi anual aproximativ 39.000 de miliarde VND în cheltuieli recurente. Aceste resurse sunt mobilizate pentru asistența socială, oferind o îngrijire mai bună oamenilor.

Imediat după reducerea numărului de angajați, Biroul Politic a decis să utilizeze aceste fonduri, combinate cu alte resurse din bugetul de stat, cum ar fi creșterea veniturilor și reducerea cheltuielilor, pentru a renunța la taxele de școlarizare, a construi școli în zonele de frontieră și a îmbunătăți capacitatea sistemului de asistență medicală. Cheltuielile totale pentru asistența socială în ultimul mandat au depășit 1 trilion de VND, demonstrând superioritatea acestei politici.

În al șaselea rând, trebuie să construim un guvern mai aproape de oameni și care să-i servească mai bine. Acesta este, de asemenea, un obiectiv nobil al revoluției organizaționale. Pentru prima dată, la nivel local (comune, circumscripții), organizăm centre administrative cu echipamente moderne și aplicații de înaltă tehnologie.

Anterior, autoritățile la nivel de district erau departe, iar autoritățile la nivel de comună aveau o capacitate limitată. Acum, prin aducerea de personal profesionist în comune, am stabilit standarde mai înalte pentru guvernarea locală și serviciile publice. Drept urmare, capacitatea de servicii a administrațiilor locale a fost îmbunătățită semnificativ, satisfăcând mai bine nevoile oamenilor.

În al șaptelea rând, creați stimulente convingătoare pentru a promova transformarea digitală. Reorganizarea aparatului administrativ este un impuls puternic pentru transformarea digitală. Pentru a servi bine oamenii, a construi o administrație independentă de granițele geografice și a funcționa 24/7, singura modalitate este digitalizarea.

Aceasta situație creează o situație „convingătoare” pentru toate nivelurile de guvernare, de la central la local, să implementeze în mod decisiv transformarea digitală pentru a îmbunătăți eficiența deservirii cetățenilor și a se adapta la noul model de guvernare.

În al optulea rând, întărim marea unitate națională. În noua unitate administrativă, combinăm zonele de câmpie și cele de munte, regiunile de coastă și cele deltaice. Acest aranjament creează condiții pentru ca regiunile puternice din punct de vedere economic să își împărtășească resursele și să sprijine regiunile mai defavorizate.

Responsabilitatea organizațiilor locale de partid și a autorităților este de a reduce decalajul de dezvoltare, consolidând și întărind astfel blocul unității naționale.

În al nouălea rând, consolidarea capacităților naționale de apărare și securitate. Desfășurarea ofițerilor de poliție obișnuiți în comune ajută la evaluarea corectă a situației, la soluționarea conflictelor la nivel local și la protejarea vieții pașnice a oamenilor.

În același timp, reorganizarea forțelor militare în noi unități administrative contribuie, de asemenea, la creșterea potențialului de apărare națională, la consolidarea capacităților de apărare și la protejarea fermă a suveranității naționale.

În al zecelea rând, sporirea competitivității naționale. Per ansamblu, pe măsură ce fiecare comună și provincie se consolidează printr-o economie mai mare și mai deschisă și sprijin reciproc, aceasta va crea o forță combinată pentru întreaga economie. Sinergia forței locale după restructurare este fundamentul pentru consolidarea poziției și competitivității națiunii pe scena internațională.

Desigur, „orice început este dificil”, iar primele zile de funcționare au implicat inevitabil unele eșecuri și deficiențe. Dar, privind tendința generală de îmbunătățire și indicele de satisfacție crescând al oamenilor, avem motive să credem în viitor.

Aceasta servește drept motivație pentru a continua să depunem eforturi, să depășim provocările și să facem ca sistemul să funcționeze mai ușor și mai eficient, în scopul de a servi oamenii și de a dezvolta țara.

La 30 iunie 2025, viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a vizitat și a colaborat cu comuna Duc Trong (provincia Lam Dong) la organizarea și funcționarea Centrului de Servicii Administrative Publice.

* Revoluția de „reorganizare a țării” a fost o sarcină foarte dificilă. Cu toate acestea, de data aceasta a fost realizată de la nivelul guvernului central la cel local într-un timp scurt. Pentru a rezolva această problemă dificilă, sensibilă și fără precedent într-un timp atât de scurt, cum ne-am depășit propriile limite? Și ce lecții putem învăța?

- Aceasta este o întrebare bună, care atinge preocupările noastre cele mai profunde. Acest succes nu a venit de la sine; a fost obținut prin sudoare, dăruire și chiar prin sacrificiul intereselor personale. Din acea experiență vie și dificilă, s-au învățat 10 lecții majore, care vor fi utile nu doar pentru implementarea acestei politici, ci și pentru multe altele.

În primul rând, gândirea strategică și o viziune prospectivă sunt esențiale. Pentru a realiza o revoluție de o asemenea amploare este nevoie de o viziune și o gândire excepționale; este nevoie de curajul de a renunța la practicile învechite care există de mulți ani.

În realitate, vechile modele, deși cândva eficiente, au dezvăluit deficiențe în noua eră. Prin urmare, o mentalitate de guvernare cuprinzătoare, inovatoare și pe termen lung este necesară pentru a obține succesul.

În al doilea rând, interesele țării și ale poporului său trebuie să fie puse mai presus de orice. Atunci când se formulează politici majore, acesta este principiul suprem. Această lecție, deși nu este nouă, este extrem de semnificativă în acest context. Toată lumea are afecțiune pentru patria sa, toată lumea își dorește ca patria sa să devină o zonă urbană centrală și toată lumea dorește să păstreze numele comunei, districtului sau provinciei sale.

Dar dacă nu acordăm prioritate binelui general și nu vedem interesele comune ale țării, nu putem reuși. ​​Trebuie să facem din slujirea oamenilor punctul central și criteriul de referință al succesului pentru a organiza un aparat guvernamental care să fie cu adevărat aproape de oameni și să-i servească, așa cum este astăzi.

În al treilea rând, trebuie să rămânem ancorați în realitate, să ne confruntăm cu sinceritate limitele și să le depășim cu curaj. Sistemul nostru organizațional există de 70-80 de ani și s-a dovedit eficient în trecut. Cu toate acestea, pe măsură ce intrăm într-o nouă fază, multe deficiențe au devenit evidente.

De exemplu, există sarcini în care 2-3 agenții împart aceleași funcții și responsabilități; multe structuri organizaționale sunt în esență intermediare, creând straturi suplimentare de birocrație. Numeroasele departamente generale, departamente, divizii, birouri etc. fac sistemul greoi.

Prin urmare, lecția este că trebuie să identificăm și să confruntăm cu îndrăzneală aceste provocări și limitări și să le eliminăm cu curaj pentru a reuși. ​​Dacă vom continua să fim ezitanți, evazivi și concentrați pe interesul personal îngust, va fi foarte dificil să depășim slăbiciunile care au persistat timp de mulți ani.

În al patrulea rând, trebuie să existe o hotărâre politică foarte înaltă și o acțiune decisivă. Pentru a duce la bun sfârșit o revoluție pe care nu orice țară o poate realiza, o hotărâre înaltă trebuie să înceapă cu cele mai înalte organe ale puterii: Comitetul Central, Biroul Politic, Adunarea Națională, Guvernul...

Acțiunea trebuie să fie decisivă; ezitarea, deliberarea și calculul vor duce la ratarea oportunităților. În perioada de vârf, Biroul Politic și Guvernul țineau ședințe săptămânale pentru a revizui activitatea și a accelera implementarea.

Această abordare este una nouă: este de sus în jos, guvernul central dând un exemplu pentru cei de jos, iar întregul sistem politic este implicat. Aceasta a depășit limitarea de lungă durată a „politicilor corecte, dar a implementării slabe”.

În al cincilea rând, trebuie să valorificăm puterea unității naționale și să creăm un consens larg. În fața unor sarcini dificile și sensibile, cea mai importantă lecție este menținerea unității în cadrul Partidului, al sistemului politic și al poporului. Trebuie să împărțim responsabilitatea.

De fapt, această politică s-a bucurat de un sprijin covârșitor din partea poporului încă de la începuturile sale. Se poate spune că revoluția a afirmat credința poporului în Partid; poporul a avut încredere în ea și a susținut-o din toată inima.

În al șaselea rând, respectați cu strictețe conducerea și disciplina Partidului. Odată ce o politică corectă este stabilită, aceasta trebuie implementată cu strictețe, iar cuvintele și acțiunile trebuie să se conformeze rezoluțiilor și legilor. Liderii spun adesea: „O comandă, toți răspund”.

Dacă fiecare loc acționează independent și nu se mișcă în aceeași direcție, va eșua. Prin urmare, respectarea disciplinei de partid în asigurarea progresului și finalizarea sarcinilor la timp este o lecție învățată cu greu.

În al șaptelea rând, faceți o treabă bună în ceea ce privește ideologia politică și comunicarea. Această revoluție afectează oamenii, fiecare oficial și cetățean. Fuziunea schimbă numele satelor și comunelor, face naveta mai lungă... având un impact direct asupra vieții oamenilor.

Prin urmare, munca ideologică trebuie să fie pe primul loc pentru a crea înțelegere și împărtășire din interiorul Partidului către popor. Cadrele și membrii Partidului trebuie să realizeze că: Munca este o datorie, iar pensionarea pentru a eficientiza sistemul este, de asemenea, o datorie.

O muncă ideologică eficientă este esențială pentru atingerea consensului. Presa și mass-media au jucat un rol crucial în această sarcină.

În al optulea rând, trebuie să existe o politică de „atragere și retenție a persoanelor talentate”. Eficientizarea aparatului la scară largă necesită ca, în timp ce dimensiunea aparatului scade, capacitatea și calitatea forței de muncă să crească. Prin urmare, odată cu reducerea forței de muncă, trebuie să existe o politică de atragere și selectare a persoanelor talentate, cu spirit de dăruire.

În cele din urmă, oamenii rămân factorul decisiv în eficacitatea aparatului guvernamental. Așa cum învățau anticii, „Oamenii talentați sunt forța vitală a națiunii”, pentru a cultiva talentul, trebuie să revitalizăm educația și să implementăm politici care să valorifice și să rețină persoanele cu adevărat talentate.

În al nouălea rând, perfecționarea instituțiilor și a legilor trebuie să preceadă și să deschidă calea. Politicile partidului trebuie să fie imediat instituționalizate prin legislație. Adunarea Națională a modificat Constituția, legile privind organizarea Adunării Naționale, a Guvernului și a autorităților locale... Guvernul a elaborat o serie de decrete.

Acest sistem juridic oferă un cadru juridic solid pentru ca revoluția să aibă loc în cadrul unui stat de drept. Instituțiile consacrate facilitează, de asemenea, alocarea resurselor pentru implementare. Deși funcționarea inițială în cadrul noului sistem poate să nu fie perfectă, acceptăm această realitate și ne străduim continuu să o îmbunătățim pentru a se potrivi mai bine nevoilor practice.

În al zecelea rând, investiți resursele în mod corespunzător și strategic. Proiectele de amploare precum acesta necesită resurse semnificative, dar este esențial să știți unde să investiți. Lecția este să stabiliți priorități, investind științific și sistematic în domenii clar definite. Una dintre aceste priorități este investiția în infrastructura digitală pentru a construi o societate digitală și un guvern digital.

Datorită acestei investiții bine direcționate, am obținut rezultate impresionante în ultima vreme: majoritatea procedurilor administrative ale cetățenilor au fost gestionate digital. Acesta este un pas important înainte în construirea unei guvernări electronice și în îmbunătățirea serviciilor pentru cetățeni.

Cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului Comunist din Vietnam s-a confruntat cu numeroase dificultăți și provocări, însă le-am depășit și am obținut succese fără precedent. Aceste rezultate au fost posibile datorită conducerii și îndrumării decisive și înțelepte a Partidului. În calitate de membru al Biroului Politic, ar putea viceprim-ministrul să explice cum a fost demonstrat rolul de lider al Partidului în crearea consensului și răspândirea acelui spirit de determinare în întregul sistem politic și în societate pentru a obține acest succes?

- Sunt întru totul de acord și împărtășesc profund această evaluare. În calitate de persoană implicată direct în procesul decizional al Comitetului Central și al Biroului Politic în timpul acestui mandat turbulent, înțeleg profund adevărul că: Toate victoriile revoluției vietnameze, de la triumfurile glorioase din istorie până la realizările revoluționare de astăzi, provin din conducerea înțeleaptă și iscusită a Partidului.

„Rolul principal” al Partidului în această perioadă istorică este demonstrat clar în trei aspecte esențiale:

În primul rând, în ceea ce privește gândirea și direcția: Partidul a demonstrat o viziune strategică superioară, reflectând statura vremurilor. Pentru a pregăti țara pentru o „nouă eră” - o eră a progresului național - Partidul nu s-a limitat doar la abordarea problemelor imediate. Partidul a făcut schimbări semnificative în gândirea sa, abordând standardele avansate de guvernare ale lumii.

Recenta decizie de a realiza o revoluție în structura organizațională este cea mai clară dovadă în acest sens. Este punctul culminant al gândirii inovatoare, al îndrăznelii de a privi direct adevărul și al eliminării curajoase a practicilor învechite și înapoiate pentru a construi un viitor prosper.

Fără previziunea și hotărârea politică de neclintit a Partidului, cu greu am fi putut formula politici atât de semnificative din punct de vedere istoric și inovatoare.

În al doilea rând, în ceea ce privește metodele de implementare și elementele noi: acesta este un punct culminant special al acestui mandat. Rolul esențial al partidului nu constă doar în emiterea de rezoluții înțelepte, ci și în acțiunea decisivă, „spunând ceea ce vrei să spui și făcând ceea ce spui”. Am fost martori la o schimbare fundamentală în modul în care se fac lucrurile: Comitetul Central dă primul exemplu, iar toate nivelurile îl urmează; fiecare pas este realizat temeinic și eficient.

Recentul consensu social larg răspândit și impactul pozitiv au rezultat din acțiunile decisive și conducerea exemplară a Comitetului Central, a Biroului Politic și a Secretariatului. În special, rolul secretarului general To Lam – „arhitectul șef” – nu poate fi trecut cu vederea. El a inspirat, ghidat și menținut puternic flacăra determinării în întregul sistem.

În al treilea rând, este nevoie de o hotărâre neclintită în fața dificultăților și provocărilor . Contextul actual impune ca rolul de lider al Partidului să fie afirmat mai puternic ca niciodată.

Nu suntem doar sub presiunea de a atinge o creștere economică de două cifre pentru a realiza aspirația unui „popor bogat, o națiune puternică”, conducând țara către o dezvoltare prosperă și puternică și asigurând bunăstarea și fericirea oamenilor; dar ne confruntăm și în mod constant și continuu cu situații neașteptate într-o lume volatilă și imprevizibilă.

Acestea includ dezastre naturale extreme, epidemii fără precedent sau răsturnări politice globale rapide și imprevizibile.

Toți acești factori au un impact direct, zi de zi, oră de oră, asupra fiecărui aspect al vieții politice și sociale a țării, creând o nevoie urgentă ca conducerea Partidului să fie cu adevărat statornică.

Calmul, înțelepciunea și hotărârea Partidului stau la baza unei încrederi neclintite, unind poporul și transformând provocările în oportunități. Partidul este cu adevărat cârmaciul capabil, nucleul decisiv al tuturor victoriilor, conducând țara prin obstacole și provocări pentru a merge mai departe cu încredere și a se înălța într-o nouă eră.

ZIAR ONLINE AL GUVERNULUI

Sursă: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm