În ce direcție ar trebui organizate universitățile?

Într-un interviu acordat ziarului Thanh Nien privind politica de restructurare a instituțiilor de învățământ universitar, profesorul Bui Van Ga, fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a sugerat că ar trebui adoptată o abordare holistică, inclusiv a sistemului de învățământ profesional, bazată pe Cadrul Național de Calificări din Vietnam.

SISTEMUL UNIVERSITAR NU MAI ESTE POTRIVIT

Politica de restructurare a universităților este clar conturată în Planul nr. 130 al Comitetului director privind sinteza implementării Rezoluției Guvernului nr. 18. Cum evaluați această politică, domnule profesor?

Profesorul Bui Van Ga: În primul rând, trebuie spus că sistemul nostru de învățământ superior s-a adaptat și a răspuns foarte rapid cerințelor de formare a resurselor umane în toate etapele dezvoltării țării. Încă din perioada subvenționării, sistemul universitar a format resurse umane pentru a satisface nevoile economiei planificate. În perioada Doi Moi (Renovare), universitățile noastre au actualizat rapid conținutul programelor de formare pentru a oferi o forță de muncă pentru economia de piață cu orientare socialistă. Sistemul universitar și-a extins continuu amploarea pentru a satisface prompt nevoile de învățare ale oamenilor. Tipurile de universități sunt, de asemenea, diverse, incluzând universități publice și private.

Mecanismul financiar s-a schimbat, de asemenea, de la un sistem în care statul acoperea integral costurile de funcționare la unul în care universitățile sunt complet autonome și independente de finanțarea statului. Pe de altă parte, pe măsură ce amploarea se extinde, unele universități devin supraîncărcate, iar calitatea educației nu este garantată. Universitățile complet autonome trebuie să calculeze sursele de venit pentru a se asigura că își acoperă cheltuielile de funcționare, fiind astfel nevoite să echilibreze amploarea și calitatea. În plus, resursele statului sunt limitate și trebuie distribuite superficial între multe universități, ceea ce duce la facilități foarte precare și învechite; multe universități au o suprafață de teren limitată, nereușind să ofere un mediu pedagogic adecvat.

Intrând într-o eră a progresului național, sistemul actual de universități nu mai este potrivit. Țara are nevoie de o forță de muncă nouă, de înaltă calitate, care să își asume responsabilitatea de a scoate națiunea din capcana veniturilor medii și de a deveni o țară cu venituri ridicate sustenabile. Prin urmare, forța de muncă trebuie instruită într-un mediu nou, progresist și modern.

Restructurarea și reorganizarea sistemului de învățământ superior sunt inevitabile și esențiale. Integrarea universităților și institutelor a fost discutată pe larg, dar până în prezent, aceste două sisteme au dus la o coordonare strânsă, ceea ce a dus la o risipă de resurse de investiții.

Profesorul Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 GRUPE DE SISTEME DE FORMARE A RESURSELOR UMANE DUPĂ REORGANIZARE

Așadar, ce criterii și principii ar trebui urmate în restructurarea universităților pentru atingerea obiectivelor stabilite, nu doar prin reducerea mecanică a numărului acestora?

Întotdeauna am dezbătut dacă universitățile ar trebui să se dezvolte într-o direcție orientată spre elită sau spre masă. Pe măsură ce cererea de educație crește, se înființează multe universități noi, iar admiterea la universitate este mai puțin dificilă. Universitățile care deservesc nevoile de învățare ale publicului larg au devenit în mod natural universități de masă. Cu toate acestea, chiar dacă extindem cotele de înscriere pentru a satisface nevoile cursanților, aspectul formării de elită nu poate fi trecut cu vederea. În țările dezvoltate, în timp ce cotele de înscriere sunt deschise tuturor, universitățile prestigioase, prioritare, primesc investiții semnificative din partea statului prin diverse mijloace. Candidații care doresc să intre la aceste universități trebuie să promoveze examene de admitere riguroase sau să posede talente excepționale.

În opinia mea, de data aceasta ar trebui să abordăm sistemul universitar într-un mod diferit, mai cuprinzător, nu doar concentrându-ne pe universități și colegii, ci incluzând și sistemul de învățământ profesional, utilizând Cadrul Național al Calificărilor ca standard. Ne putem imagina că sistemul de formare a resurselor umane după reorganizare va avea: (1) universități de cercetare de elită, (2) universități naționale cheie, (3) universități aplicate, (4) școli care formează tehnicieni și muncitori.

Universitățile de cercetare de elită sunt universități de top care prioritizează cercetarea științifică și se concentrează pe formarea resurselor umane la nivelurile 7 și 8, corespunzătoare masteratelor și doctoratelor. Universitățile naționale cheie formează resurse umane de înaltă calitate de la nivelul 6 în sus.

Statul își concentrează resursele pe maximizarea investițiilor în aceste două grupuri de școli. Aceste școli au cel mai înalt grad de autonomie și metode proprii de admitere, având ca scop formarea unor elite talentate, maeștrii arhitecți care vor modela dezvoltarea domeniilor și sectoarelor specializate pentru țară.

Grupul de universități aplicate se concentrează pe formarea resurselor umane la nivelurile 5 și 6, incluzând colegiile și majoritatea universităților mai mici din prezent. Absolvenții acestor instituții pot primi o diplomă universitară, dar obținerea diplomei de nivel 6 sau 5 depinde de programul de formare și de rezultatele învățării.

Grupa finală include toate școlile secundare și școlile profesionale care formează tehnicieni și muncitori.

În era digitală, forța de muncă instruită în al treilea grup de școli este cea mai numeroasă. Munca manuală și sarcinile simple îndeplinite de forța de muncă instruită în al patrulea grup de școli vor fi înlocuite treptat de roboți.

Modelul piramidal al forței de muncă din secolul trecut a fost înlocuit de modelul „forței de muncă în formă de tambur” al erei digitale.

Forța de muncă trebuie instruită într-un mediu nou, progresiv și modern.

Fotografie: Dao Ngoc Thach

SOLUȚII SPECIFICE

Conform planului, aproximativ 140 de universități publice din Vietnam sunt programate pentru fuziune. Așadar, domnule profesor, care ar fi foaia de parcurs adecvată pentru implementare și care sunt condițiile necesare pentru executarea acesteia?

Odată ce principiile vor fi convenite, restructurarea sistemului nostru de învățământ superior și profesional va continua rapid. Două aspecte cruciale trebuie determinate pentru a asigura atingerea obiectivelor dorite prin restructurarea sistemului nostru de formare a resurselor umane. În primul rând, identificarea universităților din Grupa 1 și Grupa 2 (universități de cercetare de elită și universități naționale cheie); în al doilea rând, determinarea investițiilor și a resurselor umane necesare pentru funcționarea acestor universități. Universitățile din Grupele 3 și 4 pot fi structurate geografic sau pe grupuri industriale, împreună cu un control sporit al calității formării.

Conform Anunțului nr. 45-TB/TGV din 30 septembrie 2025, emis de Grupul de lucru al Comitetului director central pentru Știință, Tehnologie, Inovație și Transformare Digitală, patru universități au fost selectate pentru investiții cheie, care vor servi drept modele pentru sistemul de învățământ superior: Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi; Universitatea Națională din Vietnam, Ho Și Min; Universitatea din Da Nang; și Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi. Obiectivele de dezvoltare ale acestor universități sunt clar definite: până în 2030, acestea își propun să se număre printre primele 150 de universități din Asia și să aibă cel puțin un domeniu clasat în top 100 la nivel global, conform unor clasamente universitare internaționale prestigioase.

Au fost identificate și soluții specifice, cum ar fi asigurarea faptului că cel puțin 60% din programele de formare în știință, inginerie și tehnologie sunt predate în limba engleză; prioritizarea programelor de dublă diplomă cu universități din top 200 la nivel mondial; studenții postuniversitari care reprezintă cel puțin 30% din totalul populației studențești; 100% dintre doctoranzi să fie scutiți de taxele de școlarizare și să primească burse; și doctoranzi care să petreacă cel puțin 10 luni în schimburi de cercetare la institute de cercetare și universități de top din întreaga lume... Aceste universități aparțin grupului de universități de cercetare de elită.

În mod similar, va fi înființat un grup de universități naționale cheie. Acestea sunt universitățile care necesită cele mai concentrate investiții și cele mai semnificative reforme atunci când sistemul va fi reorganizat și restructurat. Reorganizarea universităților rămase nu va fi foarte complicată și, prin urmare, poate decurge rapid.

Aranjați universitățile locale

După restructurare, universitățile/colegiile pot fi sub controlul direct al Ministerului Educației și Formării Profesionale, al altor ministere și agenții centrale și al unor autorități locale.

În prezent, majoritatea (fostelor) provincii au universități. Cu toate acestea, resursele de investiții sunt foarte limitate, nu pot atrage lectori calificați, iar recrutarea studenților este dificilă, astfel încât multe universități se confruntă cu dificultăți în funcționare. În trecut, când transportul era dificil, localitățile își doreau universități pentru ca copiii lor să poată accesa învățământul superior. Acum, când transportul este mai ușor, studenții tind să meargă în orașele mari pentru a studia.

Atunci când transportul este convenabil, universitățile aflate sub administrație locală, în special în localitățile cu resurse investiționale limitate, se confruntă cu dificultăți în a atrage lectori calificați. Prin urmare, doar universitățile din orașele mari și centrele economice regionale ar trebui păstrate ca nucleu. Universitățile din localitățile învecinate ar putea fuziona cu universitatea centrală pentru a forma o universitate/universitate mai mare. Acest lucru ar reduce numărul de filiale universitare, ar îmbunătăți eficiența managementului și ar spori calitatea educației.

Sursă: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm