Modificarea multor conținuturi importante legate de politica de locuințe sociale

Sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chính sách nhà ở xã hội- Ảnh 1. — Decretul nr. 261/2025/ND-CP modifică multe aspecte importante legate de politica de locuințe sociale.

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 261/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 100/2024/ND-CP din 26 iulie 2024 al Guvernului, care detaliază un număr de articole din Legea locuinței privind dezvoltarea și gestionarea locuințelor sociale, și Decretul nr. 192/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 al Guvernului, care detaliază un număr de articole și măsuri pentru implementarea Rezoluției nr. 201/2025/QH15 din 29 mai 2025 a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea locuințelor sociale.

Depășirea fondului funciar pentru dezvoltarea de locuințe sociale

Conform raportului Ministerului Construcțiilor , întreaga țară investește în construirea a 132.616 de unități de locuințe sociale, dintre care în primele 9 luni ale anului au fost demarate 73 de proiecte noi, cu o scară de 57.815 de apartamente.

Una dintre noutățile notabile ale Decretului 261/2025/ND-CP este reglementarea conform căreia suma de bani pe care investitorii trebuie să o plătească este echivalentă cu valoarea fondului funciar investit în construirea sistemului de infrastructură tehnică ce trebuie rezervat pentru construirea de locuințe sociale.

Anterior, Decretul nr. 100/2024/ND-CP nu stipula în mod specific modul de calculare a sumei de înlocuire pentru 20% din fondul funciar al proiectului pentru locuințe sociale; determinarea se face adesea după finalizarea infrastructurii tehnice, ceea ce duce la înțelegeri și aplicații diferite între localități, cauzând dificultăți de calcul și colectare.

Mai exact, Decretul nr. 261/2025/ND-CP modifică și completează clauza 2, clauza 3, clauza 4 și adaugă clauza 2a după clauza 2, articolul 19 din Decretul nr. 100/2024/ND-CP care reglementează cazul plății unei sume de bani echivalente cu valoarea fondului funciar investit în construirea de sisteme de infrastructură tehnică pentru construirea de locuințe sociale.

Conform noilor reglementări, suma de bani pe care investitorii trebuie să o plătească este echivalentă cu valoarea fondului funciar investit în construirea sistemului de infrastructură tehnică ce trebuie rezervat pentru construirea de locuințe sociale, inclusiv:

a) Taxele de utilizare a terenului pentru 20% din suprafața terenului rezidențial al proiectului sunt determinate în conformitate cu reglementările legislației funciare;

b) Suma echivalentă cu costul investiției pentru construcția sistemului de infrastructură tehnică se determină prin raportul dintre 20% din suprafața terenului rezidențial și suprafața totală a terenului proiectului, înmulțit cu costul total al investiției pentru construcția sistemului de infrastructură tehnică al proiectului, calculat conform ratei capitalului investițional pentru construcția infrastructurii tehnice anunțată de Ministrul Construcțiilor la momentul calculării taxei de utilizare a terenului, așa cum este prevăzut la punctul a din prezenta clauză, excluzând costul nivelării și recuperării terenurilor în cazul în care proiectul include elemente de recuperare a terenurilor.

Decretul 261/2025/ND-CP completează regulamentul conform căruia, în cazul în care investitorul întârzie cu plata banilor conform prevederilor de mai sus, acesta trebuie să plătească dobânzi de întârziere (sau o sumă echivalentă cu dobânzile de întârziere) pentru suma prevăzută mai sus, în conformitate cu prevederile legii privind administrarea fiscală.

Suma de bani plătită de investitor conform reglementărilor de mai sus trebuie vărsată în bugetul local și gestionată și utilizată conform prevederilor legii bugetului de stat și legii privind Fondul Național pentru Locuințe.

În cazul în care investitorul unui proiect de investiții în construcția de locuințe comerciale a plătit o sumă echivalentă cu valoarea fondului funciar pentru locuințe sociale și a investit în sistemul de infrastructură tehnică conform reglementărilor menționate anterior, obligația privind locuințele sociale a fost îndeplinită.

Persoanele singure cu un venit mediu de cel mult 20 de milioane de VND/lună au voie să cumpere locuințe sociale.

În același timp, Decretul nr. 261/2025/ND-CP modifică și completează, de asemenea, clauza 1 și clauza 2, articolul 30 din Decretul nr. 100/2024/ND-CP, stabilind condițiile de venit pentru a beneficia de politicile de sprijin pentru locuințe sociale, după cum urmează:

1- Pentru subiectele specificate la clauzele 5, 6 și 8, articolul 76 din Legea locuinței, trebuie îndeplinite următoarele condiții de venit:

a) În cazul în care solicitantul este necăsătorit sau s-a confirmat că este celibatar, venitul mediu lunar primit nu trebuie să depășească 20 de milioane VND, calculat conform tabelului de salarii confirmat de agenția, unitatea sau întreprinderea unde lucrează solicitantul.

În cazul în care solicitantul este necăsătorit sau s-a confirmat că este celibatar și crește un copil sub vârsta majoratului, venitul mediu lunar primit nu va depăși 30 de milioane VND, calculat conform tabelului de salarii confirmat de agenția, unitatea sau întreprinderea unde lucrează solicitantul.

b) În cazul în care solicitantul este căsătorit în conformitate cu prevederile legale, solicitantul și soțul/soția sa trebuie să aibă un venit mediu lunar total de cel mult 40 de milioane VND, calculat conform tabelului de salarii confirmat de agenția, unitatea sau întreprinderea unde lucrează solicitantul.

c) Termenul pentru stabilirea condițiilor de venit, așa cum este prevăzut la punctele a și b de mai sus, este de 12 luni consecutive, calculate de la momentul confirmării de către autoritatea competentă.

d) Pe baza condițiilor și nivelurilor de venit din fiecare zonă din localitate, a politicilor preferențiale de locuințe pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și a numărului de persoane aflate în întreținere, conform prevederilor legale, Comitetul Popular Provincial are dreptul să decidă asupra coeficientului de ajustare a veniturilor specificat la punctele a și b de mai sus, dar fără a depăși raportul dintre venitul mediu pe cap de locuitor din localitate și venitul mediu pe cap de locuitor din întreaga țară; să decidă asupra politicilor de încurajare a accesului la locuințe sociale pentru beneficiarii politicilor de sprijin pentru locuințe sociale cu 3 sau mai multe persoane aflate în întreținere în aceeași gospodărie.

2- În cazul în care subiectul menționat la articolul 76, punctul 5, din Legea locuinței nu are contract de muncă, acesta trebuie să asigure condițiile de venit prevăzute la punctul 1 și să fie confirmate de către agenția de poliție de la nivelul comunei în care locuiește permanent sau temporar sau în care locuiește în prezent.

În termen de 7 zile de la data primirii cererii de confirmare, agenția de poliție la nivel de comună de la domiciliul permanent sau temporar sau de la locul de domiciliu la momentul solicitării de confirmare va confirma, pe baza informațiilor din baza de date a populației, condiția privind veniturile.

Astfel, conform noilor reglementări, persoanele cu venituri mici din zonele urbane, cadrele, funcționarii publici, angajații publici, lucrătorii necăsătoriți sau celibatari cu un venit mediu de cel mult 20 de milioane de VND/lună au voie să cumpere locuințe sociale.

În cazul creșterii copiilor sub 18 ani, venitul maxim este ridicat la 30 de milioane VND/lună. Pentru persoanele căsătorite, venitul total al cuplului nu depășește 40 de milioane VND/lună.

În plus, Comitetul Popular Provincial are dreptul să ajusteze coeficientul de venit în conformitate cu realitățile locale și să emită politici de stimulare pentru gospodăriile cu trei sau mai multe persoane aflate în întreținere.

Anterior, vechile reglementări permiteau doar persoanelor singure cu un venit de maximum 15 milioane VND/lună și cuplurilor căsătorite cu un venit de maximum 30 de milioane VND/lună să cumpere locuințe sociale. Prin urmare, creșterea nivelului veniturilor pentru a cumpăra locuințe sociale este în concordanță cu fluctuațiile prețurilor și ale costurilor vieții, extinzând oportunitățile de acces pentru funcționarii publici, angajații din sectorul public, lucrătorii și persoanele cu venituri mici din zonele urbane.

Reducerea ratelor dobânzilor la creditele pentru locuințe sociale la 5,4%/an

În prezent, rata dobânzii pentru creditele pentru locuințe sociale, conform Decretului nr. 100/2024/ND-CP, este de 6,6%/an (echivalentă cu rata dobânzii la creditele pentru gospodăriile sărace, așa cum este prevăzută de Prim-ministru în fiecare perioadă). Această rată a dobânzii este în prezent mai mare decât rata dobânzii la creditele aplicată subiecților din cadrul altor programe.

Prin urmare, Decretul nr. 261/2025/ND-CP a modificat și completat articolul 48, clauza 4, din Decretul nr. 100/2024/ND-CP în direcția reducerii ratelor dobânzilor la credite, după cum urmează: Rata dobânzii la credite este de 5,4%/an. Rata dobânzii la creanțele restante este de 130% din rata dobânzii la credite. În cazul în care este necesară modificarea ratei dobânzii la credite, Banca Vietnamului pentru Politici Sociale va prezida și se va coordona cu Ministerul Construcțiilor și agențiile relevante pentru a supune cererea Prim-ministrului spre examinare și luare de decizie.

În același timp, Decretul nr. 261/2025/ND-CP modifică și completează, de asemenea, punctul b, clauza 2, articolul 67 din Decretul nr. 100/2024/ND-CP privind condițiile de venit pentru achiziționarea sau închirierea de locuințe pentru forțele armate ale poporului în cazurile în care solicitantul este căsătorit în conformitate cu prevederile legii.

În consecință, soțul/soția solicitantului care nu este supus(ă) prevederilor articolului 76, clauza 7, din Legea locuinței trebuie să aibă un venit lunar total care să nu depășească de 1,5 ori venitul total al unui ofițer cu grad de colonel (inclusiv salariul de bază și indemnizațiile conform regulamentului), confirmat de agenția, unitatea sau întreprinderea unde lucrează subiectul.

În cazul în care soțul/soția solicitantului se află sub incidența prevederilor articolului 76, clauza 5, din Legea locuinței și nu există un contract de muncă, confirmarea condițiilor de venit se va efectua în conformitate cu prevederile articolului 30, clauza 2, din Decretul 100/2024/ND-CP.

Decretul nr. 261/2025/ND-CP intră în vigoare la 10 octombrie 2025.

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm