Ministrul Finanțelor , Nguyen Van Thang, a prezentat propunerea.
Rezolvă temeinic problemele practice
În dimineața zilei de 8 decembrie, Adunarea Națională a audiat raportul de prezentare și examinare a proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată (TVA).
Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că acest amendament este considerat de Guvern ca fiind urgent și necesar pentru a depăși rapid consecințele dezastrelor naturale, furtunilor și inundațiilor, pentru a restabili rapid producția și afacerile, în special în sectorul agricol și, în același timp, pentru a elimina „blocajele” din rambursările de TVA.
Guvernul a precizat că, după intrarea în vigoare a Legii TVA nr. 48/2024/QH15, începând cu 1 iulie 2025, numeroase recomandări și reflecții din partea asociațiilor și întreprinderilor au evidențiat dificultăți practice care decurg din politicile privind TVA în domeniile agriculturii, hranei pentru animale și condițiilor de rambursare a impozitelor.
Modificarea acestei legi se realizează în spiritul Rezoluției 66 a Biroului Politic și al articolului 26, clauza 2, din Legea privind promulgarea documentelor juridice, permițând promulgarea legilor chiar în sesiunea în curs a Adunării Naționale pentru rezolvarea problemelor urgente.
Ministrul Finanțelor a declarat că proiectul de lege se concentrează pe modificarea a trei conținuturi principale, având ca scop rezolvarea temeinică a deficiențelor practice.
În primul rând, produsele agricole nu sunt supuse TVA-ului, dar sunt în continuare eligibile pentru deduceri de la impozitele pe venit, al căror conținut este reglementat stabil din 2014, în special întreprinderile, cooperativele și uniunile cooperatiste care cumpără și vând produse agricole, forestiere, animale și acvatice (încă netransformate în alte produse sau doar prin prelucrare preliminară normală) către alte întreprinderi, cooperative și uniuni cooperatiste nu sunt supuse TVA-ului.
TVA-ul achitat în intrări pentru bunuri și servicii care nu sunt supuse TVA este integral deductibil. Această reglementare a fost implementată stabil timp de mulți ani și nu a afectat veniturile bugetului de stat. Modificarea va reduce sarcina procedurilor administrative și, în același timp, va contribui semnificativ la susținerea exportului de produse agricole, forestiere și piscicole, deoarece întreprinderile nu trebuie să plătească în avans pentru achitarea impozitelor și apoi să parcurgă procedurile de rambursare a impozitelor, evitând pierderea de timp și costurile de oportunitate.
În prezent, conform rapoartelor, întreprinderile din industria cafelei trebuie să plătească aproximativ 5.000 de miliarde VND, industria alimentară aproximativ 2.016 miliarde VND, iar industria piperului și condimentelor aproximativ 2.162 miliarde VND pentru a plăti TVA-ul de intrare. Instituțiile de credit nu distribuie această taxă atunci când furnizează capital de lucru, ceea ce cauzează presiune financiară asupra întreprinderilor.
În al doilea rând, asigurarea unei politici fiscale consecvente pentru hrana animalelor. Guvernul a propus Adunării Naționale eliminarea conținutului „produsele din culturi, păduri plantate, animale, acvacultură și pescuit care nu au fost transformate în alte produse sau au fost supuse doar unei prelucrări preliminare normale și sunt utilizate ca hrană pentru animale sau materiale medicinale vor aplica TVA la cota de impozitare prevăzută pentru produsele din culturi, păduri plantate, animale și acvacultură”, stipulată în prezent în Clauza 5, Articolul 9, Legea nr. 48 privind TVA, pentru a asigura aplicarea consecventă a taxei pe valoarea adăugată în conformitate cu prevederile legii privind hrana animalelor, asigurând egalitatea cu hrana animalelor importată, deoarece hrana animalelor importată nu este supusă impozitării, în timp ce hrana animalelor produsă pe plan intern are o TVA de intrare de 5%, deci trebuie inclusă în cost pentru a crește prețul de vânzare.
Acest regulament va elimina dificultățile din producția agricolă, în special în contextul în care sectorul agricol este puternic afectat de consecințele dezastrelor naturale și ale inundațiilor prelungite.
În al treilea rând, eliminarea prevederii privind condițiile de rambursare a taxelor: „Cumpărătorul are dreptul la o rambursare a taxelor numai atunci când vânzătorul a declarat și plătit taxele” (la punctul c, clauza 9, articolul 15, Legea privind TVA-ul din 2024). Această prevedere, deși adăugată în 2024 pentru a preveni frauda, a dus la o situație în care întreprinderile exportatoare sunt întârziate în rambursarea taxelor, deoarece trebuie să aștepte pentru a se stabili dacă vânzătorul a declarat și plătit taxele. Acest lucru cauzează dificultăți și riscuri pentru întreprinderile de rambursare a taxelor, deoarece acestea nu dispun de instrumente juridice sau tehnice pentru a verifica statutul de conformitate fiscală al vânzătorului. Multe opinii reflectă, de asemenea, că această prevedere nu este în concordanță cu principiul responsabilității independente a cumpărătorului și vânzătorului.
Conform propunerii, inspecția și supravegherea rambursărilor de impozite se vor efectua în mod consecvent, în conformitate cu prevederile legii privind administrarea fiscală, în special în contextul în care proiectul revizuit al Legii privind administrarea fiscală, care este prezentat Adunării Naționale, a adăugat prevederi pentru o gestionare mai atentă a contribuabililor.
Având în vedere urgența, Guvernul a propus ca proiectul de lege să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026 pentru a oferi sprijin în timp util sectorului agricol și a elimina blocajele pentru întreprinderi.
Anticiparea și clarificarea posibilelor riscuri, fraude și lacune juridice pentru funcționarii implicați în activitatea de rambursare a TVA-ului.
Examinând modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat că Comitetul a fost de acord că primirea opiniilor părților relevante în timpul procesului de implementare a legii este necesară pentru a găsi rapid soluții pentru eliminarea obstacolelor și blocajelor pentru cetățeni și întreprinderi.
Conținutul propus de Guvern pentru modificare reprezintă toate prevederi care trebuie luate în considerare la modificarea Legii privind taxa pe valoarea adăugată în 2024 și la intrarea în vigoare a Legii de la 1 iulie 2025. Numeroase avize din cadrul Comitetului Economic și Financiar au sugerat o analiză atentă, deoarece legea și documentele de orientare abia au fost implementate și nu există suficient timp pentru o evaluare cuprinzătoare.
Comitetul Economic și Financiar consideră că principala problemă constă în procesul lent de rambursare a impozitelor. Prin urmare, este necesar să se facă o distincție clară între conținutul care trebuie cu adevărat modificat prin lege, conținutul care aparține organizației de implementare sau care trebuie tratat în documente subordonate legii. În același timp, este necesar să se asigure că nu există lacune care să cauzeze pierderi de venituri și în conformitate cu regulamentul 188.
În ceea ce privește autoritatea, multe opinii consideră că nu este necesar să se supună Adunării Naționale amendamentul la lege în această sesiune. Agenția de revizuire a propus ca, în cazul unei nevoi imediate de a remedia blocajele, Guvernul să poată emite o Rezoluție conform Rezoluției nr. 206 a Adunării Naționale, apoi să efectueze o evaluare cuprinzătoare pentru a propune modificarea legii înainte de martie 2027.
Cu toate acestea, pentru a rezolva prompt dificultățile cu care se confruntă mediul de afaceri și în timpul celei de-a 10-a sesiuni, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a convenit să prezinte proiectul de lege Adunării Naționale spre examinare în cadrul acestei sesiuni. Președintele Comisiei Economice și Financiare a subliniat și a solicitat agenției de elaborare a legii să evalueze, să anticipeze și să clarifice cu atenție riscurile, fraudele și lacunele juridice care pot apărea pentru funcționari în activitatea de rambursare a TVA-ului. Măsuri de gestionare și responsabilități ale agențiilor de management de stat în cazurile de fraudă a facturilor de rambursare a TVA-ului care cauzează pierderi de venituri la buget.
Phuong Lien
Sursă: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm
Comentariu (0)