Îndepărtați toate obstacolele, asigurați funcționarea fără probleme și sincronă a guvernării pe două niveluri

Conținutul include evaluarea situației de implementare și înlăturarea dificultăților și obstacolelor în aranjarea organizării unităților administrative și funcționarea modelului de guvernare pe 2 niveluri; redactarea unui raport către Biroul Politic și Secretariat privind situația predării managementului bunurilor publice și al sediilor guvernamentale la toate nivelurile; raportarea lucrărilor pregătitoare pentru Conferință, care va sintetiza programul și mișcarea de emulare la nivel național pentru a uni eforturile de eliminare a locuințelor temporare și dărăpănate în 2025. De asemenea, au participat membri ai Biroului Politic, membri ai Comitetului Central al Partidului, viceprim-miniștri; secretari adjuncți ai comitetelor de partid, membri ai Comitetului Permanent al Comitetului de Partid la Guvern.

În deschiderea ședinței, secretarul Comitetului Partidului Guvernamental și prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că evaluarea implementării guvernării pe două niveluri după perioada de implementare este o sarcină necesară și indispensabilă; înlăturarea promptă a dificultăților și obstacolelor care apar în practică, finalizând astfel raportul către Biroul Politic. Până în prezent, am operat modelul de administrație locală pe două niveluri timp de aproape 2 luni, funcționând inițial relativ stabil, afirmând corectitudinea politicii și organizarea urgentă a implementării.

Sub conducerea puternică a Biroului Politic, adesea direct de către Secretarul General To Lam , Guvernul a participat activ. Prin aceasta, afirmăm corectitudinea politicii și modul de organizare și implementare; consensul și determinarea întregului sistem politic; direcția și administrarea unificată și fluidă de la nivel central până la nivel local, foarte fermă, urmărind îndeaproape direcționarea, administrarea și organizarea implementării eficiente; pozitivitatea și inițiativa tuturor nivelurilor, sectoarelor și localităților pentru a gestiona prompt problemele apărute; schimbarea pozitivă în transformarea statului de la management administrativ la servicii proactive, pozitive și constructive pentru cetățeni; sprijinul și consensul ridicat al cetățenilor și al întreprinderilor; reforma în gestionarea procedurilor administrative; încrederea într-o administrație modernă, profesionistă și orientată către oameni în viitor.

Pe lângă rezultatele obținute, Prim-ministrul a recunoscut cu franchețe că, în etapa inițială, încă avem multe dificultăți și provocări pe care trebuie să ne concentrăm atenția pentru ca aparatul să poată funcționa fără probleme, fără probleme, sincron și eficient, inclusiv aranjarea personalului, infrastructura, finanțele, bugetul, digitalizarea datelor, predarea activelor, amenajarea sediilor, a activelor publice și amenajarea locuințelor pentru funcționari...

Prim-ministrul a declarat că, practic, operăm bine modelul de administrație locală pe două niveluri, dar mai sunt multe de făcut. Răspunsul la funcționarea cadrelor în timpul tranziției nu este suficient de rapid. Evaluarea dacă aranjarea cadrelor la nivel de comună este corectă și eficientă și dacă funcționarea este eficientă.

Membrii și delegații guvernamentali prezenți la ședință

Potrivit Prim-ministrului, problemele apărute recent sunt probleme legate de terenuri, proprietăți și finanțe, precum și plăți către pensionarii anticipați. Reorganizarea personalului și a sediilor trebuie să asigure flexibilitate, consecvență, transparență și evitarea risipei. Prim-ministrul a salutat faptul că unele ministere trimit personal la nivel local. În același timp, el a spus că secretarul general To Lam a dispus ca, în cazul în care există o lipsă de personal la nivel local, acest lucru să fie raportat imediat; dacă nu sunt suficienți oameni, oamenii trebuie trimiși din provincie sau din minister.

Prim-ministrul a solicitat delegaților să facă o evaluare cuprinzătoare a realizărilor din trecutul recent: ce nu s-a realizat, limitele, deficiențele, dificultățile, obstacolele și cauzele. Spiritul este de a rezolva dificultățile oriunde s-ar afla acestea; de a rezolva obstacolele la ce nivel; de a revizui și evalua progresul implementării concluziilor Guvernului și Prim-ministrului din Notificarea 412; de a continua revizuirea și perfecționarea sistemului juridic, inclusiv eliminarea dificultăților și obstacolelor în descentralizare, delegarea puterii și atribuirea autorității către administrațiile locale pe două niveluri; de a propune soluții practice și eficiente pentru a construi și consolida modelul de guvernare pe două niveluri, astfel încât să funcționeze fără probleme, sincron și eficient.

Prim-ministrul a solicitat ca situația să fie evaluată corespunzător, să se propună soluții adecvate și să nu apară probleme. Prim-ministrul a menționat că este necesar să se conceapă instrumente pentru a măsura implementarea acestei lucrări și să se participe activ, deoarece acesta este un spațiu nou de dezvoltare. De acolo, trebuie să existe o planificare și o exploatare adecvate pentru noul spațiu. Dacă nu există o planificare la nivel de comună, cum va fi planificarea? Utilizarea capitalului este diferită față de cea anterioară și trebuie contabilizată, cu venituri și cheltuieli suficiente. Aceasta ridică problema tranziției de stat.

Secretarul Comitetului Partidului Guvernamental, prim-ministrul Pham Minh Chinh, vorbește la întâlnire

Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de agenție permanentă a Comitetului Director al Guvernului, a menținut întotdeauna recepția de feedback și recomandări pentru a rezolva prompt dificultățile și problemele apărute în procesul de implementare a administrației locale pe două niveluri din diverse surse de informații; a organizat o conferință națională online (9 august) în 34 de provincii și orașe și 3.321 de comune, circumscripții și zone speciale la nivel național pentru a oferi instruire profesională cadrelor de nivel comunal, funcționarilor publici și angajaților publici cu privire la funcțiile, sarcinile, autoritatea, metodele și abilitățile de gestionare a administrației la nivel comunal; în același timp, la 11 august 2025, Ministerul Afacerilor Interne a emis Decizia nr. 878/QD-BNV pentru a trimite 34 de funcționari publici, lideri și experți ai unităților din subordinea Ministerului, pentru a-și consolida activitatea în localități, pentru a înțelege situația generală, a îndruma și a sprijini în eliminarea și rezolvarea problemelor apărute la nivel comunal în procesul de funcționare a organizațiilor administrației locale pe două niveluri.

În activitatea de consiliere și emitere a documentelor de îndrumare: Ministerul Afacerilor Interne a sfătuit Comitetul Director al Guvernului să emită Documentul nr. 16/CV-BCĐ din 9 august 2025 privind implementarea regimurilor de indemnizații pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători după amenajarea unităților administrative și a organizațiilor administrației publice locale pe 2 niveluri; Documentul nr. 17/CV-BCĐ din 21 august 2025 privind formarea profesională și îndrumarea cadrelor și funcționarilor publici la nivel de comună după amenajare; A emis Dezavantajul Oficial nr. 6383/BNV-TCBC din 13 august 2025 pentru implementarea Concluziei nr. 183-KL/TW a Biroului Politic privind soluționarea regimurilor și politicilor pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate, conform Decretului nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP); A fost înaintat Guvernului un proiect de Decret care reglementează selecția și utilizarea Inginerilor Șefi și Arhitecților Șefi; elaborat și transmis Ministerelor și Agențiilor Centrale pentru comentarii cu privire la proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), proiectul de Rezoluție privind standardele unităților administrative și proiectul de Decret privind clasificarea unităților administrative (se așteaptă ca proiectul de Rezoluție și Decret să fie înaintat Guvernului până la sfârșitul lunii august 2025)...

Conducere, îndrumare și management local: Localitățile mențin un regim regulat și continuu de monitorizare, încurajare, inspecție și evaluare; se coordonează prompt pentru a sprijini și rezolva problemele care apar în timpul procesului de implementare.

Rezultatele funcționării administrației locale pe două niveluri: După aproape două luni de implementare a funcționării administrației locale conform modelului pe două niveluri, au fost obținute numeroase rezultate importante, în special:

În ceea ce privește îmbunătățirea structurii organizatorice și introducerea mostrelor de sigilii, semnăturilor și titlurilor Comitetelor Populare la nivel de comună: Localitățile au finalizat amenajarea și îmbunătățirea Consiliilor Populare și a Comitetelor Populare la nivel provincial și comunal; au fost înființate 465 de agenții specializate în cadrul Comitetelor Populare din 34 de provincii și orașe și au fost înființate 9.916 departamente specializate în cadrul Comitetelor Populare din 3.321 de comune, sectoare și zone speciale. Introducerea mostrelor de sigilii, semnăturilor și titlurilor Comitetelor Populare a fost implementată prompt de către localități. Conform raportului Ministerului Afacerilor Externe, în perioada 1-18 august 2025, Departamentul Consular a primit și procesat 2.511 documente de introducere a mostrelor de sigilii, semnăturilor și titlurilor.

În ceea ce privește primirea și gestionarea procedurilor administrative, infrastructura tehnologică și transformarea digitală: Centrele de Servicii ale Administrației Publice au intrat în funcțiune. Până în prezent, 32/34 de localități au înființat 3.139 de Centre de Servicii ale Administrației Publice la nivel de comună; orașul Hanoi și provincia Quang Ninh funcționează conform modelului unui Centru de Servicii ale Administrației Publice cu un singur nivel și organizează sucursale sau puncte de servicii ale administrației publice.

Numărul aplicațiilor online continuă să crească. În perioada 1 iulie - 19 august 2025, țara a primit un total de 4.386.106 aplicații (dintre care 3.277.718 aplicații au fost depuse online, reprezentând 74,7%, o creștere de 5% față de data raportării din 5 august 2025). Orașul Ho Chi Minh este în continuare localitatea cu cel mai mare număr de aplicații, cu 645.566 de aplicații, în timp ce Dien Bien are cel mai mic număr de aplicații, cu 14.922 de aplicații.

Implementarea descentralizării, delegării de competențe și atribuirii autorității: începând cu 21 august, pe baza a 30 de decrete ale Guvernului privind descentralizarea, delegarea de competențe și atribuirea autorității în diverse domenii, ministerele și agențiile la nivel ministerial au emis 66 de circulare pentru a continua descentralizarea, delegarea de competențe și îndrumările privind conținutul sub autoritatea de management de stat a organizării administrațiilor locale pe 2 niveluri în domenii specializate.

În ceea ce privește reglementarea politicilor și regimurilor pentru cadre, funcționari publici și angajați publici: La data de 19 august 2025: Numărul total de persoane care au decis să renunțe la locul de muncă: 94.402 persoane; Numărul total de persoane care și-au părăsit locul de muncă (pensionați și concediați): 81.995 persoane; Numărul total de persoane care se adresează autorităților competente pentru aprobarea finanțării și au fost aprobate: 81.410 persoane (dintre care 50.345 de persoane au primit bani). Conform Deciziei de punere în aplicare nr. 183-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului, întocmirea listei și emiterea deciziilor privind demisia subiecților conform Decretului nr. 178/2024/ND-CP trebuie finalizate până la 31 august 2025, termenul limită pentru renunțarea la locul de muncă pentru a beneficia de politici și regimuri fiind 1 septembrie 2025; după acest termen, aceasta se va încheia.

În ceea ce privește amenajarea, amplasarea și gestionarea sediilor și a bunurilor publice: conform raportului Ministerului Finanțelor, la data de 15 august 2025, numărul total de locuințe și terenuri excedentare care necesită gestionare este de 16.124, dintre care 6.704 locuințe și terenuri provin din amenajarea unităților administrative. În ceea ce privește mașinile, în prezent, există încă 354/3.321 unități administrative la nivel de comună care nu sunt dotate cu mașini. În ceea ce privește utilajele și echipamentele de lucru: Până în prezent, există încă 601/3.321 unități administrative la nivel de comună care nu îndeplinesc cerințele privind utilajele și echipamentele și, în principal, nu îndeplinesc cerințele privind calitatea utilajelor și echipamentelor.

Sursă: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html