Prim-ministrul a prezidat o ședință a Comisiei permanente a Guvernului pentru elaborare legislativă.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat întâlnirea.

Pe 20 august, prim-ministrul Pham Minh Chinh, șeful Comitetului director pentru examinarea și soluționarea dificultăților din sistemul documentelor juridice (Comitetul director), a prezidat o reuniune a Comitetului permanent al guvernului cu ministerele și sectoarele pentru elaborarea legilor.

La întâlnire au participat viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Le Thanh Long; lideri ai ministerelor, ramurilor și agențiilor relevante din cadrul Guvernului; reprezentanți ai asociațiilor; experți și oameni de știință din domeniile finanțelor, educației și formării profesionale, științei și tehnologiei etc.

În cadrul ședinței, Comitetul permanent al Guvernului a ascultat rapoartele și a discutat și a emis opinii cu privire la necesitatea elaborării unor legi și la conținutul politicilor acestora, inclusiv: Proiectul de lege privind gestionarea și investițiile capitalului de stat în întreprinderi; Proiectul de lege privind impozitul pe profit (modificat); Proiectul de lege privind impozitul special pe consum (modificat); Proiectul de lege privind profesorii; Proiectul de lege privind industria tehnologiei digitale; Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam.

După ce a ascultat rapoartele și opiniile delegaților și a exprimat direct opinii cu privire la conținutul specific al fiecărui proiect de lege, Prim-ministrul a apreciat foarte mult ministerele și ramurile pentru pregătirea activă a conținutului, precum și pentru opiniile lor dedicate, responsabile, calitative și practice...

Solicitând ministerelor și ramurilor să absoarbă cu seriozitate și pe deplin opiniile delegaților și să perfecționeze propunerile pentru elaborarea legilor, Prim-ministrul a subliniat o serie de puncte de vedere și orientări majore în procesul de elaborare a proiectelor de legi.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind administrarea capitalului de stat și investițiile în întreprinderi, Prim-ministrul a solicitat concentrarea pe înlăturarea dificultăților și obstacolelor în mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor; moștenirea unor reglementări care sunt încă adecvate și au impact pozitiv în legislația actuală.

„Ceea ce este matur, clar, dovedit a fi corect în practică, implementat eficient și convenit de majoritate ar trebui să continue să fie implementat și legalizat; poate fi gestionat, dar trebuie să fie transparent și să aibă oameni clari, muncă clară, responsabilități clare și produse clare”, a subliniat prim-ministrul Pham Minh Chinh.

Șeful Guvernului a solicitat elaborarea unor legi în direcția promovării descentralizării și delegării puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de aplicare a legii, definirea clară a responsabilităților fiecărui agenție și nivel și conceperea de instrumente pentru consolidarea supravegherii, inspecției și controlului puterii; reducerea procedurilor administrative, eliminarea mecanismului de a cere și a da și reducerea intermediarilor.

În același timp, trebuie elaborate mecanisme și politici pentru eliberarea resurselor în întreprinderi; sporirea autonomiei și a responsabilității întreprinderilor. Pentru întreprinderile de stat, este necesar să se concentreze pe domeniile forte, locațiile cheie, esențiale și importante; să existe reglementări specifice pentru întreprinderile din domeniile apărării și securității; și să se delege mai multă autoritate și responsabilitate reprezentanților capitalului de stat.

Agențiile statului se concentrează pe îndeplinirea sarcinilor de management statal (dezvoltarea de strategii, planuri, scheme, instituții, mecanisme de politici, coridoare juridice, standarde, criterii, instrumente de monitorizare, inspecție, recompense, disciplină)...

În proiectul Legii privind impozitul pe profit (modificată), Prim-ministrul a solicitat ca structura legii să vizeze extinderea bazei de colectare, colectarea corectă, integrală și promptă; prevenirea pierderilor fiscale, în special în domenii precum comerțul electronic, serviciile alimentare, comerțul cu amănuntul etc.; promovarea facturilor electronice, aplicarea tehnologiei informației și digitalizarea în gestionarea și colectarea impozitelor. Cu toate acestea, este necesară crearea unui mediu care să atragă investiții și să încurajeze dezvoltarea afacerilor, în special în domeniile prioritare de dezvoltare.

În plus, cercetați anumite aspecte ale descentralizării pe care Guvernul le poate reglementa pentru a promova dinamismul, creativitatea, adaptarea flexibilă, adecvată situației; eliminați obstacolele din calea rambursărilor de impozite, a colectării impozitelor...; reduceți procedurile administrative; asigurați echitatea și egalitatea între întreprinderi și sectoarele economice.

În același timp, este necesar să se ofere stimulente fiscale pentru o serie de domenii adecvate, cum ar fi întreprinderile care construiesc locuințe sociale; să se încurajeze investițiile în știință și tehnologie, inovare, economie digitală, economie verde, economie circulară, economie colaborativă, economia cunoașterii; și să se continue îmbunătățirea conținuturilor care au fost stabilizate, cum ar fi politicile de stimulare a investițiilor, fără a cauza perturbări inutile.

În ceea ce privește proiectul de lege privind taxa specială pe consum (modificată), având în vedere că aceasta este o lege care afectează numeroase industrii, întreprinderi și persoane, Prim-ministrul a solicitat finalizarea acesteia în direcția elaborării unor politici fiscale care să asigure atât promovarea producției și a afacerilor, cât și limitarea impactului negativ asupra dezvoltării socio-economice și a persoanelor, în spiritul armonizării intereselor dintre persoane, întreprinderi și stat; orientând consumul în conformitate cu condițiile din Vietnam.

Odată cu dezvoltarea politicilor fiscale pentru încurajarea producției și a afacerilor cu produse și servicii prioritare și restricționarea produselor și serviciilor descurajate, Prim-ministrul a solicitat elaborarea unei foi de parcurs adecvate, apropiate de situație, care să asigure capacitatea de plată, fără a afecta situația producției și a afacerilor; în același timp, trebuie să existe măsuri pentru prevenirea pierderilor fiscale, a evaziunii fiscale, a contrabandei etc.

În direcționarea dezvoltării proiectului Legii profesorilor, Prim-ministrul a solicitat respectarea îndeaproape a Rezoluției 29 a Comitetului Central privind inovarea fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale și a Concluziei 91 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției 29; stabilirea unei foi de parcurs și a unor etape adecvate și fezabile în practică și asigurarea resurselor pentru implementare.

Agențiile statului se concentrează pe îndeplinirea sarcinilor de management statal (elaborarea de strategii, planuri, scheme, instituții, mecanisme de politici, coridoare juridice, standarde, criterii, instrumente de monitorizare, inspecție, recompense, disciplină)..., reducând implementarea directă a sarcinilor specifice.

Împreună cu aceasta, moștenirea reglementărilor care sunt încă adecvate și au impact pozitiv în legislația actuală privind funcționarii publici, continuarea îmbunătățirii legislației, fără a cauza perturbări inutile; evaluarea atentă a impactului politicilor care încă au multe opinii diferite și pot genera proceduri administrative suplimentare și costuri de conformitate în practică.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat întâlnirea.

Prim-ministrul a subliniat punctul de vedere conform căruia ceea ce este matur, clar, dovedit a fi corect în practică, implementat eficient și agreat de majoritate ar trebui să continue să fie implementat și legalizat; pentru problemele noi, imature, neclare și nereglementate, trebuie să le pilotați cu îndrăzneală, să învățați din experiență pe parcurs și să le extindeți treptat, fără perfecționism sau grabă.

Prim-ministrul a afirmat că este necesară modificarea și completarea politicilor specifice pentru personalul didactic, în vederea dezvoltării și îmbunătățirii capacității și calității personalului didactic pentru a răspunde cerințelor din noul context, în special a celei de-a patra revoluții industriale; atragerea în sectorul educației a unor persoane talentate, dedicate muncii în zone izolate, zone de frontieră, insule...; existența unor politici specifice adecvate pentru cadrele didactice de la fiecare nivel (preșcolar, școală primară, gimnaziu, liceu, universitate...).

Prim-ministrul a sugerat, de asemenea, promovarea descentralizării și a delegării maxime a puterii în managementul educațional pentru profesorii la nivel local, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare, definirea clară a responsabilităților fiecărui agenție și nivel și conceperea de instrumente pentru consolidarea monitorizării, inspecției și controlului puterii; consolidarea parteneriatului public-privat în formarea cadrelor didactice; și crearea unor condiții favorabile pentru ca profesorii să își desfășoare activitatea în cadrul legal.

În același timp, reduceți la minimum procedurile administrative, eliminați mecanismul de tip cerere-acordare, reduceți costurile de conformitate și inconvenientele pentru persoane, întreprinderi, organizații și profesori.

Solicitând îmbunătățirea continuă a Legii privind industria tehnologiei digitale, Prim-ministrul a dispus urmărirea îndeaproape, instituționalizarea deplină și sincronă a rezoluțiilor și concluziilor Comitetului Central și a rezoluțiilor Adunării Naționale și ale Guvernului privind conținutul legat de dezvoltarea industriei tehnologiei digitale, inclusiv Rezoluția 29 a Comitetului Central și Planul 13 al Biroului Politic privind continuarea promovării industrializării și modernizării țării, Rezoluția 52 a Biroului Politic privind o serie de linii directoare și politici pentru participarea proactivă la a patra revoluție industrială și Rezoluția 23 a Biroului Politic privind orientările pentru elaborarea politicilor naționale de dezvoltare industrială.

Afirmând că domeniul de aplicare al ajustărilor legislative trebuie să fie concentrat și să existe puncte cheie, Prim-ministrul a solicitat continuarea perfecționării reglementărilor relevante privind industria tehnologiei digitale, preluând reglementările actuale care s-au dovedit a fi eficiente în practică și au fost aplicate; completarea reglementărilor pentru a gestiona deficiențele și problemele legislative, în special problemele apărute în practica managementului și dezvoltării tehnologiei digitale în ultima vreme; revizuirea și asigurarea consecvenței și conformității cu reglementările legale relevante.

În special, este necesar să se stipuleze în mod clar autoritatea de a revizui și aproba mecanismul de testare controlată pentru produsele și serviciile tehnologice digitale, în conformitate cu politica de descentralizare și delegare a puterii; să se promoveze responsabilitatea agențiilor și a persoanelor cu autoritatea de a permite testarea, precum și a organizațiilor și întreprinderilor care participă la testare; să se încurajeze și să se protejeze pe cei care îndrăznesc să gândească, să îndrăznească să acționeze, să inoveze pentru binele comun.

Împreună cu acestea, există politici preferențiale pentru a atrage talente în domeniul tehnologiei digitale; există instrumente pentru a gestiona prompt problemele apărute și emergente; se vor cerceta anumite conținuturi ale descentralizării pe care Guvernul le va reglementa pentru a asigura ajustări flexibile care să se potrivească situației reale în rapidă schimbare.

Prim-ministrul și-a exprimat, de asemenea, opinia cu privire la politicile propuse legate de activele cripto; promovarea și încurajarea dezvoltării, dar necesitatea gestionării domeniilor inteligenței artificiale, cloud computing-ului etc.

În ceea ce privește proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam, prim-ministrul a subliniat că legea trebuie să instituționalizeze directivele și politicile partidului și politicile statului privind construirea Armatei Populare din Vietnam, inclusiv construirea corpului ofițerilor; să modifice și să completeze reglementările pentru a depăși dificultățile și insuficiențele, asigurând respectarea realității.

În același timp, urmăriți îndeaproape și demonstrați în mod clar politicile aprobate de Guvern pentru propunerea de elaborare a Legii; revizuiți și asigurați consecvența și uniformitatea cu reglementările legale relevante (Legea locuinței, Legea funciară, Legea planificării, Codul muncii...); asigurați raționalitatea, fezabilitatea și eficacitatea reglementărilor.

Luând act de anumite aspecte, cum ar fi politicile preferențiale pentru soldați, vârsta de pensionare a ofițerilor și ofițerilor, locuințele sociale pentru forțele armate etc., Prim-ministrul a solicitat consultarea activă a experților și a oamenilor de știință; promovarea comunicării politice pentru a crea un consens ridicat; și coordonarea eficientă cu ministerele, ramurile și agențiile relevante în procesul de elaborare și finalizare a proiectului de lege.

Numind viceprim-miniștrii cu sarcina de a conduce direct elaborarea legilor, Prim-ministrul a solicitat agențiilor care prezidează legislativul să sintetizeze pe deplin opiniile agențiilor și organizațiilor relevante, să absoarbă comentariile valide și să finalizeze prompt dosarul proiectului de lege, în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice, pentru a-l prezenta Guvernului în Sesiunea Juridică Specială din august 2024 și a-l supune Adunării Naționale spre examinare și luare de decizie, asigurând progresul și calitatea.

TH (conform Vietnam+)

Sursă: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html