Prim-ministrul a prezidat o ședință a Comisiei permanente a Guvernului pentru elaborare legislativă.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat întâlnirea.

Pe 20 august, prim-ministrul Pham Minh Chinh, șeful Comitetului director pentru revizuirea și soluționarea obstacolelor din sistemul documentelor juridice (Comitetul director), a prezidat o reuniune a Comitetului permanent al guvernului cu ministerele și agențiile pentru elaborarea legilor.

La întâlnire au participat viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Le Thanh Long; lideri ai ministerelor, agențiilor și organismelor guvernamentale relevante; reprezentanți ai asociațiilor; și experți și oameni de știință din domeniile finanțelor, educației și formării profesionale, științei și tehnologiei etc.

În cadrul reuniunii, Comitetul permanent al Guvernului a audiat rapoarte, a discutat și a emis avize cu privire la necesitatea elaborării unor legi și la conținutul politicilor acestora, inclusiv: proiectul de Lege privind gestionarea capitalului de stat și investițiile în întreprinderi; proiectul de Lege privind impozitul pe profit (modificat); proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificat); proiectul de Lege privind profesorii; proiectul de Lege privind industria tehnologiei digitale; și proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam.

După ce a ascultat rapoartele, discursurile delegaților și a oferit feedback direct cu privire la conținutul specific al fiecărui proiect de lege, Prim-ministrul a apreciat foarte mult ministerele și agențiile pentru pregătirea activă a conținutului, precum și opiniile lor sincere, responsabile, de înaltă calitate și practice...

Prim-ministrul a îndemnat ministerele și agențiile să ia în considerare cu seriozitate și pe deplin opiniile delegaților și să finalizeze propunerile de elaborare a legilor, subliniind totodată câteva principii directoare și direcții cheie în procesul de elaborare a proiectelor de legi.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind administrarea capitalului de stat și investițiile în întreprinderi, Prim-ministrul a solicitat concentrarea asupra eliminării dificultăților și obstacolelor în calea mobilizării și utilizării eficiente a resurselor; și preluarea prevederilor din legea actuală care sunt încă adecvate și au un impact pozitiv.

„Tot ce este matur, clar, dovedit corect prin practică, implementat eficient și convenit de majoritate ar trebui să continue să fie implementat și legalizat; trebuie să fie ușor de gestionat, dar transparent, cu roluri, responsabilități și rezultate așteptate clare”, a subliniat prim-ministrul Pham Minh Chinh.

Șeful guvernului a solicitat ca legea să fie elaborată într-un mod care să promoveze descentralizarea și delegarea puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de aplicare a legii, definirea clară a responsabilităților pentru fiecare agenție și nivel, precum și conceperea de instrumente pentru consolidarea supravegherii, inspecției și controlului puterii; reducerea procedurilor administrative, eliminarea mecanismului de „solicitare și acordare” și minimizarea intermediarilor.

În plus, ar trebui concepute mecanisme și politici pentru a elibera resursele din cadrul întreprinderilor; sporind autonomia și responsabilitatea afacerilor. Pentru întreprinderile de stat, accentul ar trebui pus pe sectoarele cheie, esențiale și importante din punct de vedere strategic; ar trebui să existe reglementări specifice pentru întreprinderile din sectoarele apărării și securității; și ar trebui delegată o mai mare autoritate și responsabilitate reprezentanților capitalului de stat.

Agențiile statului se concentrează pe îndeplinirea sarcinilor de management statal (elaborarea de strategii, planuri, politici, cadre juridice, standarde, criterii, instrumente de monitorizare și inspecție, recompense și acțiuni disciplinare)...

În proiectul de Lege privind impozitul pe profit (modificată), Prim-ministrul a solicitat ca structura legii să vizeze lărgirea bazei de impozitare, asigurarea colectării corecte, complete și la timp; combaterea evaziunii fiscale, în special în sectoare precum comerțul electronic, serviciile alimentare și comerțul cu amănuntul; și promovarea facturilor electronice, a aplicării tehnologiei informației și a digitalizării în gestionarea și colectarea impozitelor. Cu toate acestea, legea trebuie să creeze și un mediu care să atragă investiții și să încurajeze dezvoltarea afacerilor, în special în sectoarele prioritare.

În plus, ar trebui efectuate cercetări privind descentralizarea autorității către Guvern pentru a promova dinamismul, creativitatea și ajustările flexibile la situație; rezolvarea obstacolelor legate de rambursările de impozite și colectarea impozitelor; reducerea procedurilor administrative; și asigurarea echității și egalității între întreprinderi și sectoarele economice.

În același timp, ar trebui acordate stimulente fiscale entităților adecvate, cum ar fi întreprinderile care construiesc locuințe sociale; ar trebui încurajate investițiile în știință și tehnologie, inovare, economie digitală, economie verde, economie circulară, economie colaborativă și economia cunoașterii; iar politicile stabilite, cum ar fi stimulentele pentru investiții, ar trebui îmbunătățite în continuare pentru a evita perturbările inutile.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată), având în vedere că această lege afectează numeroase industrii, întreprinderi și persoane, Prim-ministrul a solicitat rafinarea acesteia astfel încât să se asigure că politicile fiscale promovează atât producția, cât și afacerile, limitând în același timp impactul negativ asupra dezvoltării socio-economice și a populației, în spiritul armonizării intereselor cetățenilor, întreprinderilor și statului; și ghidând consumul în conformitate cu condițiile din Vietnam.

Odată cu dezvoltarea politicilor fiscale pentru încurajarea producției și a afacerilor pentru produsele și serviciile prioritare și restricționarea celor care nu sunt încurajate, Prim-ministrul a solicitat elaborarea unei foi de parcurs adecvate, îndeaproape aliniate la situație, care să asigure accesibilitatea și să nu afecteze producția și activitățile comerciale; în același timp, trebuie luate măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale, a evitării taxelor, a contrabandei etc.

Conducând elaborarea Legii privind cadrele didactice, Prim-ministrul a solicitat respectarea Rezoluției 29 a Comitetului Central privind reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale și a Concluziei 91 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției 29; cu o foaie de parcurs și pași adecvate și fezabili, precum și asigurarea resurselor necesare pentru implementare.

Agențiile statului se concentrează pe îndeplinirea sarcinilor de management statal (elaborarea de strategii, planuri, politici, instituții, mecanisme, cadre juridice, standarde, criterii, instrumente de monitorizare și inspecție, recompense și acțiuni disciplinare)... reducând în mod direct performanța sarcinilor specifice.

În plus, deși moștenim prevederi relevante și pozitive din legislația actuală privind funcționarii publici, ar trebui să continuăm să le îmbunătățim fără a cauza perturbări inutile; și să evaluăm cu atenție impactul politicilor care fac obiectul unor opinii diferite și pot genera proceduri administrative suplimentare și costuri de conformitate în practică.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat întâlnirea.

Prim-ministrul a subliniat că ceea ce este matur, clar, dovedit a fi corect în practică, implementat eficient și general acceptat ar trebui să continue să fie implementat și codificat; pentru problemele noi care nu sunt încă mature, neclare sau fără reglementări, acestea ar trebui pilotate cu îndrăzneală, învățând din experiență pe parcurs, extinzându-se treptat, fără a tinde spre perfecțiune sau a se grăbi.

Prim-ministrul a declarat că este necesară modificarea și completarea politicilor specifice pentru cadrele didactice, în vederea dezvoltării și îmbunătățirii capacității și calității acestora, astfel încât să corespundă cerințelor noului context, în special celei de-a patra revoluții industriale; atragerea în sectorul educației a persoanelor talentate, dedicate lucrului în zone îndepărtate, regiuni de frontieră și insule; și elaborarea unor politici specifice adecvate pentru cadrele didactice de la fiecare nivel (preșcolar, primar, gimnazial, liceal și universitar...).

Prim-ministrul a sugerat, de asemenea, necesitatea promovării descentralizării maxime și a delegării autorității în managementul educației pentru cadrele didactice la nivel local, coroborată cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare, definirea clară a responsabilităților pentru fiecare agenție și nivel și conceperea de instrumente pentru consolidarea supravegherii, inspecției și controlului puterii; sporirea cooperării public-private în formarea cadrelor didactice; și facilitarea practicii profesorilor în cadrul legii.

În același timp, reduceți la minimum procedurile administrative, eliminați mecanismul de „solicitare și acordare” și reduceți costurile de conformitate și inconvenientele pentru cetățeni, întreprinderi, organizații și educatori.

Pentru a rafina în continuare Legea privind industria tehnologiei digitale, Prim-ministrul a dispus ca rezoluția și concluziile Comitetului Central, precum și rezoluțiile Adunării Naționale și ale Guvernului privind problemele legate de dezvoltarea industriei tehnologiei digitale să fie implementate integral și sincron, inclusiv Rezoluția 29 a Comitetului Central și Planul 13 al Biroului Politic privind continuarea promovării industrializării și modernizării țării, Rezoluția 52 a Biroului Politic privind unele linii directoare și politici pentru participarea proactivă la a patra Revoluție Industrială și Rezoluția 23 a Biroului Politic privind orientarea pentru elaborarea politicilor naționale de dezvoltare industrială.

Subliniind necesitatea unui domeniu de aplicare concentrat și țintit pentru reglementarea legii, Prim-ministrul a solicitat rafinarea continuă a reglementărilor relevante privind industria tehnologiei digitale, bazându-se pe reglementările existente care s-au dovedit eficiente în practică; completarea reglementărilor pentru a aborda deficiențele și obstacolele juridice, în special cele care decurg din gestionarea practică și dezvoltarea tehnologiei digitale în ultima vreme; și revizuirea și asigurarea consecvenței și uniformității cu reglementările legale conexe.

În special, este necesar să se definească în mod clar autoritatea de a revizui și aproba mecanismele de testare controlată pentru produsele și serviciile tehnologice digitale, în conformitate cu politica de descentralizare și delegare a puterii; să se sublinieze responsabilitatea agențiilor și a persoanelor autorizate să permită testarea, precum și a organizațiilor și întreprinderilor care participă la testare; și să se încurajeze și să se protejeze pe cei care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să inoveze pentru binele comun.

În plus, ar trebui să existe politici preferențiale pentru atragerea talentelor în domeniul tehnologiei digitale; instrumente pentru a aborda prompt problemele emergente și emergente; și cercetări privind descentralizarea unor reglementări către Guvern pentru a asigura ajustări flexibile care să se potrivească situației reale în rapidă schimbare.

Prim-ministrul și-a exprimat, de asemenea, opinia cu privire la politicile propuse legate de activele cripto; promovarea și încurajarea dezvoltării, dar și gestionarea, inteligenței artificiale și a cloud computing-ului...

În ceea ce privește proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam, prim-ministrul a afirmat clar că legea trebuie să instituționalizeze directivele și politicile partidului și politicile statului privind construirea Armatei Populare din Vietnam, inclusiv construirea corpului ofițerilor; modificarea și completarea reglementărilor pentru depășirea obstacolelor și deficiențelor, asigurând adaptarea la realitățile practice.

În plus, legea propusă trebuie să respecte îndeaproape și să reflecte în mod clar politicile aprobate de Guvern; să revizuiască și să asigure consecvența și uniformitatea cu prevederile legale relevante (Legea locuinței, Legea funciară, Legea planificării, Codul muncii etc.); și să asigure raționalitatea, fezabilitatea și eficacitatea reglementărilor.

Observând câteva aspecte precum politicile preferențiale pentru personalul militar, vârsta de pensionare pentru ofițerii de sex masculin și feminin, locuințele sociale pentru forțele armate etc., Prim-ministrul a solicitat consultări active cu experți și oameni de știință; consolidarea comunicării politice pentru a crea un consens ridicat; și coordonarea eficientă cu ministerele, sectoarele și agențiile relevante în procesul de elaborare și finalizare a proiectului de lege.

Desemnând viceprim-miniștrii cu supravegherea directă a elaborării legilor, Prim-ministrul a solicitat agențiilor responsabile să sintetizeze pe deplin opiniile agențiilor și organizațiilor relevante, să includă feedback valid și să finalizeze prompt proiectele de lege în conformitate cu Legea privind promulgarea documentelor juridice, pentru a le prezenta Guvernului în sesiunea legislativă specializată din august 2024 și Adunării Naționale spre examinare și luare de decizie, asigurând progresul și calitatea acestora.

TH (conform Vietnam+)

Sursă: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html