Integrarea a 3 programe țintă pentru a prioritiza sprijinul pentru zonele defavorizate din centrul defavorizat

Integrarea nu reduce politicile și nu îngustează domeniul de aplicare al sprijinului, ci creează condiții pentru o concentrare și o prioritate mai mare pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, care reprezintă în prezent nucleul sărăciei din țară.

Discutând în sală despre politica de investiții a Programului Național Țint pentru noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035, delegata Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) a declarat că prelungirea termenului de implementare și a debursării capitalului pentru Programul Național Țint până la sfârșitul anului 2026 este o soluție necesară pentru ca localitățile să își îndeplinească sarcinile și să reducă presiunea de debursare.

Totuși, experiența practică arată că simpla prelungire a timpului nu este suficientă pentru a rezolva problemele mecanismului.

În raportul care propune politica actuală de investiții, axată pe construirea de noi unități sanitare comunale, de secție și de oraș, precum și pe modernizarea și repararea acestora, delegații au afirmat că investițiile în unitățile sanitare comunale nu sunt suficiente pentru a îmbunătăți calitatea examinărilor și tratamentelor medicale pentru persoanele din zonele defavorizate, deoarece, în realitate, spitalele generale regionale reprezintă o legătură importantă între asistența medicală la nivel local și asistența medicală provincială, determinând calitatea examinărilor și tratamentelor medicale în întreaga regiune.

Subliniind faptul că multe spitale generale regionale din zonele aparținând minorităților etnice și zonele muntoase sunt degradate, nu dispun de încăperi funcționale și de echipamente, dar nu sunt eligibile pentru investiții în program, delegatul Huong a declarat că, pentru a asigura consecvența sistemului și a îmbunătăți cu adevărat capacitatea medicală, este necesar să se adauge la conținutul politicii sarcina de a investi în modernizarea, renovarea, repararea și echiparea spitalelor generale regionale din zonele aparținând minorităților etnice și zonele muntoase.

Delegata Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) a declarat că, în ultima vreme, Proiectul de Dezvoltare a Producției din cadrul programelor țintă a avut numeroase limitări și deficiențe. Motivul acestor limitări se datorează parțial reglementărilor complicate și inadecvate privind principiile, criteriile, procedurile, condițiile și beneficiarii politicilor de sprijinire a dezvoltării producției, care impun cerințe manageriale ridicate, conform reglementărilor privind managementul financiar și activele publice.

Delegatul a dat un exemplu de susținere a dezvoltării producției de-a lungul lanțului valoric: „Unitatea responsabilă de asociație și subiecții asociați trebuie să aibă contracte și procese-verbale de cooperare privind instruirea, tehnicile, furnizarea de materii prime și recoltarea, procesarea, consumul... care să oblige fermierii să se asocieze cu întreprinderile în dezvoltarea producției, trebuie să pregătească documente de proiect, prin intermediul consiliului de evaluare al Ministerului sau al Consiliului Popular Provincial; în timpul procesului de implementare, trebuie pregătit un plan bugetar, facturi și documente pentru achiziții, inclusiv soiuri de plante și animale...”

Potrivit delegaților, reglementările actuale menționate mai sus nu sunt adecvate caracteristicilor, situației și nevoilor dezvoltării producției agricole, în special în zonele muntoase, la care se află minoritățile etnice și în condițiile socio-economice dificile, ceea ce duce la rate scăzute de distribuire a fondurilor pentru proiectele de sprijinire a dezvoltării producției, afectând eficacitatea implementării programului.

Prin urmare, delegații au propus un mecanism specific mai potrivit pentru proiectele de sprijin pentru dezvoltarea producției, pentru a simplifica procedurile administrative, a reduce condițiile și procesele procedurale; Guvernul ar trebui să stabilească principii, criterii, un cadru de sprijin și să descentralizeze autoritatea către nivelurile provinciale și comunale pentru a decide asupra aprobării, acceptării și documentelor de sprijin pentru dezvoltarea producției, în conformitate cu caracteristicile regionale și situația locală a dezvoltării producției.

În special, ar trebui să existe o politică de sprijin financiar direct pentru gospodăriile sărace, aproape sărace și cele care au scăpat recent de sărăcie, prin înregistrarea pentru sarcini adecvate de dezvoltare a producției forestiere.

De exemplu, plantarea pădurilor, timpul de producție este de 2 până la 3 ani, producția gospodăriilor este susținută cu bani prin înregistrare și acceptare a plăților, potrivită pentru zonele muntoase și minoritățile etnice.

Comentând proiectul de Rezoluție care reglementează integrarea resurselor între Programele Naționale Țintă din aceeași localitate, delegații au afirmat că este necesară stipularea unui mecanism de integrare a capitalului în programele țintă, în special în condițiile în care capitalul bugetar alocat programului este limitat.

De fapt, localitățile au integrat capital public de investiții din bugetele locale și au integrat capital socializat pentru proiecte de investiții ale Programului Național Țintă.

Unele localități nu au integrat încă capitalul din cauza lipsei altor resurse pentru a integra implementarea Programului; reglementările actuale privind integrarea capitalului între programele naționale țintă sunt încă stricte în ceea ce privește principiile de management, domeniul de aplicare al capitalului integrat și metodele de integrare nu sunt încă adecvate, există probleme în organizarea implementării, iar eficiența nu este ridicată.

Prin urmare, delegații au propus adăugarea la proiectul de Rezoluție a unor reglementări privind integrarea capitalului bugetar local, a altor surse legale de capital, a capitalului de investiții din alte programe de proiect pentru implementarea Programului, precum și a unor reglementări flexibile și adecvate privind metodele de integrare pentru o implementare eficientă.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a explicat și a clarificat o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. (Foto: Doan Tan/VNA)

Explicând și clarificând o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale cu privire la politica de fuzionare a trei programe naționale într-unul singur, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat că aceasta este hotărârea Guvernului de a implementa obiectivele Partidului și Statului, asigurând o viață prosperă și fericită pentru oameni, în special în zonele minorităților etnice și muntoase.

Pentru a atinge acest obiectiv, Guvernul a afirmat clar în raport că, pe lângă obiectivele generale, este necesar să se concentreze pe prioritizarea construirii de noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și în zonele muntoase; în același timp, să se îmbunătățească eficiența implementării, să se evite suprapunerea și duplicarea politicilor, să se descentralizeze complet către localități și să se extindă perioada de sprijin până în 2035 în loc de 2030, așa cum este în Programul actual, pentru a concentra resurse pe termen lung, sincrone și mai eficiente.

Ministrul Tran Duc Thang a afirmat: „Integrarea nu reduce politicile și nu îngustează domeniul de aplicare al sprijinului, ci creează condiții pentru o concentrare și o prioritate sporite pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, care reprezintă în prezent nucleul sărăciei din țară.../.”

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp