Textul integral al discursului de închidere al secretarului general To Lam la cea de-a 11-a Conferință Centrală

Ziarul Thanh Nien prezintă cu respect textul integral al discursului secretarului general To Lam de închidere a celei de-a 11-a Conferințe Centrale a celui de-al 13-lea mandat:

Secretarul general To Lam a ținut discursul de închidere la cea de-a 11-a Conferință Centrală.

FOTO: GIA HAN

Stimați membri ai Biroului Politic , membri ai Secretariatului, membri ai Comitetului Central al Partidului,

Dragi toți participanții la conferință.

După 3 zile de muncă urgentă, cu un înalt simț al responsabilității, tovarășii Comitetului Central au discutat democratic, au ascultat și au schimbat cu franchețe multe probleme noi și importante, ajungând la un nivel înalt de consens asupra conținuturilor importante și esențiale.

Comitetul Executiv Central a votat cu majoritate absolută pentru adoptarea rezoluției conferinței. Se poate afirma că a 11-a Conferință Centrală din cel de-al 13-lea mandat a îndeplinit toate conținuturile și programele stabilite. Mulți camarazi centrali au sugerat ca Biroul Politic să recunoască aceasta ca o conferință istorică, discutând decizii istorice în noua perioadă revoluționară a țării noastre.

În numele Biroului Politic și al Secretariatului, recunosc, apreciez și laud spiritul de lucru activ, responsabil, proactiv, științific, creativ, decisiv, eficient și inovator al Comitetului Central; pregătirile și serviciile atent, temeinice, concentrate și îmbunătățite pentru conferință de către Subcomitete, Biroul Central al Partidului și agențiile relevante.

În continuare, aș dori să rezum, să subliniez și să concluzionez câteva aspecte pentru a unifica conducerea și implementarea directă:

În primul rând, Comitetul Executiv Central a fost întru totul de acord cu conținutul propus, enunțat în documentele, rapoartele și proiectele din cadrul grupului de lucru privind continuarea reorganizării aparatului sistemului politic, reorganizarea unităților administrative și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri.

În special, Comitetul Executiv Central a subliniat: Continuarea reorganizării aparatului sistemului politic este o decizie strategică fără precedent, al cărei obiectiv principal este dezvoltarea rapidă, stabilă și durabilă a țării, o mai bună îngrijire a vieții oamenilor, construirea unui aparat guvernamental eficient, trecerea de la un management pasiv la un serviciu proactiv al poporului, crearea de dezvoltare și capacitatea de a organiza și implementa eficient politicile partidului în viața practică, într-o era a dezvoltării și prosperității.

Această organizare a unităților administrative locale este construită pe spiritul științei, inovației, creativității și fidelității depline, cu o viziune pe termen lung de cel puțin 100 de ani, asigurând formarea și extinderea unor noi spații de dezvoltare economică, socială și culturală, potrivite pentru dezvoltarea națională.

După reorganizare, administrația locală trebuie să asigure eficientizarea, eficiența, apropierea de cetățeni, îndeplinirea cerințelor unei guvernări sociale moderne, atingerea obiectivelor de creștere rapidă și durabilă; crearea unei noi poziții și puncte forte pentru sarcina de a asigura apărarea națională, securitatea și afacerile externe; crearea unui impuls și a unei forțe motrice pentru dezvoltarea economică, concentrându-se pe promovarea economiei private; accelerarea dezvoltării științei, tehnologiei și inovației; acordarea unei griji din ce în ce mai bune față de viața materială și spirituală a oamenilor.

Reorganizarea modelului și organizării Frontului Patriei Vietnam, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat trebuie să fie cu adevărat eficientizată, asigurându-se că nu există duplicarea sau suprapunerea funcțiilor și sarcinilor; nicio administrare a activităților, o concentrare puternică pe zonele rezidențiale, apropierea de oameni, servirea oamenilor în spiritul „concentrării și practicării oamenilor ca rădăcină”, trebuie să fie cu adevărat „ brațul extins ” al Partidului către fiecare gospodărie, fiecare persoană; trebuie să aibă grijă de drepturile și interesele legitime și legale ale membrilor de sindicat și ale poporului.

Implementarea cu strictețe a principiului conducerii unificate a Partidului în construirea aparatului, a muncii de personal și a managementului echipei de cadre și al salarizării sistemului politic. Continuarea inovării, perfecționării și implementării sincrone și stricte a reglementărilor privind munca de personal la toate nivelurile, sectoarele și localitățile, conform principiilor publicității și transparenței, consolidarea controlului puterii și corelarea puterii cu responsabilitatea personală. Identificarea, luarea de măsuri preventive, combaterea fermă și gestionarea strictă a actelor de corupție, risipă, negativism, dezbinare, dorință de putere, facționalism în procesul de reorganizare a aparatului, gestionarea bunurilor publice etc.

Partidul Central a fost de acord să fuzioneze în 34 de provincii și orașe (28 de provincii și 6 orașe), să desființeze nivelul de district și să reducă numărul de comune cu 60-70.

FOTO: VNA

Comitetul Executiv Central a fost de acord în mare măsură cu următoarele politici: privind organizarea administrației locale la două niveluri: nivel provincial (provincie, oraș administrat central), nivel comunal (comună, circumscripție, zonă specială sub provincie, oraș); numărul unităților administrative la nivel provincial după fuziune este de 34 de provincii și orașe ( 28 de provincii și 6 orașe administrate central), cu denumiri și centre administrativ-politice determinate conform principiilor enunțate în propuneri și proiecte; încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district după ce Adunarea Națională a decis modificarea și completarea unui număr de articole din Constituția din 2013 și Legea privind organizarea administrației locale în 2025 (modificată); fuzionarea unităților administrative la nivel comunal asigură reducerea la nivelul întregii țări a numărului actual de unități administrative la nivel comunal cu aproximativ 60-70%.

Convenirea asupra politicii de înființare a organizațiilor locale de partid corespunzătoare sistemelor administrative provinciale și comunale; încetarea activităților comitetelor de partid la nivel de raion; înființarea organizațiilor locale de partid se realizează în conformitate cu Carta Partidului și regulamentul Comitetului Central.

Odată cu noul model de organizare administrativă, nivelul provincial este atât nivelul care implementează politicile Guvernului Central, cât și nivelul care emite politici în provincie și oraș, și direcționează și gestionează direct activitățile la nivel de comună în zonă. Nivelul comunal implementează în principal politicile emise de Guvernul Central și de nivelul provincial; este consolidat prin descentralizare și are autoritatea de a emite documente legale pentru a decide cu privire la organizarea aplicării legii în zonă și a decide asupra problemelor care țin de autoritatea sa.

Unificarea politicii de organizare, eficientizare și fuzionare a agențiilor Frontului Patriei Vietnam, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat la nivel central, provincial și comunal, așa cum se menționează în Raportul și Proiectul Comitetului de Partid al Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor centrale; politica de încetare a activităților sindicatelor funcționarilor publici și ale sindicatelor forțelor armate și de reducere a nivelului cotizațiilor sindicale contribuite de cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători.

Convenirea asupra politicii de continuare a organizării și eficientizării aparatului Tribunalului Poporului și al Procuraturii Poporului; încetarea funcționării Tribunalului Poporului și a Procuraturii Poporului la nivel înalt și districtual; stabilirea unui sistem organizațional pe trei niveluri al Tribunalului Poporului și al Procuraturii Poporului: Tribunalul Poporului Suprem și Procuratura Poporului; Tribunalul Poporului și Procuratura Poporului la nivel provincial, central, orășenesc și regional (sistemul de tribunale militare și procurori păstrează modelul actual).

Comitetul Central al Partidului a fost de acord să modifice Constituția și legile conexe pentru a fuziona provinciile și orașele și a construi administrații locale pe două niveluri.

FOTO: GIA HAN

Comitetul Executiv Central a convenit asupra politicii de modificare și completare a Constituției și a legilor statului referitoare la reglementările privind administrațiile locale pentru a servi organizării și aranjamentului aparatului sistemului politic; reglementările privind Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice; asigurarea finalizării înainte de 30 iunie 2025; intrarea în vigoare de la 1 iulie 2025; stipularea unei perioade de tranziție pentru a asigura o funcționare fără probleme și neîntreruptă, în conformitate cu planul și foaia de parcurs pentru organizare și fuziune; Comitetul Central a solicitat Adunării Naționale, Guvernului și agențiilor relevante să se coordoneze îndeaproape pentru a implementa eficient sarcinile de îmbunătățire instituțională.

Concentrați-vă pe îndeplinirea eficientă a acestor sarcini, inovați puternic gândirea și metodele de lucru, depuneți eforturi pentru a elimina complet barierele, dificultățile și obstacolele instituționale în 2025 pentru a crea un coridor juridic, creați o bază pentru dezvoltare, în special în problemele legate de licitații, buget, investiții publice, economia privată, știință și tehnologie, inovare, transformare digitală; creați o bază solidă și favorabilă pentru revoluție în organizarea și eficientizarea aparatului sistemului politic; eliminați blocajele și resursele; promovați o descentralizare completă asociată cu eficientizarea aparatului, operațiuni eficiente și eficace; creați un nou spațiu de dezvoltare pentru localități și întreaga țară.

Dezvoltarea și promulgarea legilor și politicilor trebuie să urmeze îndeaproape conducerea Partidului, să urmărească îndeaproape situația practică și specificul revoluției în structura organizațională, fără a permite ca așteptarea legilor și mecanismelor să ducă la întârzieri și oportunități pierdute; să creeze un mediu de afaceri deschis, transparent, sigur și cu costuri reduse; să gestioneze temeinic „blocajele” instituționale pentru a le transforma în resurse și avantaje competitive, făcând din Vietnam una dintre țările lider în reforma administrativă și startup-urile creative, capabile să recupereze, să se alăture și să depășească țările lider.

Secretarul general To Lam a ținut discursul de închidere la cea de-a 11-a Conferință Centrală.

FOTO: GIA HAN

În al doilea rând: Referitor la grupul de probleme care continuă pregătirea pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului și alegerea deputaților pentru cea de-a 16-a Adunare Națională și Consiliile Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2026-2031.

Despre proiectele de documente care deservesc cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului: Comitetul Central a apreciat în unanimitate că proiectele au fost editate de data aceasta pentru a fi concise și succinte (reduse cu aproximativ 30% - 35%), dar conținutul a fost destul de complet și profund, asigurând atât natura, cât și exhaustivitatea documentului, precum și o acțiune eficientă, ceea ce poate ajuta la implementarea imediată, actualizarea și completarea multor probleme majore și reprezintă un model pentru elaborarea documentelor de către organizațiile de partid.

Prin schimburi și discuții, Comitetul Central a ajuns la un consens ridicat și a realizat necesitatea implementării imediate a unei serii de soluții majore care au fost aprobate în unanimitate în proiectele de documente și, în același timp, concretizarea acestora în documentele pentru mandatul 2025-2030 al organizațiilor de partid, inclusiv:

(1) Să convină asupra obiectivului suprem al celui de-al 14-lea Congres, care este de a decide asupra problemelor strategice pentru a asigura „stabilitatea, dezvoltarea și îmbunătățirea vieții oamenilor” ; toate punctele de vedere, obiectivele, sarcinile și soluțiile din proiectele de documente trebuie să fie unificate, sincrone, consecvente și să creeze o forță comună pentru atingerea acestui obiectiv.

(2) Sunt de acord asupra cerințelor înalte ale perioadei următoare: „dezvoltare de înaltă calitate, dezvoltare rapidă și dezvoltare durabilă”, „proactivă, independentă și autonomă în dezvoltare” . Pornind de acolo, Subcomitetele sunt obligate să continue revizuirea opiniilor Comitetului Central, completând pe deplin dificultățile și provocările obiective care trebuie înfruntate, problemele și limitările existente care nu au fost depășite de-a lungul multor mandate, sarcinile și soluțiile pentru adaptarea la noua situație, noile oportunități și provocări cu o nouă gândire, noi modalități revoluționare de a face lucrurile, depășirea sinelui pentru a asigura o dezvoltare proactivă, autonomă, rapidă și durabilă; în același timp, Comitetele de Partid sunt obligate să se concentreze pe discutarea aprofundată a sarcinilor și soluțiilor în procesul de pregătire și organizare a congreselor pentru a continua să contribuie la perfecționarea documentelor celui de-al XIV-lea Congres al Partidului și a documentelor congreselor la nivelul lor.

(3) Determinarea unanimă de a „stabili un nou model de creștere” și de a „construi un sistem național de învățământ modern, la egalitate cu cel din regiune și din lume” sunt soluții fundamentale pentru a depăși riscul de a rămâne în urmă. În noul model de creștere, luând știința și tehnologia, inovația și transformarea digitală națională ca principală forță motrice, economia privată (inclusiv atât sectorul privat autohton, cât și sectorul cu investiții străine) este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale; consolidarea rolului de lider al Partidului și a conducerii de stat a economiei private.

În același timp, Comitetul Central a fost, de asemenea, întru totul de acord că, în noua perioadă revoluționară, este necesară concentrarea pe identificarea și implementarea fermă a conținutului „Partidul nostru este etic și civilizat” , puncte model pentru provinciile „socialiste” și comunele „socialiste”.

A 11-a Conferință Centrală s-a încheiat după 3 zile lucrătoare.

FOTO: GIA HAN

Despre activitatea de organizare a elaborării și implementării regulamentelor de partid: Comitetul Executiv Central a discutat, a comentat și a convenit în principiu să aprobe proiectul de direcții privind activitatea de personal a Comitetului Executiv Central al 14-lea al Partidului; planificarea suplimentară a personalului pentru Comitetul Executiv Central al 14-lea al Partidului; conținutul amendamentelor și completărilor la Regulamentul Comitetului Executiv Central privind implementarea Cartei Partidului; regulamentul privind activitatea de inspecție, supraveghere și disciplină a Partidului; conținutul amendamentelor și completărilor la Directiva nr. 35-CT/TW din 14 iunie 2024 și Concluzia nr. 118-KL/TW din 18 ianuarie 2025 a Biroului Politic privind congresele partidului la toate nivelurile în vederea celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului; Directivele pentru alegerea deputaților la a 16-a Adunare Națională și la Consiliile Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2026-2031. Comitetul Central solicită Biroului Politic, comitetelor de partid, organizațiilor de partid și agențiilor relevante să implementeze de urgență conținutul convenit și aprobat de Comitetul Central.

Lucruri de făcut imediat: Comitetul Executiv Central solicită ca, imediat după Conferință, comitetele de partid, organizațiile de partid, agențiile, unitățile, localitățile și liderii să desfășoare fără întârziere 7 sarcini:

(1) Desfășurați în mod proactiv și activ o treabă bună de diseminare, propagare, mobilizare și orientare a ideologiei în agenția, unitatea, localitatea și organizația dumneavoastră, precum și de participare la orientarea opiniei publice, asigurând solidaritatea, consensul și un nivel ridicat de unitate între cadre, membri de partid, funcționari publici, angajați publici, lucrători și oameni din toate categoriile sociale cu privire la principalele politici ale Partidului.

(2) Concentrarea pe dirijarea și implementarea hotărâtă a sarcinilor de reorganizare și eficientizare a aparatului conform proiectelor și planurilor aprobate de Guvernul Central.

(3) Luați inițiativa în sarcinile de organizare, repartizare și utilizare a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici, asigurând retenția persoanelor talentate și implementarea eficientă a regimului și politicilor pentru cei afectați și afectați; pregătiți pe deplin baza legală, creând cele mai favorabile condiții pentru organizare; luați inițiativa în planurile de gestionare, utilizare și gestionare a activelor, birourilor și locuințelor publice, evitând absolut pierderile, risipa și negativitatea.

(4) Să se asigure că agențiile, unitățile și organizațiile funcționează continuu, fără probleme, eficace, eficient și eficace înainte, în timpul și după acord, fără întreruperea activității, fără a lăsa sarcini, zone sau câmpuri vacante și fără a afecta funcționarea normală a agențiilor, unităților, organizațiilor și a Personalului.

(5) În ceea ce privește organizarea congreselor la toate nivelurile în localitățile comasate și consolidate: Organizăm congrese la nivel de comună și provincie imediat după reorganizarea unității administrative. Prin urmare, trebuie să conducem și să îndrumăm foarte îndeaproape pentru a ne asigura că Congresul este în conformitate cu reglementările și este substanțial, nu formal. Biroul Politic va emite o nouă Directivă pentru a înlocui Directiva 35 cu îndrumări specifice privind organizarea congreselor la toate nivelurile în noul spirit.

Mai menționez două probleme:

(i) În ceea ce privește documentele: Nivelul provincial trebuie să suplimenteze și să completeze prompt documentele Congresului său pe baza noilor proiecte de documente ale Comitetului Central. Pentru provinciile care sunt fuzionate sau consolidate, Comisiile Permanente trebuie să discute între ele pentru a dezvolta documentele noului Congres Provincial. Documentele trebuie elaborate în spiritul „spațiului de dezvoltare extins” al noii provincii. Nu este vorba de o fuziune mecanică a documentelor vechii provincii cu documentele noii provincii. Comunele fuzionate trebuie, de asemenea, să urmeze acest spirit.

(ii) În ceea ce privește personalul: Mulți camarazi sunt preocupați de problema aranjamentului personalului la fuzionarea, consolidarea și aranjarea personalului pentru Congres. Agențiile centrale vor avea instrucțiuni specifice privind criteriile și standardele. Sugerez că trebuie adoptat cel mai înalt standard din cauza cerințelor de muncă, apoi alte criterii. Comisiile permanente la nivel provincial (cu fuziuni și consolidări) trebuie să discute această problemă în detaliu între ele, creând o unitate ridicată în implementare, în special în aranjarea șefilor agențiilor după fuziune. Pentru problemele care nu sunt încă unificate, Biroul Politic și Secretariatul desemnate să fie responsabile de domeniu vor îndruma și direcționa (provinciile trebuie, de asemenea, să desemneze camarazi din Comitetele de Partid provinciale pentru a îndruma și a conduce Congresul la nivel de Comună).

(6) Asigurarea foii de parcurs, a progreselor și a procedurilor (în special procesul de colectare a opiniilor comunității conform reglementărilor privind democrația la nivel local) privind modificarea coridorului juridic, termenul de încheiere a activităților la nivel de district, fuzionarea comunelor și organizarea și fuzionarea provinciilor, așa cum este aprobat în Rezoluție.

(7) Vom organiza activități comemorative majore în 2025, concentrându-ne pe cea de-a 50-a aniversare a Eliberării Sudului și Reunificării Naționale; cea de-a 135-a aniversare a nașterii președintelui Ho Și Min; cea de-a 80-a aniversare a Revoluției din August și Ziua Națională din 2 septembrie, împreună cu activități comemorative în fiecare localitate.

Comitetul Central al Partidului a convenit asupra fuziunii provinciilor, modelul de administrație locală pe 2 niveluri intrând în vigoare de la 1 iulie.

FOTO: GIA HAN

Comitetul Central a solicitat Subcomitetelor care se pregătesc pentru cel de-al 14-lea Congres să primească prompt comentarii și sugestii suplimentare, să finalizeze proiectele de documente (în special partea privind orientarea dezvoltării socio-economice pentru regiuni și localități după fuziune) pentru a le trimite Congreselor Partidului la toate nivelurile spre discutare și comentarii, să continue finalizarea proiectelor de documente și să prezinte un raport Comitetului Executiv Central la cea de-a 12-a Conferință Centrală pentru ca cadrele, membrii de partid și cetățenii să le discute și să le exprime opiniile.

Imediat după această Conferință, Comitetul Central Director pentru Rezumatul Rezoluției 18 se va întruni pentru a specifica sarcinile care trebuie îndeplinite, a dezvolta planuri și foi de parcurs pentru implementarea sarcinilor în perioada următoare și a desemna membri ai Biroului Politic și Secretariatului pentru a direcționa, ghida, inspecta și îndemna. De asemenea, săptămâna viitoare, Biroul Politic și Secretariatul vor organiza o Conferință Națională a Cadrelor pentru a disemina și unifica conștientizarea și abordarea în întregul sistem politic cu privire la politicile recent aprobate de a 11-a Conferință Centrală.

De asemenea, PolitBiroul va emite în curând o Rezoluție privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare din noua eră și o Rezoluție privind dezvoltarea economică privată pentru a crea un nou impuls, împreună cu Rezoluția 57 privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea, transformarea digitală națională și Rezoluția 59 privind integrarea internațională în noua situație, care trebuie stabilite pentru a atinge obiectivul de creștere a PIB-ului de 8% sau mai mult până în 2025, creând o bază pentru o creștere continuă de două cifre în anii următori. Să se depună eforturi pentru a atinge obiectivul ca Vietnamul să devină o țară dezvoltată cu industrie modernă și venituri medii-superioare până în 2030; și să devină o țară dezvoltată cu venituri ridicate până în 2045.

Dragi camarazi,

Munca care ne așteaptă este foarte complicată, realitatea vieții este urgentă, oamenii și membrii partidului așteaptă, sarcinile care ne așteaptă sunt foarte grele și dificile, cred că aceasta este o mare provocare și, în același timp, o oportunitate pentru fiecare membru al Comitetului Central al Partidului de a-și demonstra simțul responsabilității față de Partid, față de țară și față de popor.

Comitetul Executiv Central consideră că, promovând tradiția națiunii de solidaritate, rezistență și neînfricare, sub conducerea înțeleaptă și talentată a Partidului și cu eforturile și luptele comune ale întregului Partid, poporului și armatei, vom depăși cu siguranță toate dificultățile și provocările și vom îndeplini cu succes obiectivele, țintele și sarcinile stabilite. Cu siguranță vom reuși.

Încheind conferința, vă doresc dumneavoastră și familiilor dumneavoastră multă sănătate, fericire și succes în îndeplinirea sarcinilor care v-au fost încredințate.

Mulțumesc foarte mult!

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm