Обеспечение права трудящихся на труд в контексте Четвертой промышленной революции во Вьетнаме

TCCS - Четвертая промышленная революция открывает перед Вьетнамом множество возможностей, а также ставит большие задачи, включая вопрос труда и занятости. Для решения этой проблемы необходимо в первую очередь изменить правовую систему, чтобы регулировать сферу создания рабочих мест, обеспечивая право на труд работников. Это насущная проблема для государства, работодателей и всего общества.

Применение технологий в промышленном производстве_Источник: nhiepanhdoisong.vn

Права трудящихся на труд в контексте Четвертой промышленной революции во Вьетнаме

Четвертая промышленная революция кардинально меняет все сферы экономической и социальной жизни, включая рынок труда. В этом контексте право работников на труд больше не реализуется в традиционном пространстве, а должно адаптироваться к новым научно-техническим факторам, таким как автоматизация, искусственный интеллект и гибкие рабочие модели.

Некоторые возможности

Благодаря развитию искусственного интеллекта и автоматизации этапы производственного процесса автоматизируются, создавая высококачественную продукцию с превосходными характеристиками, соответствующую все более строгим рыночным стандартам. Это меняет традиционную работу, создавая большие возможности для предприятий с небольшим социальным капиталом, но с преимуществами в техническом капитале. В это время предприятия могут принимать более быстрые производственные решения автоматически или полуавтоматически. Рабочие постепенно заменяются роботами, а производство осуществляется на современных производственных линиях под строгим контролем, в соответствии со строгими процессами. Интернет вещей, большие данные и технологии удаленной работы помогают подключать устройства и системы, оптимизировать рабочие процессы, быть гибкими в рабочем времени и устанавливать реализацию прав работников предприятиями и работниками в соответствии с контекстом Четвертой промышленной революции:

- Доступ к технологиям и обучению технологическим навыкам: работникам необходимо гарантировать доступ к новым технологиям и учебным материалам для улучшения их трудовых навыков.

- Право на гибкий график работы: в некоторых сферах работники могут работать удаленно, по гибкому графику в отношении места и времени, но при этом им по-прежнему гарантированы основные права.

- Право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, семейную тайну : информация о частной жизни, личной тайне, семейной тайне работников должна уважаться и защищаться.

- Равный доступ к трудоустройству: работникам должно быть гарантировано отсутствие дискриминации по признаку расы, цвета кожи, национального или социального происхождения, этнической принадлежности, пола, возраста, материнского статуса, семейного положения, религии, убеждений, политических взглядов, инвалидности, семейных обязанностей...

- Право на охрану труда, на работу в условиях, обеспечивающих безопасность и гигиену труда: Работники имеют право на охрану труда, на работу в условиях, обеспечивающих безопасность и гигиену труда.

Обеспечение прав трудящихся не только обеспечивает базовую политику для трудящихся, но и помогает предприятиям развиваться гармонично, устойчиво и стабильно.

Некоторые проблемы

Четвертая промышленная революция меняет структуру традиционного рынка труда, в то время как рабочие не готовы к изменениям, что создает множество рисков для рабочих (работающих и ищущих работу). Предприятия могут сократить рабочие места для людей и заменить их роботами , искусственным интеллектом и автоматизацией. Работники могут подвергаться неравному отношению в обществе между высококвалифицированными и низкоквалифицированными работниками. Структура труда в отраслях промышленности меняется, рабочие не обновляют свои навыки, а технологии не успевают за изменениями. Этот фактор создает проблемы для государственного управления в ряде аспектов, таких как:

Во-первых, сокращение рабочей силы в некоторых отраслях. Обильная, дешевая рабочая сила больше не будет фактором создания конкурентных преимуществ и привлечения иностранных инвестиций. Десятки миллионов вьетнамцев трудоспособного возраста, не прошедших обучение, столкнутся с риском не иметь возможности заниматься высокооплачиваемой работой; дешевая рабочая сила будет заменена роботами, искусственным интеллектом и т. д., создавая цифровой разрыв между различными трудовыми группами, регионами и областями.

По данным Международной организации труда (МОТ), более двух третей из 9,2 млн работников текстильной и обувной промышленности в Юго-Восточной Азии находятся под угрозой из-за волны автоматизации, поскольку машины постепенно заменяют людей. Из них, по прогнозам МОТ, 74% работников обрабатывающей и производственной промышленности во Вьетнаме будут подвержены высокому риску; 86% работников текстильной и обувной промышленности во Вьетнаме потеряют работу в течение следующих 15 лет ⁽¹⁾ .

Во-вторых, рынок труда фрагментирован. Рабочие места, требующие навыков, техники, креативности и принятия решений, все больше доминируют над простыми рабочими местами. Большинству работников придется изменить рабочие навыки, которые они имели на протяжении всей своей жизни, чтобы иметь возможность уйти с простых рабочих мест. Люди с большими социальными навыками, креативностью и навыками принятия решений в меняющемся контексте будут иметь больше шансов занять высокооплачиваемые рабочие места.

В регионе дельты Меконга тенденция изменения профессий происходит в направлении сокращения доли работников в низкоквалифицированных секторах и увеличения доли работников в секторах, требующих высокой профессиональной квалификации. Уровень профессиональной мобильности в этом регионе намного выше, чем в развитых странах, где профессиональная структура относительно стабильна. Средний уровень изменения профессий работников во Франции составил 7,4% в период с 1982 по 2009 год (7,4% французских работников работают в секторах и профессиях, отличных от тех, которые указаны в их последнем отчете о профессиях). Исследования по труду и занятости в европейских странах показывают, что в среднем 3% работников меняют свою профессию каждый год.

Высокая скорость изменения профессионального статуса показывает изменение структуры труда и занятости, а также показывает нестабильность профессий в контексте научно -технического развития, изменения окружающей среды и климата. Исследования в дельте Меконга показывают, что скорость изменения профессионального статуса чаще всего происходит в группе рабочих и квалифицированных рабочих, 33,1% людей, работающих в этой профессиональной группе, переходят в другие профессиональные группы, из которых 23,6% переходят, чтобы стать служащими или профессиями со средним техническим опытом, 6,4% переходят, чтобы стать менеджерами или высокоуровневыми техническими специалистами, и 3,2% опускаются, чтобы стать внештатными работниками или фермерами.

Самый высокий уровень сохранения профессионального статуса наблюдается в группе руководителей, менеджеров, высококвалифицированных технических специалистов и в группе простых рабочих и фермеров; 98,3% людей в группе руководителей, менеджеров, высококвалифицированных технических специалистов сохраняют свой профессиональный статус, в группе простых рабочих и фермеров этот показатель составляет 94,6%, что означает, что нет большого перемещения работников из сельскохозяйственного сектора. Это показывает, что скорость экономической реструктуризации в сторону индустриализации происходит относительно медленно, применение науки и техники в производстве невелико.

В-третьих, изменения в способе выполнения работы. В настоящее время большинство работ выполняется в серии транзакций между работниками и работодателями. Благодаря современным технологическим достижениям использование мобильных устройств и широко распространенный доступ в Интернет облегчают людям доступ к работе через цифровые платформы. Некоторые работы являются специализированными, и работодатели будут заказывать персоналу выполнение специализированных задач без соблюдения традиционных методов труда (таких как доставка и заказ такси). Таким образом, работник может подписывать несколько трудовых договоров с несколькими работодателями, но должен обеспечить полную реализацию содержания контракта .

Тот факт, что работники могут подписывать несколько трудовых договоров с несколькими работодателями, создает возможности для трудоустройства динамичных, гибких, квалифицированных и решительных людей. Однако это также создает проблемы в обеспечении соблюдения трудового законодательства компетентными органами и в соблюдении прав работников работодателями. Если работники не обладают юридическими знаниями и не понимают четко своих прав и обязанностей по закону, их права могут нарушаться предприятиями (вычеты из заработной платы, несвоевременная выплата заработной платы и т. д.).

Качество человеческих ресурсов и обеспечение права трудящихся на труд являются главными заботами нашей партии и государства_Источник: nhiepanhdoisong.vn

Некоторые решения по обеспечению права работников на труд в контексте Четвертой промышленной революции

К Чтобы активно реагировать и использовать возможности, предоставляемые Четвертой промышленной революцией, а также гарантировать право работников на труд, необходимо реализовать ряд решений:

Во-первых, по институциональному совершенствованию . Институциональное совершенствование должно строго следовать Постановлению Политбюро № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года «О ряде политик и руководящих принципов для активного участия в Четвертой промышленной революции», особенно Постановлению № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации », включая принятие политик по ограничению негативных последствий Четвертой промышленной революции. Создание правового коридора для внедрения новых моделей труда и занятости на платформе цифровых технологий и совершенствование политики социального обеспечения в соответствии с Четвертой промышленной революцией, оперативное решение проблем, возникающих перед социальным развитием…

Во-вторых, о государственном управлении человеческими ресурсами. Качество человеческих ресурсов и обеспечение права на труд работников являются главными заботами нашей Партии и Государства. Как развивающаяся страна со многими трудностями, Партия и Государство Вьетнама всегда определяют, что обеспечение права на труд для каждого гражданина является как неотложным вопросом в ближайшем будущем, так и долгосрочным стратегическим вопросом страны. Документы 13-го Национального съезда делегатов Продолжать подчеркивать последовательную позицию и политику партии в отношении цели создания устойчивых, качественных рабочих мест, развития человеческих ресурсов (один из трех стратегических прорывов) и поддержки развития рынка труда: Сосредоточение на повышении качества человеческих ресурсов, связанных с быстрой реструктуризацией труда, особенно в сельской местности. Сосредоточение на переподготовке и регулярном обучении рабочей силы и т. д. Создание среды и условий для развития синхронного, современного, гибкого, единого, интегрированного рынка труда с управлением и регулированием со стороны государства. Сосредоточение на построении и совершенствовании информационной системы рынка труда, повышении качества прогнозирования для повышения эффективности связи спроса и предложения рабочей силы и качества услуг по трудоустройству и т. д.

Поэтому для государственных органов управления, для эффективного перехода от неквалифицированного труда к квалифицированному труду, сертификатам, соответствующим передовым технологиям, высоким технологиям, необходимо улучшить качество образования и обучения, особенно на уровне средней школы, и улучшить качество учреждений профессиональной подготовки. Это решение требует ориентации в карьере прямо со средней и старшей школы, чтобы у студентов был соответствующий выбор, избегая ситуации работы в неправильной области обучения после окончания вуза, что приводит к пустой трате трудовых ресурсов.

Для того чтобы обучать в правильном направлении и хорошо подготовить учебные заведения с точки зрения материалов, преподавателей и финансов, прогнозирование потребностей в обучении также крайне необходимо. Практика показывает, что для подготовки высококвалифицированного рабочего или профессиональной подготовки профессионального рабочего требуется не менее 3-5 лет, а также значительные усилия и затраты. Поэтому, чтобы избежать траты ресурсов, необходимо проводить ранние исследования для повышения способности прогнозировать потребности в обучении и организовывать оценку качества профессионального обучения. Необходимо проводить исследования для постепенного формирования организаций с достаточным потенциалом для прогнозирования и оценки возможностей и учебных продуктов университетов и учреждений профессионального обучения, обеспечивая связь выходных стандартов по качеству с рынком труда, адаптируясь к потребностям развития рабочей силы в условиях Четвертой промышленной революции, выступая в качестве основы для предоставления необходимой и надежной информации учебным заведениям для определения целевых показателей набора на входе в соответствии с сигналами рынка труда.

Национальные данные о человеческих ресурсах играют важную роль в мониторинге, управлении и контроле количества, качества и колебаний человеческих ресурсов. Оттуда государство имеет направления, решения и действия по корректировке трудовых ресурсов, корректировке структуры отраслей и профессий страны. Это помогает контролировать и ориентировать развитие всей национальной экономики. Национальная база данных человеческих ресурсов, созданная в контексте Четвертой промышленной революции, имеет большие преимущества при использовании преимуществ применения больших данных . В которых, интегрируя необходимую информацию о человеке трудоспособного возраста, понимая потребности, отрасли и профессии, которым они обучались, работы, которые они выполняли и выполняют... и имея возможность отправлять им информацию о рабочих местах от предприятий, которым необходимо набирать в аналогичных отраслях и профессиях, создавая надежный онлайн-«супермаркет вакансий». То есть «связывать квалифицированных работников с подходящими рабочими местами», «создавать и предоставлять информацию для подбора нужных людей на нужные рабочие места», «оказывать вспомогательные услуги для содействия участию в рабочей силе и мобильности рабочей силы» ⁽²⁾ . В настоящее время Решение № 06/QD-TTg от 6 января 2022 г. премьер-министра Реализуется «Утверждение проекта по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 гг. с перспективой до 2030 г.». Поэтому база данных по труду должна быть связана с национальной базой данных по населению.

В-третьих, для рабочих . Необходимо повысить понимание и осведомленность рабочих о преимуществах и проблемах Четвертой промышленной революции и обучить их необходимым знаниям и навыкам для соответствия требованиям работы в новой ситуации.

В настоящее время, как субъект права на труд, работники должны быть проактивно и активно готовы адаптироваться к изменениям и требованиям рынка труда и рабочей среды в Четвертой промышленной революции. Другими словами, работники должны проактивно подходить и воспринимать Четвертую промышленную революцию как возможность, а не как вызов. Прежде всего, крайне необходимо повысить понимание и осведомленность работников о преимуществах и проблемах Четвертой промышленной революции и вооружить их навыками, чтобы справляться с последствиями этой революции. Такое понимание и осведомленность можно назвать практическим инструментом; с другой стороны, это также обязанность работников как субъекта прав, помогающая им проактивно получать достижения, а также предотвращать или минимизировать негативные последствия Четвертой промышленной революции.

Чтобы адаптироваться к новым технологиям и цифровизации в Четвертой промышленной революции, отвечая требованиям рынка труда, содержание обучения для работников сосредоточено на науке, технологиях, инженерии и математике (STEM); навыках, связанных с информационными технологиями, таких как программирование, междисциплинарных навыках, интеллектуальном анализе больших данных, информационной безопасности, сетевой безопасности, навыках и методах работы с цифровыми медиа; навыках правильного и эффективного использования медиа; умении обрабатывать сложную информацию и управлять данными...; знании систем, процессов, методов; гибких навыках эффективной коммуникации, активном слушании и критическом мышлении, творческом восприятии и рассуждении, решении проблем...

В условиях информационного взрыва и открытой социальной среды, основанной на обмене и сотрудничестве, работникам необходимо совершенствовать свои знания, навыки и опыт путем самостоятельного обучения и обмена информацией на сайтах социальных сетей и технологических платформах, чтобы постепенно осваивать новые технологии и машины. Однако необходимо получать информацию разумно и избирательно, избегая случаев получения негативной и токсичной информации, знаний и навыков.

В-четвертых, для работодателей. В трудовых отношениях работники и работодатели являются двумя основными субъектами, тесно связанными с точки зрения прав и обязанностей; права одной стороны будут обязанностями другой стороны и наоборот. Поэтому работодателям необходимо проактивно и активно внедрять множество решений для обеспечения права на труд работников. Это включает в себя повышение качества человеческих ресурсов, создание безопасной, здоровой, справедливой рабочей среды и соблюдение трудового законодательства. В то же время необходимо сосредоточиться на обучении, переподготовке и карьерной конверсии, чтобы работники могли адаптироваться к изменениям в технологиях.

Реализация вышеуказанных решений поможет вьетнамским работникам воспользоваться возможностями и минимизировать проблемы, связанные с контекстом. Тем самым обеспечивая право работников на труд, создавая гибкий, справедливый и устойчивый рынок труда, выстраивая современную, динамичную и эффективную рабочую среду, отвечающую требованиям Четвертой промышленной революции./.

----------------------------

(1) Нгуен Туен: После пандемии: какие отрасли промышленности больше всего подвержены риску замены роботами?, газета Dan Tri , 19 октября 2021 г., https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/nganh-nghe-nao-co-nguy-co-bi-robot-thay-the-nhat-20211019122456801.htm
(2) Группа Всемирного банка: Будущее рабочих мест во Вьетнаме: использование мегатенденций для большего процветания,   день   31 октября 2018 г. , https://www.worldbank.org/vi/country/vietnam/publication/vietnam-future-jobs-leveraging-mega-trends-for-greater-prosperity

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1097102/bao-dam-quyen-lam-viec-cua-nguoi-lao-dong-trong-boi-canh-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-lan-thu-tu-o-viet-nam.aspx