Обеспечение осуществимости и сохранение специфики при интеграции 03 Национальных целевых программ

Продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, утром 5 декабря делегат Чан Тхи Хоа Ри, заместитель председателя Этнического совета Национального собрания (делегат делегации Национального собрания провинции Камау), обратилась с просьбой количественно определить цели, обеспечить ресурсы и сохранить конкретность при реализации политики интеграции 3 Национальных целевых программ на период 2026–2035 годов.

В зале выступила делегатка Тран Ти Хоа Ри.

Интеграция должна быть направлена ​​на оптимизацию, избежание дублирования, но при этом необходимо учитывать особенности регионов проживания этнических меньшинств.
Делегат Чан Ти Хоа Ри согласился с политикой интеграции трех национальных целевых программ с целью преодоления ограничений и недостатков предыдущего этапа, сокращения числа управленческих органов, сокращения административных процедур, исключения дублирования содержания, повышения эффективности руководства, надзора и реализации.

По словам делегата Тран Ти Хоа Ри, при правильной реализации интеграция создаст синергию между целями, ресурсами и проектами и в то же время поможет местным органам власти более активно распределять капитал, интегрировать задачи и организовывать реализацию программ.

Однако делегат Чан Ти Хоа Ри подчеркнула: «В ходе интеграции необходимо уделять особое внимание целям, местоположению, содержанию и конкретной политике этнических меньшинств и горных районов — это основные элементы, которые нельзя упрощать».

Делегат Чан Ти Хоа Ри предложил продолжить рассмотрение и обеспечение совместимости и согласованности с позицией правительства в Представлении: сохранить основное содержание, улучшить конкретные цели и задачи, соответствующие новому контексту развития страны.

Цели должны быть четко определены количественно, соответствовать ресурсам и быть реалистичными.

Оценивая целевую систему Программы, делегат Тран Ти Хоа Ри заявила, что общий целевой раздел унаследовал важные результаты предыдущего этапа, но нуждается в дальнейшем улучшении по трем аспектам:

Полностью количественно оценить общие и конкретные цели

Такие цели, как экологическое сельское хозяйство , современная сельская местность, цивилизованные фермеры, многомерное сокращение бедности, инклюзивное и устойчивое развитие, обеспечение прав и улучшение жизни этнических меньшинств... должны быть выражены в количественных показателях, чтобы обеспечить осуществимость и основу для оценки.

Делегат повторил суть заключения Постоянного комитета Национальной ассамблеи : «Не ставьте слишком обширные, слишком высокие, не имеющие под собой оснований или неосуществимые цели».

Отсутствие научной базы для определения конкретных целей на весь период

В настоящее время важные критерии, такие как новые стандарты для сельской местности, стандарты многомерной бедности и разграничение территорий проживания этнических меньшинств и горных районов в соответствии с новыми правилами, всё ещё находятся в процессе разработки. Они закладывают основу для анализа данных на местах и ​​установления целей на период 2026–2035 годов.

Национальная Ассамблея должна лишь устанавливать рамочные цели.

Чтобы обеспечить гибкость и практичность, делегат Чан Ти Хоа Ри предложила: «Если Национальная ассамблея одобрит политику на этой сессии, в резолюции должны быть указаны только рамочные цели; правительство должно принять решение о конкретных целях при утверждении программы».
Местные контрфонды: необходимо пересмотреть, чтобы избежать превышения балансировочного потенциала.

Одним из вопросов, затронутых в зале делегатом Чан Ти Хоа Ри, была осуществимость структуры капитала, особенно местного бюджетного капитала.

Согласно плану, на период 2026–2030 годов: центральный бюджет — 100 трлн донгов, местный бюджет — 400 трлн донгов. Это означает, что до 80% ресурсов должны будут взять на себя местные органы власти, что создаст большую нагрузку на бедные провинции, этнические меньшинства и горные районы, где бюджет ограничен.

Делегат Тран Ти Хоа Ри предложил: Местные встречные фонды не должны превышать 10% для компонентов в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; распределение ресурсов должно быть четким в отношении людей, работы и обязанностей; о капитале, выделяемом населенным пунктам, необходимо объявлять заранее, распределять его оперативно и расставлять приоритеты по конкретному содержанию, а основные узкие места должны быть устранены.

Согласен на продление срока выплаты, но необходимо уточнить обязанности

Что касается предложения правительства о продлении периода реализации и освоения средств государственного бюджета на национальные целевые программы до 31 декабря 2026 года, делегат Чан Тхи Хоа Ри в целом согласилась с этим, чтобы создать условия для завершения на местах текущих проектов.

Однако делегат Чан Ти Хоа Ри подчеркнула, что необходимо прояснить полномочия и ответственность при распределении пролонгированного капитала; определить план обращения с капиталом, чтобы программа достигла своих целей и больше не имела бенефициаров, чтобы избежать ненужной траты ресурсов.

Содействовать совершенствованию политики и повышению эффективности национальных целевых программ.
В конце своего выступления делегат Чан Тхи Хоа Ри подтвердила, что ее комментарии были сосредоточены на обеспечении осуществимости, устойчивости и эффективности государственных инвестиций в Национальные целевые программы в предстоящий период.

От специфических характеристик этнических меньшинств и горных районов до необходимости количественной оценки целей и разумного распределения ресурсов, делегат подчеркнул: «Интеграция должна упорядочивать и быть эффективной, а не упрощать конкретную и существенную политику в отношении этнических меньшинств и горных районов».

Это важные материалы, способствующие ориентации завершения инвестиционной политики, обеспечению того, чтобы национальные целевые программы действительно воплощались в жизнь, отвечая требованиям развития в новый период.

Источник: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986