Предприятия предлагают внести изменения в правила расчета платы за пользование землей для некоторых особых случаев, чтобы высвободить земельные ресурсы и снизить финансовую нагрузку на население и бизнес - Фото: NGOC HIEN
В беседе с Tuoi Tre г-н Нгуен Фыонг Нам, бывший председатель Ассоциации молодых предпринимателей города Хошимин, сказал, что изменение целевого назначения земель несельскохозяйственного назначения, сдаваемых в аренду с ежегодной оплатой, но изначально являвшихся сельскохозяйственными землями лиц с красными книжками (а не государственными землями), вызывает проблемы в правилах расчета сборов.
Неожиданные трудности при изменении назначения землепользования
Г-н Нгуен Фыонг Нам заявил, что Указ 103 о сборах за преобразование земельных участков не проводит четкого различия или не учитывает случаи, когда землепользователям были выданы сертификаты на право землепользования на сельскохозяйственные земли (не государственные земли для аренды) до перевода их в несельскохозяйственные земли и выплаты ежегодной арендной платы за землю, а когда возникает необходимость перевести земли в жилые земли, их финансовые обязательства существенно пострадают.
В частности, в этом случае граждане обязаны уплатить 100% платы за пользование землей, рассчитанной на основе цены земли на момент принятия решения об изменении целевого назначения. Политика расчета на основе цены сельскохозяйственной земли, применяемая к собственным сельскохозяйственным землям, на которые был выдан сертификат до сдачи в аренду, не применяется.
Кроме того, гражданам не разрешается вычитать стоимость, уплачиваемую при ежегодной аренде земли, даже если земля является частной землей, а не землей, сданной в аренду государством с самого начала.
По словам г-на Нама, это приводит к серьезным недостаткам, таким как создание несправедливости и снижение мотивации людей и предприятий к эксплуатации земли в производственных и коммерческих целях.
Кроме того, в действующем законодательстве отсутствуют четкие положения о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков в случае, если у землепользователя отпала необходимость в использовании арендованного земельного участка, на право пользования которым ему до заключения договора аренды был выдан акт о праве пользования земельным участком.
Таким образом, люди не могут досрочно расторгнуть договор аренды и не могут переоформить свидетельство о праве пользования землей, как до аренды, что влечет за собой множество последствий в отношении активов, инвестиций, ипотеки, сделок и т. д.
Г-н Нам заявил, что для обеспечения законных и правовых прав землепользователей и одновременного поощрения людей и предприятий к эффективному использованию земли в производстве и бизнесе, в данной редакции Закона о земле 2024 года и Указа 103 необходимо учесть вышеуказанные «пропущенные» случаи.
Предложение о дополнении положений в пересмотренный Закон о земле
Что касается финансовых обязательств при изменении целевого назначения земель, г-н Нам предложил четко оговорить, что в случае земель, не предназначенных для сельскохозяйственного производства и бизнеса, которые сдаются в аренду и оплачиваются ежегодно, но изначально являются землями людей или предприятий, которым был выдан сертификат до завершения процедур аренды (не государственные земли), при изменении целевого назначения на жилые земли они будут пользоваться политикой.
Политика включает: отсутствие необходимости платить 100% сборов за землепользование, как в случае с государственными землями, сдаваемыми в аренду государством и рассчитываемыми так же, как и сельскохозяйственные земли, переоборудованные для других целей.
По словам г-на Нама, поскольку изначально земля является сельскохозяйственными угодьями народа, в Указе 103 этот случай не рассматривается.
В частности, лицам, владеющим одним и тем же земельным угодьем, выдан сертификат на право пользования сельскохозяйственной землей, но часть сельскохозяйственных угодий они перевели в земли несельскохозяйственного назначения. Им разрешено изменить форму аренды земельного участка с ежегодной платой за свой земельный участок. При необходимости изменения целевого назначения земельного участка арендная плата за этот участок с ежегодной платой рассчитывается как 0, а оставшаяся сельскохозяйственная земля при изменении целевого назначения рассчитывается в соответствии с финансовыми обязательствами по данному виду сельскохозяйственных угодий.
Что касается права расторжения договора аренды земли, г-н Нам заявил, что необходимо добавить положение, позволяющее землепользователям, которые ежегодно платят арендную плату, но на землю которых ранее был выдан сертификат, иметь право досрочно расторгнуть договор аренды земли, если он им больше не нужен; получить повторно сертификат на право пользования землей в соответствии с текущим статусом использования до аренды, если нет нарушений земельного законодательства.
При внесении изменений в данное положение необходимо обеспечить принципы справедливости, прозрачности и рациональности, при этом четко разграничивая публичные земли, сдаваемые в аренду государством, и частные земли, которые гражданам/предприятиям предоставлены в пользование с последующей ежегодной арендной платой, не затрагивая при этом практических интересов граждан.
«Мы считаем, что если вышеуказанные рекомендации будут приняты и институционализированы в пересмотренном Законе о земле, это будет способствовать эффективному использованию земель, мотивировать людей, имеющих сельскохозяйственные земли, быть готовыми вкладывать их в несельскохозяйственное производство и бизнес, создавать рабочие места, вносить позитивный вклад в государственный бюджет и социально -экономическое развитие», - сказал г-н Нам.
Предложение об отмене ежегодной регистрации землепользования
Г-н Нам сказал, что положение, согласно которому землепользователи должны регистрировать свои ежегодные планы землепользования и получать одобрение на провинциальном или муниципальном уровне, прежде чем смогут изменить цель использования земли в соответствии с планом, является очень расточительным и занимает 1-2 года.
Он также заявил, что при необходимости юридического изменения целевого назначения земельного участка проводить процедуру регистрации права собственности на землю необязательно.
Это создаст условия для того, чтобы население и предприятия не теряли возможность эффективно эксплуатировать и использовать землю, способствовало пополнению бюджета, а также сэкономит время и силы населения и органов государственного управления при осуществлении административных процедур в отношении земли.
Источник: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
Комментарий (0)