«Секретарь этого срока планирует так, следующий секретарь это изменит»

Днем 10 мая, продолжая работу 9-й сессии, Национальное собрание обсудило в группах законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировке.

«Зарубежные страны планируют на долгосрочную перспективу, а не каждые 5–10 лет, а затем пересматривают»

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на групповом обсуждении.

ФОТО: ФАМ ТХАНГ

Выступая на обсуждении, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сказал, что Закон о планировании был принят в 2017 году, после чего правительство, министерства, отрасли и местные органы власти выпустили документы для его руководства и реализации, но «до сих пор многие вопросы остаются нерешенными».

Однако, по словам председателя Национальной ассамблеи, данная поправка к Закону о планировании не является всеобъемлющей, а направлена ​​на совершенствование системы планирования, организацию и объединение административных единиц, а также создание двухуровневого местного самоуправления.

Необходимо внести соответствующие поправки в Закон о планировании, особенно в целях содействия децентрализации и делегированию полномочий, чтобы избежать недавней ситуации, когда список проектов определялся Национальной ассамблеей, но местным органам власти все равно приходилось работать с министерствами и ведомствами, чтобы запрашивать изменения в планировании землепользования.

Председатель Национального собрания также подчеркнул, что планирование должно обеспечивать прозрачность и последовательность. Необходимо регулировать публичное раскрытие информации о планировании и запрашивать реальное общественное мнение, особенно мнение групп, непосредственно затрагиваемых планированием. Кроме того, создание механизма мониторинга гарантирует, что планирование не будет произвольно корректироваться в соответствии с местными интересами.

«Товарищи, которые едут за границу, видят город или провинцию, у которой есть модель планирования, выставка, и люди могут приехать и посмотреть ее. Они планируют это на долгосрочную перспективу, а не пересматривать каждые 5-10 лет. Во многих населенных пунктах в нашей стране секретарь и председатель этого срока планируют так, но на следующий срок приходят следующий секретарь и председатель и меняют и дополняют его», - сказал председатель Национальной ассамблеи и подчеркнул, что если не будет прозрачности и последовательности, это приведет к ситуации, когда планирование будет постоянно меняться.

«Это вопрос, который мы должны тщательно рассмотреть. При реализации планирования необходимо усилить механизм принуждения и контроля. Если планирование будет прозрачным, публичным, будет контролироваться народом, и народ согласится, то я думаю, что реализация планирования будет хорошей и осуществимой», — сказал председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи отметил, что децентрализация и делегирование полномочий должны быть строгими, гарантируя право Национальной ассамблеи принимать решения и контролировать ресурсы общенационального значения.

ФОТО: ДЖИА ХАН

«Ремонтируйте что угодно, но убедитесь, что это не противоречит конституции»

Что касается децентрализации и делегирования полномочий в планировании, оценке, утверждении, реализации и корректировке, председатель Национального собрания подчеркнул необходимость серьезных инноваций для осуществления более сильной децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с политикой партии.

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что в этом законопроекте ожидается децентрализация полномочий Национальной ассамблеи в пользу правительства в определении территорий, требующих планирования, принятии решений по национальному морскому пространственному планированию и национальному планированию землепользования.

В то же время многие полномочия премьер-министра будут децентрализованы и переданы министрам и председателям провинциальных и городских народных комитетов, например, принятие решений по перечню приоритетных инвестиционных проектов в плане реализации отраслевого, национального и провинциального планирования; или скорректировать отраслевое планирование, провинциальное планирование на период 2021–2030 гг.

Председатель Национального собрания предложил специально оценить практические трудности в реализации полномочий по принятию решений, утверждению или корректировке планирования с целью внесения поправок.

«Ранее некоторые резолюции Национальной ассамблеи были скорректированы, но они еще не были реализованы. Если мы издаем законы и резолюции, если они где-то застряли или заблокированы, мы должны вмешаться, чтобы исправить их. Этот закон не издается Национальной ассамблеей где-либо или за рубежом», - сказал председатель Национальной ассамблеи.

В то же время Председатель Национальной ассамблеи отметил, что при передаче правительству полномочий по принятию решений о национальном планировании землепользования и национальном морском пространственном планировании необходимо изучить и интегрировать некоторые важные положения этих двух планов в содержание национального генерального плана. Это делается для того, чтобы обеспечить право Национальной ассамблеи контролировать и принимать решения относительно ресурсов национального значения. «Любая поправка должна вноситься без нарушения Конституции и в соответствии с Конституцией», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Что касается сокращения процесса корректировки планирования за счет упрощения шагов, отсутствия необходимости выполнять процедуры запроса одобрения корректировки планирования или стратегической экологической оценки, председатель Национальной ассамблеи заявил, что это поможет ускорить прогресс. Однако следует рассмотреть возможность внесения изменений в масштаб и содержание.

«Например, изменение ориентации развития целей землепользования без стратегической оценки воздействия на окружающую среду окажет негативное воздействие на окружающую среду, создавая риски для устойчивого развития. Что бы ни говорилось, планирование должно обеспечивать воздушное пространство, морские зоны, национальную оборону, безопасность и окружающую среду», — сказал председатель Национальной ассамблеи и попросил проверяющий орган рассмотреть и прояснить, какие дела должны быть представлены в Национальную ассамблею, а какие — в Постоянный комитет Национальной ассамблеи для рассмотрения.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/bi-thu-nhiem-ky-nay-quy-hoach-the-nay-bi-thu-sau-len-lai-thay-doi-185250510160045559.htm