Только что завершены первые шаги революции по оптимизации аппарата: 9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания утвердила организационную структуру правительства и численность членов правительства, а также организационную структуру аппарата Национального собрания.
После реорганизации Правительство сократило 5 министерств, ведомств и 3 подведомственных агентства, оставив всего 22 координационных центра вместо прежних 30. Аппарат Правительства включает Премьер-министра , 7 заместителей Премьер-министра и 17 министров и руководителей ведомств.
В блоке «Национальное собрание» до реорганизации насчитывалось 14 агентств, после реорганизации – 9 агентств, сокращение на 5 агентств, показатель сокращения составил 37,5%. Численность членов Постоянного комитета Национального собрания 15-го созыва составляет 19 человек, в том числе: Председатель Национального собрания , 6 заместителей Председателя Национального собрания и 12 членов Постоянного комитета Национального собрания.
Ранее Центральные партийные комитеты также завершили согласование, сократив 2 координационных пункта, в ходе которого были назначены 4/6 новых руководителей по сравнению с началом срока.
Впечатление от сильного духа децентрализации и делегирования
Делегат Нгуен Минь Там (заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Куангбинь) признал, что законы и резолюции, принятые 15-й Национальной ассамблеей на 9-й внеочередной сессии, продемонстрировали своевременные решения, отвечающие насущным требованиям практической жизни.
«Это важная предпосылка и правовая основа, служащая революции в деле упорядочения и оптимизации организационного аппарата политической системы, оперативного устранения институциональных препятствий для создания прорывов в национальном развитии», — подчеркнула женщина-делегат.
Делегат Нгуен Минь Там, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангбинь (Фото: Хонг Фонг).
Под впечатлением от прорыва и ответственности недавней встречи г-жа Там подчеркнула, что эта встреча заложила основу для построения оптимизированного аппарата.
Хотя работа по совершенствованию общей модели политической системы, которая функционирует продуктивно, эффективно и результативно, обеспечивая ее соответствие новому этапу развития страны, представляет собой длительный процесс, г-жа Там подчеркнула, что результаты недавней 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи являются важной предпосылкой для этого процесса.
В частности, женщина-делегат поделилась, что она была очень впечатлена мнением министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра относительно основных и новаторских положений поправки к Закону об организации местного самоуправления, которая должна обеспечить децентрализацию, делегирование полномочий и авторизацию, устранить правовые узкие места, а также обеспечить стабильность и взаимосвязанность.
По словам делегата Нгуен Минь Тама, принятие законов и резолюций, связанных с организацией и распоряжением аппаратом, продемонстрировало прорывное мышление в законодательной работе, в частности в реализации законодательного делегирования.
Многие важные решения, касающиеся организационного аппарата, были приняты Национальной Ассамблеей на 9-й внеочередной сессии (Фото: Фам Тханг).
Благодаря этому она надеется преодолеть нынешнюю запутанную и дублирующую ситуацию невозможности децентрализации, делегирования и уполномочивания, когда сотни законов очень конкретно определяют полномочия премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня, народных советов и местных народных комитетов...
Женщина-делегат подтвердила, что недавно принятые законы создадут механизм для реализации принципа «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», что позволит избежать перекладывания работы на правительство.
Менее громоздкий аппарат уменьшит нагрузку на бюджет.
Г-н Нгуен Тук (член Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама) также поделился многими ожиданиями относительно структуры аппарата партии, правительства и Национального собрания после реорганизации.
«Оптимизированный, менее громоздкий аппарат снизит нагрузку на государственный бюджет, создаст более благоприятные условия для людей и предприятий при выполнении процедур и поможет людям избежать хлопот и преследований со стороны многоуровневого аппарата, как это было раньше», — сказал г-н Тук, добавив, что политика оптимизации аппарата давно ожидалась и желалась людьми.
Он отметил, что новый аппарат после первоначальной настройки обеспечил оптимизацию, сократил число посредников, сократил контакты и способствовал децентрализации и делегированию полномочий с четким принципом: «Одна работа поручается только одному человеку, и один человек может выполнять много работ; назначается тот, кто выполняет работу лучше всех».
«Благодаря этому принципу больше не будет историй о коллективной ответственности, а будет четко определенная индивидуальная ответственность для повышения эффективности работы каждого сотрудника, ограничения ситуаций давления и уклонения от работы, а также снижения негатива», — высказал свое мнение г-н Тук.
Г-н Нгуен Тук, член Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта (Фото: Куанг Винь).
Г-н Тук надеется, что благодаря этой изначально оптимизированной системе в предстоящий период нам не придется беспокоиться о том, что 70% государственного бюджета должно быть потрачено на систему, в то время как ресурсы на инвестиции и развитие весьма ограничены.
«В будущем, благодаря оптимизированному аппарату, у нас будет больше бюджетных ресурсов, которые мы сможем направить на цели инвестиций в развитие, способствуя быстрому и устойчивому развитию страны», — высказал свое мнение г-н Тук.
Используя недавний радикальный подход «бежать и выстраиваться одновременно», он предположил, что нам следует учиться на опыте в процессе практической деятельности, а не просто следовать тенденциям, поскольку расположение аппарата связано с организацией и людьми, поэтому мы должны быть очень осторожны.
Г-н Тук также высоко оценил тот факт, что многие кадры и руководители подразделений и на местах добровольно попросили о досрочном выходе на пенсию, чтобы создать условия для реструктуризации аппарата.
Президент Лыонг Кыонг и премьер-министр Фам Минь Чинь поздравили четырех министров, утвержденных и назначенных Национальной ассамблеей (Фото: VGP).
Поэтому он подчеркнул необходимость обеспечения хорошей политики и режима поддержки для этих кадров, поскольку их ранний выход на пенсию также является жертвой ради бережливой революции.
Кроме того, г-н Тук также отметил, что необходимо сосредоточиться на политике удержания талантливых людей в государственном аппарате, чтобы они продолжали вносить свой вклад.
Подтвердив, что он редко чувствует такой новый дух, полный решимости, как в этот период, г-н Тук выразил уверенность в революции по рационализации аппарата, которую начал Генеральный секретарь То Лам, революции, которая происходит очень быстро, очень интенсивно, в очень короткие сроки, но полна решимости и духа.
Новый дух, новая решимость вступить в новую эру
Заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Та Ван Ха также подтвердил, что новая структура аппарата правительства и Национальной ассамблеи после реорганизации, безусловно, будет работать лучше и эффективнее за счет сокращения совпадений, дублирования и недостатков в выполнении функций и задач учреждений.
«Как однажды сказал генеральный секретарь То Лам, только когда аппарат будет оптимизирован, страна сможет взлететь», — поделился г-н Ха, добавив, что если 70% бюджета по-прежнему придется тратить на гигантский аппарат, как и прежде, то больше не будет средств на инвестиции и развитие, и, следовательно, страна не сможет взлететь.
Наряду с созданием нового, более рационального аппарата делегат предложил оптимизировать фонд оплаты труда и повысить качество работы персонала.
Заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Та Ван Ха (Фото: Хонг Фонг).
«Когда аппарат становится компактнее и численность персонала сокращается, каждому кадру приходится брать на себя больше работы. Поэтому необходимо выбирать людей с достаточными способностями, квалификацией и качествами, чтобы справиться с этим объёмом работы», — высказал своё мнение г-н Ха.
С другой стороны, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу признал, что тот факт, что чиновники добровольно ушли на досрочную пенсию, чтобы способствовать реструктуризации аппарата, также является весьма похвальной жертвой.
«Они уходят не потому, что слабы или вынуждены уйти, а потому, что хотят уйти ради общего дела. Они хотят вернуть возможности, ответственность и доверие тем, кто остаётся, поэтому оставшийся персонал системы также должен рассматривать это как мотивацию работать лучше, эффективнее, достойную жертвы и доверия тех, кто добровольно уходит», — сказал г-н Ха.
Кроме того, он подчеркнул необходимость обеспечения политики и режима для чиновников, которые добровольно уходят в отставку, и для тех, кто продолжает оставаться и вносить вклад в систему.
Г-н Ха оценил, что после завершения работ по установке нового аппарата «утонченность, компактность и легкость» обеспечат реальную эффективность, результативность и производительность, и, прежде всего, люди получат выгоду от менее громоздкого аппарата.
«Обработка процедур, безусловно, ускорится, без сегментации и необходимости посещать несколько мест для выполнения одной и той же процедуры. Как и раньше, вопросами детей занимались 17 ведомств, но когда возникала проблема, никто не брал на себя ответственность. При нынешнем аппарате и духе чёткой децентрализации и делегирования полномочий, если на каком-либо этапе возникает проблема, этот этап должен взять на себя ответственность», — проанализировал г-н Ха.
Премьер-министр Фам Минь Чинь и члены правительства (Фото: Доан Бак).
Он также очень четко оценил дух децентрализации и делегирования полномочий на этот раз между правительством, премьер-министром, министрами и местными уровнями, а также между Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, правительством, министерствами и отраслями.
«Оптимизированный аппарат, сопровождаемый четкой децентрализацией и делегированием полномочий, четко определяющим обязанности агентств и подразделений, создаст более благоприятные условия для функционирования и организации работы правительства на всех уровнях и во всех секторах», — сказал г-н Ха.
«Мы вступаем в новую эпоху с новым духом, новым импульсом, полными решимости и обещаний, но нам также предстоит столкнуться со многими вызовами. Однако очевидно, что вся страна переживает уверенные и сильные преобразования, вдохновляя Вьетнам на вступление в эпоху национального роста, активно пробуждая внутренний потенциал страны», — сказал делегат Та Ван Ха.
Он добавил, что для того, чтобы соответствовать требованиям революции в организационной реструктуризации, за последнее время правительство и учреждения Национальной ассамблеи работали в духе неотложности и ответственности, невзирая на день, ночь или праздники.
«В то время, куда бы я ни пришёл, я видел, как в офисах царил свет, даже во время перерывов или за обеденным столом все говорили о работе. Это было очень напряжённо, но в то же время и очень мотивировало, потому что при правильной политике каждый сотрудник аппарата был готов работать изо всех сил для повышения эффективности работы, внося вклад в общее развитие страны», — поделился г-н Ха.
Dantri.com.vn
Комментарий (0)