Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра: Не существует такого понятия, как уравнивание кадров.

На заседании рабочей группы утром 21 октября министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время особое внимание уделяется классификации административных единиц, на основе которой определяется численность персонала для каждой коммуны и каждой провинции; такого понятия, как выравнивание численности персонала, не существует.

Двухуровневая модель государственного управления работает хорошо и без сбоев.

Выступая на дискуссионной сессии в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай), министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что после более чем 3 месяцев работы двухуровневой модели местного самоуправления, в целом, ее работа «в целом проходит хорошо, без сбоев, без поломок, обеспечивая связанность, синхронизацию и единство во всей системе от центрального до местного уровня. Это самое большое преимущество», — подчеркнула министр.

В настоящее время во многих населенных пунктах имеются хорошие и креативные способы эффективного обеспечения качества двухуровневого местного самоуправления.

Выступает министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра (делегация Национальной ассамблеи Лаокая). Фото: Хо Лонг

Однако министр согласился, что некоторые проблемы все еще существуют.

Во-первых, качество и структура кадрового состава и государственных служащих, особенно на уровне коммун, по-прежнему остаются сложными и неадекватными и не отвечают требованиям.

Что касается нового аппарата административного руководства, он пока нестабилен и нуждается в фундаментальных институциональных корректировках для соответствия требованиям.

Что касается децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий, после анализа было установлено, что распределение полномочий на уровне коммун включает 859 задач, а не 1060; в основном, центральное правительство передало на провинциальный уровень до 949 задач. Таким образом, уровень децентрализации полномочий от центрального правительства к местным органам власти составляет 56%.

«Если мы позволим местным органам власти принимать решения, действовать и брать на себя ответственность, эта цифра будет невелика, но мы пересмотрим всю децентрализацию и делегирование полномочий, чтобы внести соответствующие коррективы», — сообщил министр.

Кроме того, министр заявил, что при внедрении модели двухуровневого управления все еще существуют определенные сложности в административных процедурах и механизмах.

Сосредоточение внимания на завершении создания всей институциональной системы для функционирования двухуровневого местного самоуправления

Исходя из вышеизложенного, министр внутренних дел заявил, что сейчас самая большая проблема — сосредоточиться на завершении создания всей институциональной системы для функционирования двухуровневого местного самоуправления.

Во-первых, необходимо сосредоточиться на классификации административных единиц, нормативах административных единиц и градостроительных нормах. Это основа для реализации политики, планирования, планов и стратегий развития, а также для выполнения базовой задачи по распределению кадровых квот на основе должностей и классификации административных единиц. «Нет такого понятия, как выравнивание кадрового состава», — подчеркнул министр.

В настоящее время Министерство внутренних дел сосредоточило внимание на проекте, чтобы представить отчет Политбюро и компетентным органам, в связи с чем было выпущено Постановление Постоянной комиссии Национального собрания и руководящий указ.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, институциональная система все еще нуждается в совершенствовании с точки зрения организационной структуры, корректировки уровней базовой заработной платы, корректировки надбавок при классификации административных единиц, таких как региональные надбавки, надбавки за руководящие должности, а также расчета политики социального обеспечения.

«Необходимо пересмотреть весь механизм политики, включая Национальную целевую программу, исходя из этого, чтобы соответствующим образом классифицировать административные единицы», — сказал министр, подчеркнув, что это нужно сделать быстро, «никаких задержек недопустимо».

Во-вторых, сосредоточиться на реструктуризации и повышении качества работы государственных служащих, особенно на уровне коммун, в условиях больших объемов работы, сложных задач и функций.

«Поначалу наши достижения заслуживают высокой оценки, но нам необходимо обеспечить достижение двух основных целей: развитие и служение людям, поэтому нам необходимо уделять внимание этому содержанию, и будут даны более подробные инструкции», — сказал министр.

В-третьих, продолжить рассмотрение и переопределение уровня, результатов и осуществимости децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий, особенно в отношении децентрализации и делегирования полномочий.

Есть вещи, которые коммуны не могут делать, например, выделять землю предприятиям, что поначалу будет сложно и запутанно. Если участок соответствует требованиям, он будет передан на уровень коммуны, в противном случае решение будет принято провинцией.

В-четвертых, существует крупный проект, направленный на инвестирование в строительство объектов и оборудования, чтобы в течение 5 лет можно было в принципе удовлетворить требования по функционированию двухуровневого местного самоуправления.

«Что касается других смежных вопросов, мы стараемся действовать максимально быстро. Мы сразу же сосредоточимся на неотложных вопросах», — сообщила министр Фам Тхи Тхань Тра.

По словам министра, в мае 2026 года, согласно плану, будет проведена проверка реорганизации сёл, хуторов и жилых комплексов. В настоящее время министерство готовится к этой работе.

Что касается размещения государственных служб в соответствии с планом Центрального руководящего комитета и Правительства, Министерство первоначально отчиталось перед Политбюро и компетентными органами.

Аналогичным образом ведется работа по реструктуризации государственных предприятий. Целью является достижение к 2026 году общей стабилизации положения, на основе которой можно будет организовать реализацию, обеспечив достижение целей развития на период 2026–2030 годов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html