Министерство здравоохранения: Почти 70% документов просрочены, имеются многочисленные недостатки в обработке административных процедур.

Правительственная инспекция считает, что высокий уровень задержек в административных процедурах в области фармацевтики, традиционной медицины и медицинского оборудования в Министерстве здравоохранения, с многолетней задержкой, «является одним из факторов, ведущих к нехватке лекарств и оборудования».

Заместитель начальника правительственной инспекции Нгуен Ван Куонг поручил Министерству здравоохранения и другим ведомствам разработать план по серьезному выполнению выводов инспекции. — Фото: Правительственная инспекция

Днем 6 декабря правительственная инспекция вынесла заключение по итогам проверки обязанностей должностных лиц и сотрудников Министерства здравоохранения в отношении выполнения административных процедур и предоставления государственных услуг гражданам и предприятиям.

Инспекционное агентство выявило многочисленные недостатки и недочеты в организации административных процедур в Министерстве здравоохранения.

В частности, правительственная инспекция отметила, что задержки в обработке административных процедур в Министерстве здравоохранения не только создают неудобства для граждан и предприятий, но и приводят к нехватке лекарств и оборудования. Это также создает риск создания «механизма запроса и предоставления», лишенного прозрачности и «вызывающего общественное недовольство».

Процент просроченных заявок составляет почти 70%.

В заключении говорится, что пересмотр, оценка, сокращение, упрощение административных процедур и децентрализация административных процедур в Министерстве здравоохранения проводились медленно, неполно и не соответствовали постановлению правительства и директивам премьер-министра.

В ходе проверки 20 административных процедур и 55 дел по обработке административных процедур в 5 подразделениях Министерства здравоохранения, включая Департамент управления лекарственными средствами, Департамент медицинского обследования и лечения, Департамент безопасности пищевых продуктов, Департамент управления традиционной медициной и Департамент медицинской инфраструктуры и оборудования, Государственная инспекция выявила многочисленные недостатки и нарушения.

По данным Инспекции, отчет Министерства здравоохранения о результатах обработки административных процедур неточно отражает реальность, данные неточны, и «количество просроченных заявок очень велико, но их обработка идет очень медленно».

В периодическом отчете министерства правительству указывалось, что доля просроченных заявок за период 2021-2023 годов составила 4,97%. Однако фактический анализ показал, что доля просроченных заявок составила 69,8% (рост более чем на 64% по сравнению с показателем, представленным министерством), говорится в заключении.

Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен подтвердил выводы инспекции и заявил, что будет строго выполнять рекомендации правительственной инспекции. - Фото: правительственная инспекция.

Результаты проверки показали, что по 19 административным процедурам сроки обработки были просрочены, по 10 административным процедурам — более чем на 50%, а по некоторым административным процедурам — на 89-90%.

В частности, в заключении отмечается, что в некоторых административных процедурах сроки рассмотрения дел в среднем превышают 400 дней. На получение, обработку и запрос дополнительных документов по некоторым делам уходит от 2 до 4 лет, в то время как регламент предусматривает 3 рабочих дня.

Между тем, ведомство, ответственное за обработку заявок в Министерстве здравоохранения, «не принесло извинений гражданам и предприятиям», как того требуют правила, за допущение просроченной обработки заявок.

Управление по контролю за лекарственными средствами проявляет халатность в управлении.

В Управлении по контролю за лекарственными средствами правительственная инспекция обнаружила ситуацию, когда заявки были поданы и рассмотрены ранее, но не в том порядке, в котором это требовалось. При передаче заявок на рассмотрение не был указан порядок приоритетности каждой заявки и крайний срок завершения рассмотрения.

Управление по контролю за лекарственными средствами также не в полной мере раскрыло информацию о статусе обработки заявок в административной информационной системе Министерства здравоохранения.

Было выявлено множество ограничений и недостатков в мониторинге и управлении административными процедурами. Во многих случаях, даже после истечения крайнего срока обработки, процесс продолжал отслеживаться и отчитываться как непрерывный.

Согласно заключению, Департамент по контролю за лекарственными средствами проявил халатность в управлении и контроле подробного списка дел по административным процедурам, касающимся трех вопросов, в том числе: «Выдача, продление, изменение и дополнение свидетельств о регистрации лекарственных средств и лекарственного сырья», возникших до 2020 года, которые либо были решены в течение периода проверки, либо не были решены к моменту проверки.

Это привело к нехватке лекарств и медицинского оборудования.

В пяти вышеупомянутых подразделениях правительственная инспекция подтвердила наличие случаев, когда от предприятий требовалось дополнять и заполнять документы сверх установленных норм, а также запрашивать дополнительные документы чаще, чем разрешено.

Эти подразделения также направляют неполные или нечеткие запросы, запрашивают дополнительную информацию в случаях отмены нормативных актов или запрашивают дополнительную документацию, подтверждающую, что составляющие элементы ценообразования на лекарства применяются с нарушением закона…

По словам инспекторов, это привело к тому, что предприятиям приходилось неоднократно предоставлять дополнительную информацию и пояснения, что создавало неудобства.

Результаты выборочной проверки 20 административных процедур показывают, что уровень просроченных заявок в областях фармацевтики, традиционной медицины и медицинского оборудования очень высок, причем многие заявки накапливаются в течение многих лет.

Правительственная инспекция считает, что задержки в обработке административных процедур «являются одним из факторов, приводящих к нехватке лекарств и медицинского оборудования».

Наряду с ограничениями и недостатками в ведении документации и неполным соблюдением принципов обработки заявок, проверка пришла к выводу о наличии «риска создания механизма «запрос-и-предоставление»», что может привести к неудобствам, не обеспечить объективность, справедливость и прозрачность в административных процедурах и вызвать разочарование у граждан, предприятий и общественности.

Министерство здравоохранения проводит пересмотр обязанностей своих руководителей.

Правительственная инспекция обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой поручить Департаменту по контролю за лекарственными средствами принять решительные меры для исправления и преодоления недостатков в управлении и контроле за документами, используемыми в рамках определенных административных процедур.

Министерство здравоохранения исправляет и улучшает ответственность за предоставление государственных услуг, устраняя недостатки в выдаче сертификатов, подтверждающих содержание рекламы пищевых добавок, лекарств, а также услуг медицинского обследования и лечения, обеспечивая, чтобы предприятия рекламировали свои товары и услуги правдиво и не вводили в заблуждение общественность и общество.

«Необходимо в полной мере внедрить процесс оценки и усилить инспекцию и надзор, особенно в случаях рекламы пищевых добавок, отличающихся от зарегистрированного состава, что легко может привести к недоразумениям относительно применения, происхождения и качества, что может негативно сказаться на здоровье людей и привести к растрате в обществе», — говорится в заключении.

Инспекторы также рекомендовали Министерству здравоохранения пересмотреть и усовершенствовать правовые нормы для предотвращения злоупотребления условиями и процедурами регистрации пищевых добавок в целях регистрации фармацевтических препаратов (если таковые имеются).

Министерство здравоохранения усиливает проверки и аудиты должностных лиц, государственных служащих и руководителей департаментов и подразделений министерства, занимающихся административными процедурами с большим количеством нерассмотренных дел, оперативно устраняя нарушения и исправляя ошибки в управлении.

«На основании результатов проверки и указаний премьер-министра Министерство здравоохранения проводит проверку обязанностей главы и соответствующих руководителей Министерства здравоохранения в отношении недостатков, упущений и нарушений в государственном управлении, а также в организации административных процедур и предоставлении государственных услуг гражданам и предприятиям».

«В соответствии со своими полномочиями, Государственная инспекция предложила провести проверки с участием руководителей департаментов, подразделений, отделов, коллективов и отдельных лиц Министерства здравоохранения, причастных к выявленным недостаткам, дефектам и нарушениям», — говорится в предложении Государственной инспекции.

Источник: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm