Четыре животноводческие ассоциации подали петицию об отмене ряда расточительных правил.

Четыре ассоциации животноводческой отрасли представили премьер-министру Фам Минь Чинху и председателю Национального собрания Вуонг Динь Хюэ предложение об отмене требования о проведении оценки соответствия кормов для животных и ветеринарных препаратов; об унифицированном освобождении от налога на добавленную стоимость продуктов животноводства на этапах предварительной обработки и консервации; и о строгом контроле импорта продуктов животноводства.

Необходимо усилить карантинные меры и проверять качество и количество живых животных, разрешенных к ввозу во Вьетнам через пограничные пункты.

Учитывая многочисленные проблемы и трудности, с которыми сталкивается отечественное животноводство и торговля, 12 марта 2024 года Вьетнамская ассоциация животноводства, Вьетнамская ассоциация кормов для животных, Вьетнамская ассоциация крупного животноводства и Вьетнамская ассоциация птицеводства представили премьер-министру Фам Минь Чинху и председателю Национального собрания Вуонг Динь Хюэ предложение по трем вопросам: отмена требования о проведении оценки соответствия кормов для животных и ветеринарных препаратов; единообразное освобождение от налога на добавленную стоимость продукции животноводства на этапах предварительной обработки и консервации; и строгий контроль за импортом продукции животноводства.

Отменить требование о декларации соответствия для кормов для животных и ветеринарных препаратов.

По мнению ассоциаций, соблюдение технических стандартов при производстве кормов для животных и ветеринарных препаратов необходимо для обеспечения безопасности пищевых продуктов для здоровья человека и животных. Однако технические стандарты для этих групп продуктов должны быть лишь обязательными техническими регламентами, которым должны соответствовать производители и предприятия, и служить основой для проверок и устранения нарушений со стороны регулирующих органов, как это делают многие страны, а также в области управления безопасностью пищевых продуктов, как это предусмотрено в Циркуляре № 24/2013/TT-BYT Министерства здравоохранения (который регулирует максимально допустимые уровни остаточного содержания ветеринарных препаратов в пищевых продуктах).

Действующее требование декларировать соответствие кормов для животных и ветеринарных препаратов является всего лишь формальностью, неэффективно с точки зрения управления и влечет за собой значительные затраты и время для частных лиц и предприятий.

Между тем, стоимость оценки соответствия кормов для животных и ветеринарных препаратов очень высока. Только стоимость анализа и тестирования образцов существенна; в частности, для кормов для животных или ветеринарных препаратов она составляет от 2 до 4 миллионов донгов за продукт, а для вакцин — от 10 до 20 миллионов донгов за вакцину при первоначальной оценке. Кроме того, существуют дополнительные затраты на отбор проб и тестирование при проведении поддерживающих и повторных оценок в конце жизненного цикла продукта, который составляет 3 года.

Если рассматривать как отдельное предприятие с сотнями наименований продукции, так и всю животноводческую и ветеринарную отрасль с тысячами производственных объектов, то эти затраты составят сотни миллиардов донгов, не говоря уже о потерянном времени и несерьезном отношении граждан и предприятий к соблюдению закона.

Предложение об освобождении от налога на добавленную стоимость

Четыре ассоциации обратились к правительству и Национальному собранию с просьбой внести поправки в это положение Закона о налоге на добавленную стоимость. В ожидании внесения поправок действие данного положения в отношении продукции животноводства будет временно приостановлено. Согласно пункту 1 статьи 1 измененного Закона о налоге на добавленную стоимость 2016 года, от налога освобождаются следующие товары: сельскохозяйственная продукция, продукция животноводства и аквакультуры, не переработанная в другие продукты или прошедшая только базовую переработку, произведенная и продаваемая организациями и частными лицами, а также на этапе импорта. Предприятия и кооперативы, которые покупают и продают необработанную или только базовую переработанную продукцию животноводства, аквакультуры и рыболовства другим предприятиям и кооперативам, не обязаны декларировать и уплачивать налог на добавленную стоимость, но имеют право на вычет входного налога на добавленную стоимость.

Согласно этому постановлению, продукция животноводства, такая как очищенные и упакованные куриные яйца, забитое, охлажденное и замороженное мясо, если она покупается и продается между предприятиями и кооперативами, освобождается от 5% налога на добавленную стоимость. Однако, если эта продукция продается предприятиями и кооперативами физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, она облагается 5% налогом. Это постановление создает значительные трудности для потребления продукции животноводства, произведенной внутри страны.

Причина в том, что во Вьетнаме большая часть необработанной продукции животноводства потребляется частными предприятиями и традиционными рынками. Поэтому, если переработанная и промышленно забитая продукция животноводства, которая и без того обходится значительно дороже по сравнению с ручным убоем (проблема, создающая слишком много рисков в отношении болезней, безопасности пищевых продуктов и окружающей среды), будет облагаться дополнительным 5% налогом на добавленную стоимость, она не сможет конкурировать с нерегулируемой продукцией животноводства, которая не имеет контроля качества, стандартов безопасности и налогового регулирования, а также с аналогичной импортной продукцией животноводства, такой как замороженное мясо и целые тушки кур, которые освобождены от налога на добавленную стоимость на этапе импорта.

В настоящее время самым слабым звеном в цепочке производства животноводческой продукции во Вьетнаме является убой и переработка. Правительство реализовало множество политик и инициатив, направленных на стимулирование развития концентрированных, промышленных предприятий в этой области, но пока безрезультатно.

Основная причина этих недостатков заключается в том, что мы еще не взяли под контроль деятельность по ручному убою скота с точки зрения производственных и деловых условий, а также налоговой политики. 5% налог на добавленную стоимость на полуфабрикаты животноводческой продукции является серьезным препятствием для этой деятельности для предприятий и кооперативов, при этом государство получает от этого налога очень мало средств.

Усилить инспекцию и строгий контроль за импортируемой продукцией животноводства.

Можно сказать, что по сравнению со странами с развитой животноводческой отраслью, вьетнамские правила импорта животноводческой продукции недостаточно строги и по-прежнему имеют множество лазеек. В то же время, для экспорта мяса птицы и яиц нам приходится сталкиваться со множеством строгих технических барьеров в странах-импортерах, что ставит нашу животноводческую продукцию в невыгодное положение даже на собственном рынке.

Согласно статистике, в 2023 году импорт продукции животноводства составил 3,53 миллиарда долларов, а экспорт — всего 515 000 долларов. Помимо упомянутых выше официально импортированных объемов, существует также очень большой объем скота и продукции животноводства, импортируемых по неофициальным каналам (контрабандой). По сообщениям властей и СМИ, в 2023 году и в первые несколько недель 2024 года во Вьетнам ежедневно контрабандой ввозилось 6000-8000 свиней (весом 100-120 кг каждая), не говоря уже о больших количествах буйволов, коров, выбракованных кур и племенных кур…

Масштабный импорт животноводческой продукции в нашу страну в настоящее время является серьезной проблемой, создающей множество рисков и негативных последствий.

Ассоциации и организации с уважением обращаются к премьер-министру с просьбой поручить Национальному руководящему комитету по предотвращению и контролю контрабанды, коммерческого мошенничества и поддельных товаров, а также министерствам сельского хозяйства и развития сельских районов, промышленности и торговли, науки и технологий, общественной безопасности и вооруженных сил усилить меры по строгому контролю и проверке импорта продукции животноводства.

Что касается официального импорта, то необходимо срочно установить технические барьеры и разработать торговую политику, направленную на минимизацию официального импорта продукции животноводства.

Это включает в себя усиление карантинных мер, контроля качества и минимизацию количества разрешенных пересечений границы для ввоза живых животных во Вьетнам, следуя опыту стран по всему миру, в частности США, Китая, Таиланда, Японии и Южной Кореи, которые очень эффективно внедрили эти меры.

Что касается нелегального импорта, то все формы ввоза и использования скота и продуктов животноводства таким способом запрещены, поскольку наша отечественная продукция животноводства в основном удовлетворяет потребности внутреннего потребления. Кроме того, Вьетнам имеет протяженную границу, а в соседних странах пока отсутствуют эффективные ветеринарные практики и системы контроля заболеваний.

Ссылка на источник: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html