Указ классифицирует коммуны в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на три зоны развития. На фото: Ткачество в А Луой.

Указ состоит из 6 глав и 14 статей , которые конкретно регламентируют критерии определения деревень, коммун и провинций в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, классифицируя их по уровню развития, а также процесс, документацию и полномочия по определению и объявлению результатов определения. Это новый шаг вперед в государственном управлении, способствующий преодолению дублирования и несоответствий в определении территорий и бенефициаров в рамках политики, проводившейся в прошлом.

Четкие и практичные критерии

Согласно Указу, определение территорий проживания национальных меньшинств осуществляется на основе доли населения, проживающего на постоянной основе. Село считается территорией проживания национальных меньшинств, если в нём проживает 15% или более представителей национальных меньшинств. Аналогичным образом, в коммуне проживает 15% или более представителей национальных меньшинств или 4500 или более представителей национальных меньшинств; провинция определяется, если не менее 15% населения составляют представители национальных меньшинств или 2/3 коммун являются коммунами национальных меньшинств.

Для горных территорий в Указе особо оговариваются высота и рельеф местности: село, коммуна или провинция классифицируются как горные, если не менее 2/3 их естественной площади находится на высоте 200 метров и более или имеет уклон рельефа 15% и более. Эти критерии отражают географические особенности, обеспечивая объективность и соответствие природным условиям и практике каждого региона.

Примечательно, что критерии отнесения деревень к категории «особо неблагополучных» требуют соответствия как минимум двум из трёх критериев: уровень многомерной бедности в четыре раза выше среднего по стране; менее 60% дорог в деревнях имеют твёрдое покрытие; или менее 90% домохозяйств имеют доступ к национальной электросети. Для дельты Меконга критерии бедности гибко корректируются с учётом местных особенностей.

Указ классифицирует коммуны в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на три зоны развития:

Зона I: развивающиеся коммуны, имеющие менее 3 критериев сложности;

Зона II: неблагополучные коммуны, имеющие от 3 до 5 критериев;

Регион III: крайне неблагополучные коммуны, имеющие 6 и более критериев или имеющие более 50% крайне неблагополучных деревень.

Критерии оценки включают доход на душу населения, уровень бедности, транспортную инфраструктуру, электроснабжение, доступ к чистой воде, здравоохранение, образование , культуру и спорт, интернет и состояние окружающей среды. Это многомерная система критериев, всесторонне отражающая уровень жизни и доступ населения к основным услугам.

В Указе особое внимание уделяется факторам цифровой трансформации и информационной инфраструктуры, поскольку одним из критериев оценки уровня сложности является доля сёл с мобильным интернетом или фиксированным широкополосным доступом в Интернет ниже 95%. Это свидетельствует о том, что новая политика направлена ​​не только на поддержку социальной защиты, но и на сокращение цифрового разрыва между горными и равнинными районами, создавая условия для доступа этнических меньшинств к информации, образованию и цифровому рынку труда.

Указ демонстрирует заботу правительства о национальных меньшинствах и горных районах.

Обеспечение наследования и стабильности

Указ 272/2025 вступает в силу с 1 декабря 2025 года. В случае, если список деревень, коммун и провинций не будет опубликован до 1 января 2026 года, Правительство разрешает временное применение действующего списка, опубликованного в соответствии с Решением № 33/2020/QD-TTg, до 31 марта 2026 года. Такой подход обеспечивает преемственность в реализации политики и позволяет избежать перерывов в поддержке населенных пунктов.

Издание вышеуказанного Указа демонстрирует заинтересованность Правительства в приоритетном развитии территорий проживания этнических меньшинств и горных районов. Чёткое определение регионов и уровней сложности является основой справедливого и эффективного распределения ресурсов, а также позволяет отслеживать прогресс в развитии каждого населённого пункта. Последовательная реализация политики, основанной на конкретных данных, создаст больше возможностей для самообеспечения территорий проживания этнических меньшинств, позволит им добиться устойчивого сокращения бедности и внести вклад в достижение цели «никого не оставить позади» на пути развития.

По данным правительственной канцелярии

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html