Национальные целевые программы изначально дали положительные результаты.

Постоянная комиссия Национального собрания рассматривает отчет о результатах мониторинга реализации Национальных целевых программ - *Фото: VGP/DH*

На 26-й сессии, состоявшейся во второй половине дня 13 сентября, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрела отчет о результатах мониторинга «Выполнения постановлений Национальной ассамблеи о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и социально -экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы».

Впервые Национальная ассамблея провела промежуточный надзор одновременно с тремя Национальными целевыми программами.

Улучшение экономической и социальной инфраструктуры в сельских и горных районах

Выступая на заседании, председатель Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам, заместитель главы Постоянной надзорной делегации, подтвердил, что под руководством партии, при поддержке Национальной ассамблеи и решимости правительства и премьер-министра реализация Национальных целевых программ изначально достигла некоторых положительных результатов, строго следуя целям, требованиям, содержанию, сфере действия и принципам, изложенным в Резолюции Национальной ассамблеи; Значительно улучшилась экономическая и социальная инфраструктура в сельских и горных районах; Усилилась межотраслевая и программно-ориентированная инспекционная и надзорная работа.

Правительство и министерства организовали множество конференций-диалогов и выслушали мнения местного населения. Благодаря этому было собрано более 300 местных рекомендаций, 150 мнений и рекомендаций депутатов Национальной ассамблеи на сессии, а также множество материалов, обнаруженных Надзорной делегацией относительно трудностей и препятствий в процессе реализации программ.

Исходя из этого, правительство оперативно поручило министерствам и ведомствам внести изменения, дополнения или пересмотр важных документов 11/11 (включая Указ 27 и руководящие циркуляры), а также отреагировать, разъяснить и уточнить содержание, которое по-прежнему по-разному трактуется на местах.

Работа по планированию и распределению капитала для реализации программ, порученных правительством местным органам власти в соответствии с положениями Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях; Содержание полностью соответствует резолюциям Национальной Ассамблеи об утверждении инвестиционной политики для национальных целевых программ.

Результаты освоения средств улучшились в 2023 году, особенно инвестиционного капитала. Согласно отчету Министерства финансов, предполагается, что к 31 августа 2023 года результаты освоения долгосрочного инвестиционного капитала развития 3 национальных целевых программ достигнут около 58,47% от долгосрочного плана капиталовложений (расчет общего запланированного капитала на 2022 год, освоенного в 2022 году и за первые 8 месяцев 2023 года, составит 79,82% от плана 2022 года; результаты освоения государственного инвестиционного капитала в 2023 году, как ожидается, достигнут 41,9% от плана к 31 августа 2023 года).

Много извлеченных уроков

Председатель Совета по делам этнических меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам заявил, что из практической реализации трех национальных целевых программ было извлечено много уроков.

То есть, необходимо глубоко понимать, правильно, полно и ясно воспринимать постановления Партии и Национального Собрания, внимательно следить за реальностью, чтобы обеспечить полную институционализацию содержания Постановления еще с момента формирования Национальных целевых программ, конкретизации механизмов, политики, операций, управления и организации реализации.

Повышение руководящей роли партийных комитетов и органов власти на всех уровнях, особенно сильное лидерство лидеров, инициатива и ответственность исполнительных и исполнительных органов являются ключевыми факторами достижения результатов программы. Преодолейте страх ошибиться, избегать, отталкивать и бояться ответственности.

В то же время пропагандировать роль народа как субъекта и творческого начала, образцовую роль кадров и членов партии, а также участие всей политической системы, особенно народа, бенефициаров программы. Это ключевой фактор, определяющий успешность и эффективность Национальных целевых программ.

Чтобы иметь политику, соответствующую особенностям каждого региона, Национальному собранию и правительству необходимо продолжать содействовать децентрализации и делегированию полномочий населенным пунктам при выборе и принятии решений по конкретным спискам проектов и подпроектов. Центральные органы власти разрабатывают рамочную политику, устанавливают конкретные цели для местных органов власти и разрабатывают соответствующие и эффективные механизмы инспекции, мониторинга и оценки.

Изменить и дополнить нецелесообразные и трудно реализуемые правила

Делегация по мониторингу дала правительству и премьер-министру ряд рекомендаций, включая просьбу сосредоточиться на руководстве по внесению изменений и дополнений в ненадлежащие и трудно реализуемые нормативные акты; реализация резолюции № 100/2023/QH15 о проведении опроса на 5-й сессии 15-го Национального собрания по вопросам содержания, связанным с реализацией национальных целевых программ, включая разработку пилотного механизма управления на районном уровне; Полностью реализовать выводы аудита по Национальным целевым программам, включая предложение по управлению бюджетным капиталом, который был выделен некоторым населенным пунктам, но не соответствует потребностям и нормативным актам (завершить в 2023 году).

Наряду с этим рассмотреть и рекомендовать компетентным органам оперативно урегулировать непогашенный капитал из-за медленного освоения средств; Сосредоточиться на тщательном решении трудностей и проблем, связанных с жилыми землями, жильем, хозяйственно-питьевым водоснабжением, а также на планировании и обеспечении стабильного проживания в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Разработать политику жилищной поддержки малообеспеченных домохозяйств в сельской местности на период 2021–2025 годов; Увеличить кредитный капитал социальной политики для Банка социальной политики с целью увеличения кредитов на поддержку сокращения бедности, особенно кредитов на строительство и ремонт домов для бедных и почти бедных слоев населения в сельской местности (завершение в 2023 году).

Определить цели по сокращению масштабов нищеты и борьбе с нищетой для этнических меньшинств и горных районов; Для того чтобы коммуны были признаны соответствующими новым сельским стандартам, необходимо обеспечить устойчивое качество жизни, средств к существованию и рост доходов людей, а не скатываться обратно в нищету или на грани нищеты.

Пересмотреть и скорректировать новые критерии для сельской местности, которые не соответствуют действительности; Провести исследование и предложить план разработки набора критериев для новых сельских территорий в духе Заключения Политбюро 65-KL/TW от 30 сентября 2019 года (завершение в 2023 году).

Провести исследование и создать электронную информационную страницу для обмена информацией, быстрого, оперативного, публичного и прозрачного реагирования на результаты реализации Национальных целевых программ в каждом населенном пункте; Оцифровывать и разрабатывать документы, регулирующие реализацию национальных программ.

Руководство научными исследованиями, разработка содержания, структуры и политики национальных целевых программ для подготовки условий для их реализации в период 2026–2031 гг.

Национальная целевая программа по новому развитию сельских территорий на период 2021–2025 годов была одобрена Национальным собранием в резолюции № 25/2021/QH15 от 28 июля 2021 года, а премьер-министр утвердил программу в решении № 263/QD-TTg от 22 февраля 2022 года. Общий минимальный бюджет программы (округленно) составляет 196 332 млрд донгов (центральный бюджетный капитал составляет 39 632 млрд донгов, местный бюджетный капитал составляет 156 700 млрд донгов).

Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов была одобрена Национальным собранием в его инвестиционной политике в резолюции № 24/2021/QH15, а премьер-министр утвердил Программу в решении 90/QD-TTg от 18 января 2022 года. Общий минимальный капитал программы (округленно) составляет 75 000 млрд донгов (капитал центрального бюджета составляет 48 000 млрд донгов; капитал местного бюджета составляет 12 690 млрд донгов, другой законно мобилизованный капитал составляет 14 310 млрд донгов). Программа состоит из 7 проектов, структурированных в 2 независимых проекта и 5 проектов с 11 подпроектами.

Национальная целевая программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий была одобрена Национальным собранием в его инвестиционной политике в Постановлении № 120/2020/QH14 от 19 июня 2020 года, а Премьер-министр утвердил Программу в Постановлении № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года. Программа имеет минимальный бюджет (округленное число) в размере 137 664 млрд. донгов (из которых инвестиционный капитал составляет 50 000 млрд. донгов; карьерный капитал составляет 54 323 млрд. донгов; местный бюджетный капитал составляет 10 016 млрд. донгов; политический кредитный капитал составляет 19 727 млрд. донгов; другой законно мобилизованный капитал составляет 2 967 млрд. донгов). Программа включает 10 проектов и 14 подпроектов, реализуемых в 49 провинциях.

Источник