Необходимы специальные механизмы и политика для развития города Дананг

(Chinhphu.vn) - Днем 14 ноября заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу председательствовал на заседании Совета по оценке проекта резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 136/2024/QH15 Национальной ассамблеи об организации городского управления и пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг (резолюция 136).

Сцена встречи. Фото: VGP/DA

Выступая на Совете по оценке, заместитель министра финансов Нгуен Дык Там, представитель агентства-разработчика, заявил, что выпуск политики направлен на дальнейшее совершенствование правовой базы, обеспечение конкретных, превосходных, строгих, осуществимых и более эффективных механизмов и политик, удовлетворение неотложных потребностей в привлечении стратегических инвесторов, мобилизации внутренних и внешних ресурсов для инвестирования в социально-экономическое развитие города;

Преодоление трудностей, препятствий и недостатков, возникающих при реализации Резолюции 136, для строительства и развития города Дананг, который будет достоин быть ядром региона, движущей силой развития Южно-Центрального побережья и Центрального нагорья, стремление к тому, чтобы город Дананг вошел в группу глобально конкурентоспособных городов, с намерением превратить город Дананг в центр науки и технологий, международных перевозок, туристических услуг, финансовых технологий с развитой транспортной инфраструктурой, цифровой инфраструктурой, способный конкурировать с крупными, современными городами в регионе и мире...

Согласно проекту предложения, Резолюция вносит изменения и дополнения в ряд пунктов и положений статьи 9, касающихся управления инвестициями. В частности, добавляется пункт 4 статьи 9 о политике в отношении моделей городского развития, основанной на развитии общественного транспорта (TOD). Эта политика направлена ​​на максимизацию экономической ценности государственных земель и существующей инфраструктуры, повышение городской связности и создание новых пространств для развития в соответствии с тенденциями развития железнодорожных проектов в мире; добавляется пункт 5 статьи 9 о специальных механизмах и политике развития городской железнодорожной сети в городе; расширяются полномочия Управляющего совета Парка высоких технологий и промышленных парков Дананга.

В то же время, внести изменения и дополнения в ряд пунктов и положений статьи 11 Постановления № 136 о планировании, городском развитии, природных ресурсах и управлении окружающей средой. В частности, добавить пункт 8 статьи 11 о полномочиях Совета по управлению Парком высоких технологий и Промышленными парками Дананга по аренде земель. Соответственно, Совет по управлению Парком высоких технологий и Промышленными парками Дананга имеет право принимать решения и сдавать в аренду земли в рамках Парка высоких технологий и Промышленного парка, финансируемых из бюджета. Порядок и процедуры находятся в ведении специализированного агентства при Народном комитете провинции.

Также согласно проекту Предложения, проект Постановления изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 12 Постановления 136 о привлечении стратегических инвесторов; изменяет и дополняет ряд положений статьи 13 о создании Зоны свободной торговли Дананг, в том числе изменяет и дополняет политику стимулирования инвестиций; приоритетные режимы в соответствии с таможенным законодательством; политику финансового управления и поддержки инвестиций... в Зоне свободной торговли Дананг.

Выступая на заседании Оценочного совета, представитель Министерства строительства г-н Нгуен Куок Чунг заявил, что его ведомство в целом согласно с содержанием проекта резолюции. По словам г-на Чунга, добавление пункта 5 статьи 9, позволяющего Народному совету города принимать решения о применении конкретных и специальных механизмов и политики для развития городской железнодорожной сети в городе, крайне необходимо, и Министерство строительства поддерживает эту точку зрения. Поскольку старый город Дананг относится к Центральному городу, который теперь объединен с провинцией Куангнам, а территория большая, потребность в городской железной дороге крайне остра; рекомендуется, чтобы ведомство-разработчик пересмотрело некоторые положения, связанные с городским планированием, для соответствия требованиям...

Соглашаясь с мнением ведомства-разработчика о необходимости принятия Постановления, представитель Министерства национальной обороны г-н Нгуен Ван Зунг подтвердил, что содержание проекта Постановления обеспечивает решение вопросов безопасности и обороны. Г-н Зунг отметил, что в процессе реализации, если у города Дананг возникнут проблемы в сфере безопасности и обороны, он может направить письменный запрос в Министерство национальной обороны для получения комментариев.

Аналогичным образом, представитель Министерства общественной безопасности также подтвердил, что ведомство-разработчик полностью учел замечания Министерства общественной безопасности. Министерство общественной безопасности согласилось с необходимостью подготовки проекта постановления о внесении изменений и дополнений; проект был подготовлен к представлению в Правительство после полного учета замечаний членов Совета.

Представитель Министерства иностранных дел также подтвердил, что положения проекта резолюции не противоречат обязательствам по международным договорам, участником которых является Вьетнам; они могут быть внесены.

Заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу выступает на заседании Совета по оценке. Фото: VGP/DA

Завершая заседание Совета по оценке, заместитель министра Фан Чи Хьеу заявил, что Совет согласен с необходимостью принятия Резолюции по причинам, изложенным в проекте доклада. Однако он попросил ведомство-разработчика разъяснить срочность решения вопросов, возникающих на практике, чтобы можно было применить сокращённый процесс и процедуры.

По словам заместителя министра юстиции, содержание проекта постановления соответствует политике и руководящим принципам партии, особенно политике и руководящим принципам, изложенным в Постановлении Политбюро № 43 о строительстве и развитии города Дананг; Заключение Политбюро № 79 продолжает реализацию Постановления Политбюро № 43. Экспертный совет поручил проектному агентству продолжить тщательное изучение соответствующих политических принципов и руководящих принципов партии.

Что касается конституционности, то в пункте «б» пункта 4 статьи 1 проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в пункт 4 статьи 11 Постановления № 136 предусматривается расширение случаев изъятия земель государством. Это деликатный и сложный вопрос, непосредственно связанный с правами и законными интересами землепользователей. Поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган и далее четко разъяснял необходимость включения вышеуказанных случаев изъятия земель государством в целях обеспечения соответствия Конституции.

Что касается законности и последовательности правовой системы, по словам заместителя министра Фан Чи Хиеу, поскольку это пилотная Резолюция Национальной Ассамблеи, в проекте Резолюции имеется ряд положений, отличающихся от положений действующего законодательства, поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган внимательно изучил проект Резолюции и обеспечил соблюдение следующих принципиальных требований: измененное и дополненное содержание является действительно конкретным, представляет собой прорывную политику, находящуюся в ведении Национальной Ассамблеи и не регулируемую действующим законодательством; не следует повторно регулировать существующее содержание...

По словам заместителя министра юстиции, содержание проекта резолюции соответствует международным договорам, участником которых является Вьетнам; обеспечивает вопросы безопасности и обороны... Заместитель министра Фан Чи Хиеу подтвердил, что Совет согласился с тем, что досье может быть представлено правительству после корректировки и дополнения некоторого содержания в соответствии с требованиями Оценочного совета.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm