При строительстве метрополитена необходимо наличие специализированного агентства TOD.

28 мая Институт исследований развития города Хошимин провел научный семинар для консультаций по методам реализации резолюции № 188/2025/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в городе Хошимин.

Сцена обсуждения. Фото: КУОК ХАНГ

Целью мероприятия является содействие процессу разработки и совершенствования соответствующей политики и механизмов для ускорения развития системы общественного транспорта, способствующего формированию городских территорий в соответствии с моделью TOD (транзитно-ориентированное развитие).

На семинаре д-р Чан Ду Лич , председатель Консультативного совета по реализации резолюции 98, предложил делегатам много важных тем для выражения своего мнения. В частности, он особо выделил группы решений по развитию метрополитена в городе Хошимин, включая проактивную мобилизацию капитала, сокращение строительных процедур и процессов, преобразование модели реализации проекта в гибкую и четкую децентрализацию; Развитие отечественной железнодорожной отрасли, от материального производства, технологий до подготовки кадров, с одновременным использованием земельных фондов в соответствии с моделью TOD для оптимизации капитальных ресурсов и городского планирования.

По словам доктора Чан Ду Лича, основными проблемами являются сжатые сроки реализации проекта, необходимость ускорения темпов строительства с 35 км в год, переход со старых методов строительства на новые и четкое определение источников государственных, частных или государственно-частных инвестиций, среди которых, как ожидается, большую часть составят государственные инвестиции.

Кроме того, предлагаются конкретные политические решения, соответствующие городскому и местному законодательству, направленные на содействие планированию, социально-экономическому развитию, децентрализации и четкое распределение обязанностей по реализации. Цель — одновременно ввести в эксплуатацию 7 линий метро в период 2027–2028 годов, что позволит повысить эффективность, сократить время и будет способствовать устойчивому развитию городской транспортной системы и отечественной железнодорожной отрасли.

Постройте заднюю линию, чтобы усилить передовую линию. Фото: КУОК ХАНГ

По данным Департамента строительства города Хошимин, к 2035 году будет построено 7 линий метрополитена общей протяженностью 355 км с общим объемом инвестиций около 40,2 млрд долларов США; На этапе 2045 года будет продолжено расширение трех новых маршрутов протяженностью 155 км с общим капиталом около 17,9 млрд долларов США.

Для достижения этих целей Хошимин планирует мобилизовать большой объем капитала, сосредоточившись в основном на городском бюджете, кредитных займах, облигациях местных органов власти, государственно-частном партнерстве (ГЧП) и других источниках поддержки на центральном и международном уровнях.

По словам экспертов , процесс реализации 11 запланированных на ближайшее время ТОДа все еще имеет много недостатков. Одной из основных проблем является дублирование правовой базы и отсутствие синхронизации между городским планированием, транспортом и землепользованием, что приводит к трудностям в интеграции проектов в направлении TOD.

Механизмы приобретения земли, оценки земли и компенсации по-прежнему несовершенны, что приводит к задержкам в расчистке территории. Привлечение частного сектора и государственно-частного партнерства по-прежнему ограничено из-за неадекватного регулирования и отсутствия четкой политики стимулирования, подходящей для крупных проектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, управленческий потенциал и опыт реализации крупномасштабных проектов ограничены; нехватка специалистов по планированию, проектированию и управлению проектами TOD. Высокие затраты на расчистку земли, вызывающие значительное финансовое давление, также являются существенным препятствием. Существующая транспортная инфраструктура пока не синхронизирована и недостаточно сильна, чтобы соответствовать требованиям модели TOD, что приводит к стихийному и фрагментарному развитию в некоторых районах, не в полной мере использующему преимущества системы общественного транспорта.

Для преодоления этих трудностей эксперты предложили множество решений, включая совершенствование синхронной правовой базы, улучшение межсекторального и межуровневого потенциала, а также усиление координации в планировании, инвестициях и управлении проектами.

Доцент, доктор Ву Ань Туан, директор Центра транспортных исследований Вьетнамско-германского университета , рекомендовал создать специализированное агентство для внедрения TOD. Пригласить международных консультантов для участия в разработке TOD.

Наряду с этим необходимо срочно завершить разработку политики по восстановлению земель, оценке земель, перераспределению капитала и правовой базы, связанной с государственно-частным партнерством, создав четкий и привлекательный правовой коридор для привлечения инвесторов и содействия процессу разработки проектов TOD. Отдать приоритет инвестициям в более поздние линии метрополитена для продвижения предыдущих линий...

КУОК ХУНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-quan-chuyen-trach-tod-khi-xay-dung-metro-post797128.html