Может оказать негативное влияние на многие секторы экономики

По данным Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI), Закон о специальном потребительском налоге 2008 года был изменён и дополнен четыре раза: в 2014, 2016 и 2022 годах, чтобы соответствовать реалиям и требованиям налогового администрирования в каждый период. Министерство финансов разрабатывает проект Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), который включает множество важных поправок, которые окажут существенное влияние на предприятия, участвующие в цепочке производства, торговли и потребления товаров и услуг, подпадающих под действие закона, а также на потребителей.

Закон о специальном потребительском налоге (с изменениями) расширяет перечень объектов налогообложения: сладкие безалкогольные напитки; ячменные напитки и безалкогольные безалкогольные напитки; новые табачные изделия и новое табачное оборудование, детали и решения; услуги онлайн-игр. В частности, добавление сладких безалкогольных напитков к объектам налогообложения специальным потребительским налогом направлено на предотвращение и снижение тревожной ситуации с избыточным весом и ожирением у детей; высоким риском развития многих неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний и преждевременной смерти.

Завод Heineken по производству пива и ячменного напитка во Вьетнаме. Фото: TUYET MINH

На семинаре по внесению предложений в проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), организованном VCCI 5 июля, делегаты обсудили множество важных поправок, оказывающих существенное влияние на предприятия в производственной и коммерческой цепочке. Одним из вопросов, вызвавших наибольший интерес у делегатов, стало включение сладких безалкогольных напитков в список объектов, подлежащих специальному потребительскому налогу. Многие делегаты отметили отсутствие достаточных доказательств и убедительной научной базы для утверждения о том, что применение этого налогового инструмента будет способствовать улучшению и укреплению здоровья людей, в частности, предотвращению риска избыточного веса и ожирения. Между тем, это может привести к негативным последствиям, которые затронут многие секторы экономики и жизни.

Доцент, доктор Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Национального института питания, отметила, что существует множество причин избыточного веса и ожирения: неправильное питание, например, употребление высококалорийной пищи, длительное сидение в сидячем положении, недостаток физической активности... Исследований, выявляющих прямую связь между избыточным весом и ожирением и сладкими газированными напитками, не проводилось. Сладкие газированные напитки не являются источником наибольшего количества калорий в пище.

Избегайте создания политических рисков для предприятий

По словам доктора Нгуен Минь Тхао, руководителя Департамента исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления, предприятия в целом и предприятия сектора напитков в частности переживают очень сложный период. В настоящее время расширение налогооблагаемой базы и повышение налогов (включая специальный потребительский налог) нецелесообразно, поскольку это создаст бремя и может даже усугубить трудности предприятий в текущих условиях. Любая политика имеет определённое социально-экономическое воздействие, поэтому инструменты политики не должны создавать дополнительного бремени для экономики, предприятий и населения. Доктор Нгуен Минь Тхао рекомендует рассмотреть дорожную карту по расширению объектов специального потребительского налога, тем самым избегая создания политических рисков для предприятий.

Г-н Нгуен Ван Вьет, председатель Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкоголя и напитков, предложил не добавлять сладкие и безалкогольные напитки в список объектов, подлежащих специальному потребительскому налогу, поскольку не доказаны цели политики, целесообразность, эффективность и справедливость расширения налоговой базы. Применение специального потребительского налога к сладким безалкогольным напиткам приведет к потере доходов отрасли по производству безалкогольных напитков около 3 664 млрд донгов, в то время как дополнительные налоговые поступления в государственный бюджет составят лишь 1 525,9 млрд донгов. Кроме того, это затронет 9 000 малых и средних предприятий и 1 миллион домохозяйств, торгующих продукцией, затронет десятки тысяч работников в цепочке создания стоимости предприятий и, как ожидается, негативно скажется на средствах к существованию 337 000 домохозяйств, выращивающих сахарный тростник.

Г-н Нгуен Тхань Фук, директор по внешним связям Heineken Vietnam, прокомментировал: «Ячменные напитки и безалкогольные газированные напитки не должны облагаться специальным потребительским налогом. В предложении Министерства финансов говорится, что ячменные напитки аналогичны пиву, поскольку имеют тот же состав, технологию производства, форму и вкус, что и пиво, поэтому они должны облагаться специальным потребительским налогом. Мы считаем это предложение крайне необоснованным, поскольку эти схожие факторы не являются правовым основанием для введения специального потребительского налога и не соответствуют цели специального потребительского налога, которая заключается в ограничении или сдерживании потребления продуктов, вредных для здоровья (в частности, алкогольной продукции). Фактически, ячменные напитки являются безалкогольным продуктом, и никаких научных исследований, подтверждающих вред ячменных напитков для здоровья, не проводилось. В то же время ячменные напитки по вкусу похожи на пиво, что может способствовать изменению потребительского поведения с пива и алкогольной продукции на безалкогольную, способствуя снижению вредных последствий злоупотребления алкоголем».

НГУЕН АНЬ ВЬЕТ