Необходимость разумного распределения ресурсов для устойчивого развития

(Chinhphu.vn) - После выдающихся достижений этапа 1 в срочном порядке завершается разработка структуры Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий, этап 2 (2026–2030 годы), которая будет представлена Национальному собранию в октябре 2025 года.

Г-жа Полин Тамесис, постоянный координатор ООН во Вьетнаме: Вьетнам добился первых успехов в обеспечении того, чтобы все люди пользовались плодами развития. Фото: VGP/Nhat Bac

На пути к устойчивому развитию по-прежнему существуют серьезные препятствия.

Представители ряда международных организаций во Вьетнаме, внося свой вклад в реализацию Программы на втором этапе, внесли предложения, ожидая, что Программа станет моделью инклюзивного и устойчивого развития, где никто не останется позади.

Г-жа Полин Тамесис, постоянный координатор ООН во Вьетнаме, подтвердила: «Этап 2 основывается на достижениях этапа 1 (2021–2025 годы) и отражает решимость Вьетнама обеспечить, чтобы все люди пользовались плодами развития».

По ее словам, Национальная целевая программа социально -экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах не только напрямую способствует достижению Целей устойчивого развития к 2030 году, но и создает прочную основу для движения Вьетнама к цели стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Эта уверенность не беспочвенна. Первый этап программы принёс множество положительных результатов: годовой уровень сокращения бедности достиг 3,2%, доходы этнических меньшинств увеличились в три раза по сравнению с 2020 годом, а в неблагополучных районах был улучшен ряд основных услуг.

Однако г-жа Рамла Халиди, постоянный представитель ПРООН во Вьетнаме, отметила: «Несмотря на значительный прогресс, уровень бедности среди этнических меньшинств остаётся высоким, почти 18% в 2024 году, что в девять раз превышает средний показатель по стране. Недостаток доступа к основным услугам, таким как образование , здравоохранение, жильё и земля, остаётся серьёзным препятствием на пути к устойчивому развитию».

Г-жа Рамла Халиди — Постоянный представитель ПРООН во Вьетнаме: Вьетнаму необходимо устранить препятствия на пути к устойчивому развитию

Три столпа развития: справедливость – устойчивость – адаптация

Оба высокопоставленных представителя Организации Объединенных Наций во Вьетнаме согласились с тем, что для того, чтобы этап 2 оказал более глубокое воздействие, необходимо подчеркнуть три столпа: сокращение бедности путем обеспечения справедливости, поддержание устойчивых результатов и, в частности, укрепление устойчивости к изменению климата.

О справедливом сокращении бедности, Г-жа Халиди подчеркнула, что наиболее уязвимые этнические меньшинства должны быть в центре внимания политики. Поскольку Вьетнам проводит административную реформу, основанную на двухуровневой модели местного самоуправления, важно, чтобы местные органы власти получили больше ресурсов и возможностей для активной реализации программы.

Разработанный ПРООН индекс PAPI может стать эффективным инструментом для выявления узких мест в ресурсах и мощностях, что позволит принимать обоснованные, прозрачные и эффективные решения о государственных инвестициях.

С точки зрения устойчивого развития , развитие навыков, особенно среди молодёжи и женщин из числа этнических меньшинств, имеет ключевое значение для сохранения достигнутых результатов в области сокращения бедности. Поддержка кооперативов, местного бизнеса и предпринимательских экономических моделей создаст более самостоятельную, диверсифицированную и устойчивую к рыночным колебаниям и стихийным бедствиям экономическую базу.

Применение цифровых технологий , управление локальными данными, развитие электронной коммерции и онлайн-государственных услуг в отдаленных районах также считаются перспективными направлениями, которые необходимо расширять в ближайшее время.

Что касается адаптации к изменению климата, то и без того обездоленные этнические меньшинства сталкиваются со всё более серьёзными последствиями изменения климата. От внезапных наводнений до засух – экстремальные погодные явления всё чаще угрожают жизнеобеспечению жителей горных районов. Поэтому на втором этапе необходимо комплексно интегрировать элементы адаптации к изменению климата, от инвестиций в устойчивую к стихийным бедствиям инфраструктуру и внедрения устойчивых методов ведения сельского хозяйства до поддержки гибких источников средств к существованию и снижения риска стихийных бедствий.

Ключ к успеху: развитие, осуществляемое сообществом

Второй этап программы знаменует собой существенный сдвиг в децентрализации полномочий на местном и общественном уровнях: от планирования к реализации и мониторингу. Это не просто административная децентрализация, а фундаментальное изменение мышления, в центре которого – люди, а в основе – равенство.

Полин Тамесис, Постоянный координатор ООН во Вьетнаме, подчеркнула, что создание правовой и институциональной основы для принятия местными органами власти ответственности является «ключевым» фактором сокращения бедности и сокращения неравенства. По её словам, необходимо справедливо распределять ресурсы, отдавая приоритет наиболее нуждающимся областям, обеспечивая эффективность, прозрачность и подотчётность.

Ещё одним прорывом стало изменение восприятия сообщества: от бенефициаров к партнёрам по развитию. Сообщества этнических меньшинств поощряются к ведущей роли в таких областях, как развитие сельскохозяйственных цепочек создания стоимости, устойчивый туризм и создание «зелёных» рабочих мест. Ожидается, что сочетание технологий, традиционных знаний и инвестиций в инфраструктуру, а также цифровых навыков, создаст новое поколение, активно участвующее в «зелёной» волне роста.

Организация Объединенных Наций и партнеры по развитию подтвердили, что продолжат оказывать поддержку Вьетнаму. Рабочая группа по этническим меньшинствам, сопредседателем которой является ЮНИСЕФ, будет оказывать техническую и политическую поддержку, обеспечивая принятие решений, основанных на практических потребностях.

Г-жа Полин Тамесис убеждена: «Общины этнических меньшинств, работающие с Организацией Объединенных Наций, не являются пассивными субъектами. Они — преданные партнёры на этом пути — воплощении мечты в реальность. Мы верим, что у каждой общины есть возможность процветать».

Сон Хао

Источник: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm