Необходимы прорывные правила для стимулирования частных инвестиций и государственно-частного партнерства в развитии авиации.

На групповом обсуждении 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, состоявшемся утром 22 октября, делегаты обсудили и проанализировали проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) по многим аспектам.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании дискуссионной группы. Фото: Лам Хиен

Выступая в дискуссионной группе, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что укрепление механизма привлечения инвестиций и социализации авиационной инфраструктуры является очень важным вопросом для получения дополнительных ресурсов на расширение и модернизацию авиационной инфраструктуры.

По словам председателя Национальной ассамблеи , законопроект должен включать новаторские положения, стимулирующие частные инвестиции и модели государственно-частного партнерства, особенно в отношении местных и гражданских аэропортов. В настоящее время государство по-прежнему инвестирует преимущественно в инфраструктуру, что создаёт нагрузку на бюджет. Поэтому необходимо предусмотреть положения о налоговых льготах, земельных участках и ускоренных процедурах одобрения для инвесторов, одновременно обеспечивая равный доступ авиакомпаний к рейсам и услугам авиаперевозок.

По словам председателя Национальной ассамблеи, законопроект унаследовал положения о праве операторов аэропортов на инвестиции, но его необходимо расширить для мобилизации социальных ресурсов. В противном случае авиационной отрасли будет сложно достичь цели по созданию 33 аэропортов к 2050 году.

Говоря о децентрализации, делегировании полномочий и упрощении административных процедур, председатель Национального собрания подчеркнул, что проект предусматривает децентрализацию от премьер-министра к министрам и местным органам власти, однако его необходимо сделать более тщательным, возложив утверждение детального планирования аэропортов на провинциальные народные комитеты; сократив время обработки разрешений на полеты; полностью отменив обязательную регистрацию прав собственности на воздушные суда для вьетнамских организаций и перейдя на добровольную регистрацию для снижения административной нагрузки.

Делегаты Национальной ассамблеи обсуждают в группе 11. Фото: PV

Что касается вопроса повышения безопасности полётов, надёжности и управления воздушным пространством, Председатель Национального собрания заявил, что это важный вопрос, и необходимо уделить первостепенное внимание безопасности, внедрив обязательные правила по системам управления безопасностью для всех предприятий, занимающихся разработкой и производством воздушных судов, а также интегрировав искусственный интеллект в систему мониторинга полётов. Передача функций обеспечения авиационной безопасности Министерству общественной безопасности с 1 марта 2025 года представляется весьма целесообразной, однако необходимо чётко разграничить полномочия с Министерством строительства, чтобы избежать дублирования.

Делегат Нгуен Куок Дует выступает на заседании дискуссионной группы. Фото: Фам Тханг

Делегат Нгуен Куок Дует (делегация Ханоя), соглашаясь с отчетом правительства и отчетом оценочного агентства, заявил, что это важный законодательный проект, направленный на активное содействие социально-экономическому развитию, а также на дальнейшее укрепление национальной обороны и безопасности.

По прогнозам, к 2030 году во Вьетнаме будет около 30 аэропортов, в том числе 15 международных, а пропускная способность составит 185–200 млн пассажиров в год. Это потребует постоянного внимания к планированию и развитию инфраструктуры аэропортов и самих аэропортов, синхронизации, но также не будет развиваться массово и не будет иметь практического смысла.

Делегат Нгуен Куок Дует подчеркнул, что в реальности многие аэропорты и воздушные терминалы после строительства и ввода в эксплуатацию начали нести убытки. Развитие — неизбежная тенденция, но мы должны очень тщательно просчитать, какие регионы развивают международные порты, какие — внутренние, а какие — аэропорты двойного назначения для максимальной эффективности.

Делегат Хоанг Тхань Тунг выступает на заседании дискуссионной группы. Фото: Лам Хиен

Между тем, обсуждая механизм привлечения инвестиций и социализации авиационной инфраструктуры, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что все аэропорты имеют двойное назначение, как и в других странах, и при необходимости переоборудуются для нужд национальной обороны и безопасности. По словам делегата, законопроект представляет собой широко поддерживаемый и инновационный механизм мобилизации общественных ресурсов для инвестирования в аэропорты и аэропортовые объекты...

Источник: https://hanoimoi.vn/can-quy-dinh-dot-pha-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-va-hop-tac-cong-tu-phat-trien-hang-khong-720522.html