Исправление ситуации избегания ответственности. Урок 2: Не будьте пассивны, замедляя общий прогресс.

Процедура все еще обременительна

В последнее время Ассоциация провинциального бизнеса постоянно получает отзывы и рекомендации от предприятий по предложениям или рекомендациям, адресованным некоторым департаментам и отделениям, которые реагировали очень медленно или перенаправляли их на более высокие уровни, не решая их в рамках своих полномочий. В некоторых местах дела «зависали» без каких-либо явных причин, что вызывало недовольство и вынуждало многие предприятия «обращаться за помощью» к властям всех уровней.

Одна из заметных проблем, о которой сообщают многие предприятия, — это задержка в обработке инвестиционных процедур. Предприятия подготовили все документы, но при взаимодействии с властями их многократно просят вносить дополнения, не предоставляя при этом чётких объяснений. Никто не осмеливается подписывать и утверждать документы, лишь передавая их между отделами, что приводит к затягиванию процесса и потере возможности расширения производства. Акционерное общество экотуризма «На Ханг» заявило о завершении инвестиционных процедур, но передача документов на земельные процедуры приостановлена ​​уже более года, поскольку специалисты боятся ответственности и не решаются их подписывать. Из-за этой задержки проект отстаёт от графика, что отпугивает инвесторов.

Произведено на заводе Tuyen Quang Iron and Steel Limited Company.

Программа поддержки малого и среднего бизнеса провинции предусматривает множество льгот, но в процессе её реализации многие предприятия жаловались на многочисленные препятствия со стороны самих властей, поскольку чиновники не оказывали им должного руководства и поддержки. Многие предприятия либо сами узнали о политике, либо отказались от неё. Это снизило её эффективность и не способствовало развитию потенциала бизнес-сообщества.

Задолженность по оплате за выполненные проекты также является проблемой, которая доставляет немало хлопот многим предприятиям. Согласно отчёту Ассоциации, существуют проекты, принятые и сданные в эксплуатацию много лет назад, но расчёты и оплата по ним не производятся, что ставит предприятия в сложное финансовое положение. Типичным примером является проект по выравниванию внутреннего дорожного поля и внутреннего канала месторождения Ким Фу. Предприятия реализовывали этот проект с 2004 по 2006 год, то есть почти 20 лет, но до сих пор инвестор не оформил юридическую документацию, такую ​​как чертежи и сметы, для заключения официальных договоров с подрядчиками. Из-за этой затянувшейся ситуации предприятия не только не получают оплату, но и сталкиваются с многочисленными правовыми рисками.

Г-н Нгуен Хыу Тхап, председатель Ассоциации предпринимателей, отметил: «Долгое ожидание документов, громоздкие административные процедуры и нерешительность чиновников вынуждают предприятия тратить больше времени и средств на прохождение юридических процедур. Это снижает эффективность инвестиций и влияет на конкурентоспособность предприятий. Столкнувшись с трудностями и проблемами, которые не решаются оперативно, предприятия испытывают разочарование и теряют веру в поддержку местных властей. Это не только влияет на будущие инвестиционные решения, но и негативно сказывается на общем инвестиционном климате провинции».

Уклонение от ответственности наблюдается не только в инвестиционном секторе, но и распространяется на многие другие сферы, включая реализацию важных проектов социально -экономического развития провинции. Задержки с расчисткой территории, утверждением земельных процедур и другими сопутствующими проблемами привели к стагнации или отставанию от графика реализации многих инфраструктурных проектов, промышленных парков и зон экотуризма, что негативно сказывается на общих целях развития провинции.

Если вы этого не делаете, отойдите в сторону.

Товарищ Нгуен Мань Туан, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, откровенно заявил: «Причина этих недостатков заключается в том, что руководство, управление и менеджмент некоторых партийных комитетов и органов власти не являются инициативными, внимательными, креативными, гибкими и решительными. Некоторые руководители и менеджеры по-прежнему проявляют признаки уклонения от ответственности. Координация между секторами, уровнями и местными органами власти недостаточна, особенно в процессе координации участия в оценке инвестиционной политики внебюджетных проектов. Многие ведомства и подразделения не спешат высказывать свои мнения об одобрении или отклонении инвестиционной политики для инвесторов, что приводит к длительному выполнению процедур инвесторами».

Г-н Нгуен Хыу Тхап также отметил: «Многие чиновники боятся совершать ошибки и нести ответственность, особенно в условиях всё более ужесточающейся инспекционной и контрольной работы; принятие решений, подписание и утверждение документов может привести к юридическим рискам, дисциплинарным взысканиям или даже судебному преследованию в случае ошибок. При возникновении проблем чиновники часто склонны перекладывать ответственность на своих начальников, чтобы избежать личных рисков. Это не только затягивает процесс решения задач, но и создаёт застой и бездеятельность административного аппарата».

На заседаниях Народного комитета провинции председатель Народного комитета провинции Нгуен Ван Шон всегда подчёркивал: «Кто не справляется, тот должен отойти в сторону». Это решительный и ясный сигнал в процессе руководства и организации работы, особенно для кадров, которые всё ещё боятся трудностей, боятся ошибок, уклоняются от ответственности и работают вполсилы. Этот сигнал не только демонстрирует решимость построить динамичный, дисциплинированный и эффективный административный аппарат, но и является посланием всем кадрам и государственным служащим государственной системы: если вы не способны, не смейте брать на себя ответственность, не смейте действовать ради общего блага, уступите место тем, кто более достоин, обладает духом самоотверженности, смеет думать, смеет действовать. Административный аппарат не может работать эффективно, если каждое его звено медлительно и бездеятельно. В условиях продвижения административной реформы, привлечения инвестиций и содействия социально-экономическому развитию провинции невозможно позволить группе консервативных и пассивных кадров тормозить общий прогресс.

Можно сказать, что проблема уклонения чиновников от ответственности является острой и требует решительного участия всей политической системы. Исправление этой ситуации – не только насущная необходимость, но и ключевой фактор, определяющий устойчивое развитие провинции. Выступая с убедительными заявлениями и конкретными решениями, правительство провинции демонстрирует решимость в построении творческого и честного административного аппарата, наилучшим образом отвечающего интересам населения и бизнеса. Однако для достижения этой цели необходимы консенсус и совместные усилия всей команды чиновников и государственных служащих, а также тщательный контроль за населением и бизнесом.

(продолжение следует)

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html