Решение проблемы уклонения от ответственности — Часть 2: Избегание пассивности, замедляющей общий прогресс.

Процедуры по-прежнему громоздки.

В последнее время Провинциальная бизнес-ассоциация постоянно получает отзывы и предложения от предприятий относительно заявок или запросов, направленных в некоторые департаменты и ведомства, на которые очень медленно реагируют или которые просто перенаправляются на более высокие уровни без решения в рамках их полномочий. В некоторых местах документы даже остаются «на рассмотрении» без четких объяснений, что вызывает разочарование и вынуждает многие предприятия обращаться за помощью к вышестоящим органам власти.

Одна из наиболее распространенных проблем, о которой сообщают многие предприятия, — это задержка в оформлении инвестиционных процедур. Компании подготовили все необходимые документы, но при взаимодействии с соответствующими органами их неоднократно просят дополнить файлы без внятных объяснений. Никто не осмеливается подписывать разрешения; документы просто передаются из одного ведомства в другое, что затягивает процесс и приводит к тому, что предприятия упускают возможности для расширения. Компания Na Hang Ecotourism Joint Stock Company заявила, что завершила инвестиционные процедуры, но оформление документов, связанных с землей, затянулось более чем на год, потому что чиновники боялись взять на себя ответственность и отказывались подписывать документы. Эта задержка привела к задержкам в реализации проектов и отпугнула инвесторов.

Произведено компанией Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited.

Программа провинции по поддержке малых и средних предприятий (МСП) включает множество льготных положений, однако в процессе реализации многие предприятия жалуются на многочисленные препятствия со стороны самих властей. Это происходит потому, что чиновники не предоставляют достаточной поддержки и руководства, в результате чего многие предприятия либо самостоятельно изучают предлагаемые меры, либо просто отказываются от них. Это снижает эффективность мер и не позволяет раскрыть потенциал бизнес-сообщества.

Проблема просроченных платежей по завершенным проектам также является серьезной головной болью для многих предприятий. Согласно отчету Ассоциации, некоторые проекты были завершены и введены в эксплуатацию много лет назад, но окончательный расчет и оплата до сих пор не произведены, что ставит предприятия в сложное финансовое положение. Типичным примером является проект выравнивания полей, строительства внутренних дорог и ирригационных каналов на месторождении Ким Фу. Предприятия завершили этот проект в период с 2004 по 2006 год, почти 20 лет назад, но инвестор до сих пор не завершил оформление юридических документов, таких как чертежи и сметы, для подписания официальных контрактов с подрядчиками. Эта затянувшаяся ситуация не только препятствует получению платежей предприятиями, но и подвергает их многочисленным юридическим рискам.

Председатель Ассоциации предпринимателей г-н Нгуен Хуу Тхап заявил, что длительные задержки в обработке заявок, громоздкие административные процедуры и нерешительность чиновников приводят к тому, что предприятия тратят больше времени и денег на заполнение юридических документов. Это снижает эффективность инвестиций и негативно влияет на конкурентоспособность бизнеса. Столкнувшись с трудностями и препятствиями, которые не решаются оперативно, предприятия теряют мотивацию и веру в поддержку местных властей. Это не только влияет на будущие инвестиционные решения, но и негативно сказывается на общей инвестиционной среде провинции.

Уклонение от ответственности наблюдается не только в инвестиционном секторе, но и распространилось на многие другие области, включая реализацию важных социально -экономических проектов развития провинции. Задержки в расчистке земель, утверждении земельных процедур и других связанных с этим вопросах привели к приостановке или задержке многих инфраструктурных проектов, промышленных парков и зон экотуризма, что негативно сказывается на общих целях развития провинции.

Если вы не собираетесь этого делать, то отойдите в сторону.

Товарищ Нгуен Мань Туан, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, откровенно заявил, что коренной причиной этих недостатков и ограничений является отсутствие инициативного, тщательного, творческого, гибкого и решительного руководства, управления и координации со стороны некоторых партийных комитетов и органов власти. Некоторые ведущие и управленческие должностные лица по-прежнему проявляют признаки уклонения от ответственности. Координация между секторами, уровнями и населенными пунктами порой недостаточно четкая, особенно в процессе координации и участия в оценке инвестиционной политики для внебюджетных проектов. Многие ведомства и подразделения медленно выносят решения об одобрении или отклонении инвестиционной политики для инвесторов, что приводит к затягиванию сроков рассмотрения заявок.

Г-н Нгуен Хуу Тхап также заявил: Многие чиновники боятся совершать ошибки и брать на себя ответственность, особенно в условиях все более интенсивной инспекционной и аудиторской работы; принятие решений и утверждение документов может привести к юридическим рискам, дисциплинарным взысканиям или даже судебному преследованию в случае ошибок. Когда возникают проблемы, чиновники часто склонны перекладывать ответственность на вышестоящие инстанции, чтобы избежать личных рисков. Это не только затягивает решение вопросов, но и создает вялую и пассивную административную систему.

На заседаниях Народного комитета провинции председатель Нгуен Ван Сон всегда подчеркивал: «Те, кто не работает, должны уйти в отставку». Это решительное и ясное послание в процессе руководства и управления работой, особенно для чиновников, которые все еще склонны избегать трудностей, бояться ошибок, уклоняться от ответственности и работать спустя рукава. Это послание не только демонстрирует решимость создать динамичный, дисциплинированный и эффективный административный аппарат, но и служит сигналом для всех чиновников и государственных служащих в системе государственного управления: если вам не хватает способностей, вы не желаете брать на себя ответственность и боитесь действовать на благо общества, уступите место более достойному человеку, человеку с духом преданности делу, который осмеливается думать и действовать. Административный аппарат не может эффективно функционировать, если каждое его звено работает медленно и вяло. В контексте усилий провинции по ускорению административной реформы, привлечению инвестиций и содействию социально-экономическому развитию мы не можем позволить группе консервативных и пассивных чиновников замедлить общий прогресс.

Можно сказать, что проблема уклонения должностных лиц от ответственности является насущной и требует решительных действий со стороны всей политической системы. Исправление этой ситуации — не только неотложная задача, но и ключевой фактор, определяющий устойчивое развитие провинции. С помощью решительных заявлений и конкретных решений правительство провинции демонстрирует высокую степень решимости в создании инициативного, честного и ориентированного на обслуживание административного аппарата, который наилучшим образом служит народу и бизнесу. Однако для достижения этой цели необходимы согласованные усилия всех должностных лиц и государственных служащих, а также тщательный контроль со стороны населения и бизнеса.

(продолжение следует)

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html