«90-дневная кампания по очистке данных о земле»: люди одновременно доверяют и задаются вопросом

С начала сентября 2025 года на местах по всей стране одновременно реализуется кампания «90 дней очистки и обогащения данных о земле» с целью проверки, обновления и стандартизации информации о земле каждого участка, двигаясь к формированию единой национальной базы данных для обслуживания управления и электронных транзакций.

Báo Tin Tức•22/10/2025

Подпись к фотографии — Фото иллюстрации: Туан Ань/ВИА

Однако в ходе процесса внедрения у людей по-прежнему возникают опасения и тревоги по поводу утечки, использования или даже мошенничества с персональными данными, если сбор информации не будет строго защищен.

Исследования, проведенные в некоторых районах и коммунах Ханоя, показывают, что люди решительно поддерживают и хотят прозрачной системы данных о землепользовании. Г-жа Хоанг Тхи Тху Хонг из района Батьмай (Ханой) отметила: «Проверка и очистка данных о землепользовании, проводимая по всей стране, крайне необходима. На самом деле, многие «красные книги» были выпущены давно, пользователи сменились, но не обновились. При правильном соблюдении процесса информация станет более прозрачной, что позволит избежать споров в будущем».

Разделяя это мнение, г-н Ву Ван Тоан из района Тханьсуан (Ханой) отметил, что синхронизация базы данных о земле и населении ускорит административные процедуры и упростит их. При продаже земли или передаче права собственности больше не придется бегать и запрашивать подтверждения. В конечном итоге выгоду получат люди.

Мнения г-жи Ха и г-на Тоана не единичны. Многие понимают, что для настоящей цифровой трансформации платформа данных должна быть точной. Г-жа Нгуен Нгок Чинь, партийный секретарь 11 жилых комплексов в округе Батьмай, сообщила, что представители администрации округа были мобилизованы в каждую жилую группу для поддержки жителей в заполнении и обновлении информации. В некоторых местах разрешено подавать копии или фотографии красных книжек и удостоверений личности граждан через электронные приложения, что помогает сэкономить время и силы. Люди ценят этот «быстрый, аккуратный и прозрачный» способ работы.

Помимо положительных аспектов, люди также испытывают множество опасений и опасений относительно риска нарушения конфиденциальности и раскрытия персональных данных, если меры принимаются не в полную силу, например, при сборе фотокопий документов на недвижимость, «красных» и «розовых» книг, удостоверений личности граждан и их хранении в разрозненных местах без надлежащего плана уничтожения и без контроля доступа. Это не является «нарушением прав человека » в широком смысле, а представляет собой правовую и социальную проблему, требующую незамедлительного рассмотрения и решения.

Г-жа Тран Хоай Ту из района Куанам (Ханой) рассказала, что в районе ей предписали предоставить ксерокопию своей красной книжки и удостоверения личности гражданина в течение 10 дней, иначе это повлияет на её права в будущем. Однако г-жа Ту всё же чувствовала некоторое беспокойство, поскольку это были оригиналы документов, содержащих важную информацию, и если бы они были раскрыты, всё было бы очень сложно. Многие другие люди сообщали, что всего через день после подачи заявления им звонил агент по недвижимости и спрашивал, не произошла ли утечка их личных данных.

Г-н Нгуен Ван Кхыонг из района Фудьен (Ханой) рассказал, что накануне сделал фотокопию «Красной книги» и передал её в жилищную группу, но на следующий день кто-то позвонил и спросил, не хочет ли он продать землю, и поинтересовался, случайно ли это или данные просочились. Это совпадение усилило тревогу, неуверенность и подозрения людей, когда им пришлось предоставлять фотокопии документов на недвижимость и удостоверений личности гражданина. Поэтому многие считают, что ручной сбор данных на бумажных носителях, когда информация уже есть в электронной системе, «обременителен и потенциально рискован».

Адвокат Нгием Тхи Ханг из юридической фирмы «Vu Linh» (Ханойская коллегия адвокатов) отметил, что, согласно Постановлению 13/2023/ND-CP о защите персональных данных, сбор персональных данных должен иметь чёткую цель, быть доведен до сведения граждан и обеспечиваться их безопасное хранение. Если у органов местного самоуправления нет строгой процедуры и они не могут контролировать доступ к данным, риск утечки информации реален.

По этому вопросу г-н Фам Ван Тинь, заместитель директора Ханойского управления регистрации земель (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ханоя), отметил, что в контексте реорганизации двухуровневой модели местного самоуправления полные и точные данные о земельных ресурсах позволят местным органам власти получить инструменты для проведения административных процедур непосредственно на уровне коммун, районов и городов. Людям больше не нужно много ездить, поскольку документы обрабатываются в электронном виде, что экономит время и средства.

Что касается необходимости предоставления гражданами фотокопий Сертификата на право пользования землей и Удостоверения личности гражданина, г-н Фам Ван Тинь сказал, что из-за особенностей информации о землепользователях, включая информацию о земле и удостоверениях личности, удостоверения личности гражданина в Сертификате, выданном землепользователям, формировались в течение многих периодов, в разных условиях управления, хранения и технологий.

Между тем, некоторые лица произвольно передают, меняют целевое назначение или совершают сделки с рукописными документами, не оформляя права наследования... в результате чего текущие данные становятся неполными, неверными и противоречивыми. «Кампания по „обогащению и очистке“ базы данных по землепользованию направлена на создание информационной системы, которая будет „корректной — достаточной — чистой — активной — унифицированной — общедоступной“, обеспечивающей прозрачное и эффективное государственное управление, а также удобство для граждан и предприятий при выполнении административных процедур, связанных с землепользованием, на Национальном портале государственных услуг.

Для достижения этого необходимо участие всей политической системы и общества, в котором землепользователи и владельцы активов, связанных с землей, играют важную роль в предоставлении и проверке точной информации, - сообщил г-н Фам Ван Тинь.

Что касается опасений по поводу утечки информации, то, по словам юриста Нгуен Тхи Ким Лиен, эти опасения вполне обоснованы, поэтому необходимо ограничить сбор информации, требуя от людей предоставления фотокопий. Поскольку неорганизованное хранение архивных документов не контролируется централизованно, риск утечки информации высок. Следует поощрять людей делать фотографии с цифровой подписью, подавать электронные декларации или привлекать оценщиков к выезду на места; если требуется сбор документов, необходимо иметь квитанцию, централизованный учёт и безопасный процесс уничтожения.

Кроме того, государству необходимо иметь чёткие правила доступа к данным, цели их использования, сроки хранения и технические меры (шифрование, контроль доступа). Хотя сотрудники на уровне коммун и районов не прошли полноценной подготовки по безопасности данных, персональные данные, связанные с красными книгами и удостоверениями личности граждан, являются конфиденциальными, поэтому при сборе информации необходимо проявлять крайнюю осторожность и обращаться с ней в соответствии с правилами, – подчеркнула г-жа Нгуен Тхи Ким Лиен.