Правительство предлагает множество специальных механизмов и политик для развития частной экономики.

Проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики с целью скорейшей институционализации политик и руководящих принципов, содержащихся в резолюции 68-NQ/TW.

Днем 14 мая Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и мер политики для развития частной экономики .

По информации правительства, проект постановления направлен на скорейшую институционализацию ряда политик и руководящих принципов партии, изложенных в постановлении № 68-NQ/TW, в целях улучшения инвестиционной и деловой среды; облегчить доступ частного сектора к ресурсам; содействовать развитию науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации, зеленой трансформации, обучению кадров, расширять участие частных предприятий в важных национальных проектах, поддерживать новаторские предприятия, выходить на международный уровень для создания «толчка, рычага, точки опоры» для создания нового импульса, высвобождения ресурсов и производительности частной экономики; Тем самым реализуются цели, изложенные в Резолюции № 68-NQ/TW.

Правительство классифицировало задачи и решения, предусмотренные в Постановлении № 68-NQ/TW, которые необходимо институционализировать, на 3 группы:

Во-первых , задачи и решения, предусмотренные в Постановлении № 68-NQ/TW, имеют четкое и конкретное содержание, являются неотложными, требуют немедленного решения, оказывают большое влияние на доверие, производственную и деловую активность частного экономического сектора, но не были институционализированы или нуждаются в изменении или дополнении, находятся в ведении Национального собрания и не подпадают под сферу регулирования законов, уже включенных в Программу законотворчества на 9-й сессии 15-го Национального собрания, и не выходят за ее рамки.

Во-вторых , задачи и решения, предусмотренные в Постановлении № 68-NQ/TW, имеют относительно четкое содержание, требуют немедленного институционализации, внесения изменений и дополнений и входят в сферу регулирования ряда законов, уже включенных в Программу законотворчества на 9-й сессии 15-го Национального Собрания.

В-третьих , задачи и решения, предусмотренные в Постановлении № 68-NQ/TW, носят ориентировочный характер, не являются слишком срочными и требуют времени для тщательного изучения и оценки с целью внесения предложений по разработке или внесению изменений и дополнений в соответствующие законы и представления их в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на следующих сессиях.

Проект резолюции фокусируется на первой группе задач и решений и институционализирует их в соответствии с пятью основными группами политики, а именно: (1) улучшение деловой среды; (2) Поддержка доступа к земельным ресурсам, производственным и деловым помещениям; (3) Финансовая поддержка, кредитование и государственные закупки; (4) Поддержка науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и подготовки кадров; и (5) Поддерживать создание средних и крупных предприятий, а также новаторских предприятий.

Примечательны положения об улучшении инвестиционной среды для бизнеса.

Что касается принципов осуществления деятельности по проверке, экспертизе, лицензированию и сертификации предприятий, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, то в проекте постановления конкретно оговаривается ряд принципов осуществления деятельности по проверке, экспертизе, лицензированию и сертификации, в том числе:

(i) Каждое предприятие или хозяйствующее общество не должно подвергаться проверкам или обследованиям чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда имеются явные доказательства нарушения;

(ii) Строго пресекать случаи злоупотребления инспекциями и досмотрами с целью создания помех и затруднений для предприятий;

(iii) Отдать приоритет удаленным проверкам и досмотрам на основе электронных данных, сократить прямые проверки и досмотры;

(iv) Освобождение от физического осмотра предприятий, которые соблюдают правовые нормы. Перенести управление условиями ведения бизнеса с лицензирования и сертификации на публикацию условий ведения бизнеса и последующую инспекцию, за исключением нескольких областей, которые требуются для проведения процедур лицензирования в соответствии с международными правилами и практикой.

В части принципов рассмотрения нарушений и урегулирования инцидентов в сфере предпринимательской деятельности проектом Постановления четко определены обязанности юридических лиц и обязанности физических лиц; между уголовной ответственностью и административной ответственностью, гражданско-правовой ответственностью; между административной ответственностью и гражданско-правовой ответственностью.

В случае правонарушений, а также гражданских и экономических дел приоритет отдается применению в первую очередь мер гражданского, экономического и административного воздействия; Предприятия, коммерческие домохозяйства и отдельные предприниматели принимают активные меры по устранению нарушений и ущерба. В случаях, когда практическое применение закона может привести к возбуждению уголовного дела или невозбуждению уголовного дела, уголовное преследование не применяется.

В отношении нарушений, подлежащих уголовному преследованию, приоритет отдается упреждающим, своевременным и комплексным мерам экономического воздействия, что является важной основой для рассмотрения органами прокуратуры при принятии решения о возбуждении, расследовании, судебном преследовании, судебном разбирательстве и принятии дальнейших мер. Правовые нормы не должны применяться с обратной силой для устранения неблагоприятных последствий для предприятий, домохозяйств и отдельных предпринимателей.

Докладывая о рассмотрении проекта резолюции, председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что экономический и финансовый комитет согласился с необходимостью, политической основой и практической основой разработки и обнародования резолюции в соответствии с упрощенными процедурами; Согласиться с объемом регулирования и объемом институционализации Постановления № 68-NQ/TW в проекте Постановления Национального Собрания, предложенном Правительством.

Экономический и финансовый комитет рекомендует правительству поручить ведомствам, ответственным за разработку других проектов законов и постановлений для представления в Национальную ассамблею на 9-й сессии (например, Закон о планировании, Закон об инвестициях, Закон о торгах и т. д.), в срочном порядке рассмотреть и изучить содержание Постановления № 68-NQ/TW, чтобы институционализировать их в этих проектах законов и постановлений, а также в ближайшее время направить официальные документы в Национальную ассамблею и Постоянный комитет Национальной ассамблеи.

Экономический и финансовый комитет также рекомендовал провести тщательный анализ специальных механизмов и политик, применяемых к частным экономическим предприятиям, чтобы обеспечить их совместимость с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам, избегая нарушений принципа «национального режима» и обязательств по государственным закупкам.

(По данным VTV)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/350270/Chinh-phu-de-xuat-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan.aspx