Конкретная политика по устранению трудностей для национальных целевых программ

Ускорить реализацию национальных целевых программ

Днем 8 января, продолжая 29-ю сессию Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC), заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг представил проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ.

По словам г-на Фыонга, в Постановлении № 108 Национальной ассамблеи о тематическом надзоре «Реализация постановлений Национальной ассамблеи о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на период 2021-2025 годов, устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов, социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2030 годов».

В частности, Правительству поручено разработать и внести в Национальное Собрание проект Постановления Национального Собрания о пилотировании внедрения ряда конкретных механизмов по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ.

Диалог - Конкретная политика по устранению трудностей для национальных целевых программ — Заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг представил проект резолюции.

При оценке результатов реализации за период 2021–2023 гг. одной из причин низких результатов освоения карьерного капитала национальных целевых программ является механизм закрепления регулярных расходов из центрального бюджета за населенными пунктами с детализацией по составляющим проектам и направлениям расходов, но при этом отсутствует механизм внесения местными органами власти корректировок и составления сметы (особенно расширенных корректировок капитала).

Для устранения этих трудностей и препятствий для местных органов власти правительство предложило Национальному собранию принять специальный механизм, который еще не предусмотрен в Законе о государственном бюджете, с целью создания благоприятных условий для местных органов власти с целью ускорения реализации и освоения средств на общенациональные целевые программы.

Однако, по словам заместителя министра планирования и инвестиций, правительство, министерства и отрасли пока не получили никаких предложений или рекомендаций от местных органов власти относительно реализации заключений Государственного аудита.

Таким образом, в досье, представленном Национальному собранию на сессии в январе 2024 года, недостаточно оснований для синтеза и предложения конкретных механизмов и пилотного решения вопросов, связанных с реализацией аудиторских заключений Государственного аудита.

По словам г-на Фуонга, в ходе проверки было установлено, что содержание заключения Государственного аудита по финансовому управлению каждой национальной целевой программой фокусируется на управлении расходами, которые были потрачены на неправильные темы, или на неправильном содержании каждой программы, утвержденной компетентными органами; Расходы с неясными задачами или не связанные с задачами; Нереализованные расходы, аннулированные бюджеты должны быть возвращены в центральный бюджет в соответствии с нормативными актами;

Постановлением № 43 Национального собрания снижены ставки налога на добавленную стоимость; расходы местного бюджета

Таким образом, у правительства нет оснований предлагать какой-либо конкретный механизм, отличный от действующих правовых положений, для обработки рекомендаций Государственного аудита.

Г-н Фуонг сказал, что для того, чтобы иметь достаточную основу для разработки и предложения осуществимых решений, обеспечивающих дисциплину в управлении и использовании государственного бюджета, правительство предложило не представлять на рассмотрение Национальной ассамблеи пилотный механизм обработки рекомендаций от местных органов власти, связанных с реализацией аудиторских заключений Государственного аудита, на сессии в январе 2024 года.

После обобщения предложений и рекомендаций с мест правительство представит Национальному собранию отчет о выполнении заключений Государственного аудита по трем национальным целевым программам и предложит решения, механизмы и политику для решения проблем, связанных с выполнением заключений Государственного аудита (если таковые имеются) на ближайшей сессии Национального собрания.

Правительство внесло на рассмотрение и утверждение Национальной Ассамблеи Постановление Национальной Ассамблеи о ряде конкретных механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ.

Устранение трудностей и препятствий

В обзорном докладе председатель Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни К'дам заявил, что в отношении конкретных механизмов и политики реализации национальных целевых программ, предусмотренных в статье 4, пункте 1 настоящей статьи, Национальная ассамблея в основном согласна с предложением правительства по пунктам a, b и c, но предлагает правительству разъяснить определение обеспечения общих ресурсов как важной основы для того, чтобы у населенных пунктов была основа для реализации.

Диалог - Конкретная политика по устранению трудностей для национальных целевых программ (рисунок 2). — Председатель Совета по делам этнических меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни К'дам представил отчет о проверке.

Председатель Этнического совета Национальной ассамблеи предложил правительству дополнить и разъяснить: «Исходя из фактического положения населенных пунктов, разрешается корректировать и перераспределять бюджет и план капиталовложений с 2021, 2022, 2023 по 2024 годы, не обязательно основываясь на ранее утвержденном плане и списке проектов».

Чтобы избежать произвольного перераспределения на местах, необходимо дополнить нормативные акты принципом определенного соотношения распределения на инвестиции в инфраструктуру, деятельность по развитию производства и другие социальные нужды (например, соотношение 50%/50%). Данное положение будет контролировать и обеспечивать, чтобы национальная целевая программа следовала правильным принципам и была справедливой для местных сообществ.

Что касается разъяснения содержания, связанного с аудиторскими заключениями, г-н И Тхань Ха Ни К'дам сказал, что это содержание Постановления № 108, Национальное собрание поручило правительству предложить пилотный механизм для обработки ряда местных рекомендаций, связанных с реализацией аудиторских заключений Государственного аудита...

В настоящем отчете правительство сообщило, что не получало никаких предложений от местных органов власти, поэтому нет оснований для синтеза и предложения конкретного механизма по этому вопросу.

Этнический совет согласен с некоторыми мнениями, участвовавшими в обзоре, и предложениями правительства, необходимо продолжать рассмотрение и проявлять осторожность, когда нет достаточных оснований, а затем не предлагать механизм для обработки этого контента .

Источник