Завершить выделение 67 миллиардов долларов США на высокоскоростную железную дорогу на Север

TPO - Во второй половине дня 30 ноября Национальное собрание проголосовало за утверждение проекта постановления об инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, при этом более 92% делегатов проголосовали за. Общий объем инвестиций в проект составляет 1,7 триллиона донгов, что эквивалентно 67 миллиардам долларов США.

TPO - Во второй половине дня 30 ноября Национальное собрание проголосовало за утверждение проекта постановления об инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, при этом более 92% делегатов проголосовали за. Общий объем инвестиций в проект составляет 1,7 триллиона донгов, что эквивалентно 67 миллиардам долларов США.

Строительство участка маршрута Ханой – Хошимин начнется в 2027 году.

В докладе, разъясняющем и рассматривающем замечания относительно масштабов инвестиций, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что были высказаны предложения расширить масштабы проекта, протянув его от Лангшона до Камау, и поэтапно реализовать его; а также соединить проект с железнодорожной линией Хошимин — Кантхо для обеспечения синхронизации.

Члены Национального собрания проголосовали за утверждение резолюции во второй половине дня 30 ноября. Фото: Нху Й.

В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания пояснил, что в соответствии с планом развития железнодорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года определено развитие новых железнодорожных линий от Лангшона до Кантхо, включающих три участка: Лангшон (Донгданг) - Ханой, Ханой - Хошимин и Хошимин - Кантхо, с целью соединения динамично развивающихся регионов, городов, крупных экономических центров и обеспечения национальной обороны и безопасности вдоль экономического коридора Север-Юг.

Согласно принятой резолюции: предварительный общий объем инвестиций в проект составляет 1 713 548 миллиардов донгов; график реализации включает подготовку отчета о технико-экономическом обосновании, которая начнется в 2025 году, с целью завершения проекта к 2035 году.

Поскольку железнодорожные участки от Лангшона до Кантхо имеют разные транспортные потребности, технические стандарты и типы железных дорог также различаются и изучаются для целей инвестирования в качестве независимых проектов, в соответствии с транспортными потребностями каждого участка и возможностью мобилизации ресурсов.

Из них участок Лангшон — Ханой протяженностью 156 км представляет собой стандартную железнодорожную линию, и в настоящее время ведется детальное планирование, а инвестиции ожидаются до 2030 года.

Участок Ханой – Хошимин протяженностью 1541 км представляет собой проект высокоскоростной железной дороги, начало строительства которого запланировано на 2027 год.

Тем временем, участок железной дороги Хошимин — Кантхо протяженностью 174 км представляет собой стандартную железнодорожную линию, которая в настоящее время находится на стадии подготовки к инвестициям, и ее ввод в эксплуатацию ожидается до 2030 года.

В течение первых четырех лет выручка покрывала только эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание.

Что касается экономической эффективности, г-н Ву Хонг Тхань отметил, что, согласно некоторым мнениям, необходимо провести тщательную оценку финансовой эффективности, особенно способности окупить капитал, способности погасить капитал, а также субсидирования проекта в период его эксплуатации и развития.

Постоянный комитет Национального собрания заявил, что правительство рассчитало значительные прямые и косвенные экономические выгоды, но они не могут быть учтены при расчете доходов и финансовой эффективности проекта.

«Как и в других странах мира, железнодорожные проекты приносят значительную пользу экономике. Однако доходы, используемые для окупаемости инвестиций в эти проекты, в основном поступают от транспортировки и коммерческой эксплуатации, чтобы компенсировать эксплуатационные расходы, техническое обслуживание подвижного состава, содержание инфраструктуры и инфраструктурные сборы, уплачиваемые государству», — сказал г-н Тхань.

Таким образом, в первые четыре года эксплуатации доходы покрывают только эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание подвижного состава. Следовательно, государству необходимо частично использовать средства из фондов экономического развития, выделяемых в настоящее время на железнодорожную систему, для поддержания инфраструктуры.

По словам г-на Тханя, многие высказали пожелание добавить более всестороннюю оценку источников финансирования и возможности сбалансированного распределения капитала на каждом этапе проекта для обеспечения его осуществимости и эффективности; а также предложили добавить тщательную оценку влияния инвестиций в проект на дефицит государственного бюджета, государственный долг и способность бюджета погашать задолженность в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Кроме того, некоторые утверждают, что, поскольку проект охватывает три среднесрочных периода, общий объем инвестиций, утвержденных для каждого периода, следует рассчитывать только в рамках этого периода. Фактически затраченные средства в каждом периоде должны включаться в соответствующий среднесрочный период и не должны переноситься из одного среднесрочного периода в другой.

В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания заявил, что проект охватывает три среднесрочных периода, и возможности сбалансированного распределения средств на его реализацию следующие:

На период 2021-2025 годов капитальные затраты на проект составляют приблизительно 538 миллиардов донгов (используются для подготовки инвестиций), которые заложены в среднесрочном плане государственных инвестиций Министерства транспорта.

Между тем, потребность в капитале на период 2026-2030 годов составляет приблизительно 841,707 млрд донгов, а на период 2031-2035 годов — приблизительно 871,302 млрд донгов.

Согласно Закону о государственных инвестициях 2019 года, в настоящее время оценка целесообразности сбалансированного финансирования может проводиться только на основе пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций, при этом доля средств, перенесенных на следующий этап, не должна превышать 20% от суммы средств, выделенных на предыдущий этап. Поскольку проект охватывает три среднесрочных периода, отсутствуют нормативные акты, определяющие целесообразность сбалансированного финансирования.

«Таким образом, в проекте постановления предусмотрено, что проекту будут выделяться средства в рамках среднесрочных планов государственных инвестиций, при этом объем средств, выделяемых в каждый среднесрочный период, будет соответствовать темпам реализации проекта, и он не будет подлежать оценке баланса капитала, как это предусмотрено Законом о государственных инвестициях», — сообщил г-н Ву Хонг Тхань.

Луан Дунг

Источник: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo