Прорыва в политике привлечения учителей не произошло.

Кинхтедоти - Обсуждая в группах проект закона об учителях, депутаты Национальной ассамблеи предложили четко определить ресурсы для реализации политики в отношении учителей, такой как заработная плата, надбавки, системы привлечения и стимулирования; создать безопасную рабочую среду, чтобы учителя чувствовали себя уверенно в своей работе и преданности делу.

9 ноября, обсуждая в группах проект закона об учителях, депутаты Национальной ассамблеи отметили, что в проекте содержится много новых пунктов о политике в области развития и совершенствования учителей, повышения уважения к профессии учителя и устранения недостатков в государственном управлении учителями.

Сцена обсуждения в группе 13 - Фото: Media.quochoi.vn

Политика привлечения учителей по-прежнему носит общий характер.

Участвующий в обсуждении делегат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (делегация Национальной ассамблеи провинции Лангшон ) заявил, что в отношении политики привлечения учителей (пункт 1 статьи 29 законопроекта предусматривает, что бенефициарами политики привлечения являются:   Высококвалифицированные специалисты, талантливые люди, отличные выпускники, молодые ученые и люди с особыми дарованиями принимаются на работу учителями; учителями, работающими в особенно сложных районах, таких как районы проживания этнических меньшинств, горные районы, прибрежные районы и острова.

Делегаты заявили, что в принципе политика привлечения учителей необходима, однако содержание статьи 29 по-прежнему носит общий характер и не содержит никаких прорывов в плане привлечения учителей; она недостаточно убедительна, чтобы привлечь высококвалифицированных и талантливых людей для работы в особо сложных областях.

«Без конкретной и ясной политики привлечение учителей в качестве цели и желания законопроекта при предложении этого положения будет очень сложно реализовать», — сказал делегат Фам Чонг Нгиа.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (делегация Национальной ассамблеи провинции Лангшон) - Фото: Media.quochoi.vn

Кроме того, законопроект пока не разъясняет, что такое высококвалифицированный специалист, талантливый специалист или специалист с особыми способностями. Поэтому делегаты предложили чётко определить эти понятия для облегчения практического применения.

Обеспокоенный политикой привлечения учителей, делегат Национальной ассамблеи Тхай Ван Тхань (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) предложил добавить два предмета: учащиеся старших классов с отличной успеваемостью, удостоенные национальных и международных наград за отличные успехи в учебе, принимаются непосредственно на работу в профессию учителя; выпускники университетов с выдающимися дипломами остаются в школах в качестве преподавателей.

«Эти команды внесут вклад в повышение качества образования, качества подготовки кадров на всех уровнях и национальной системы образования», — сказал делегат Тхай Ван Тхань.

Что касается режима и политики в отношении учителей, делегат Тхай Ван Тхань предложил четко определить ресурсы для реализации политики в отношении учителей (например, заработная плата, надбавки, политика привлечения и преференций и т. д.), включая центральные и местные ресурсы, чтобы гарантировать осуществимость, эффективность и скорейшее вступление Закона в силу.

Делегат Лыонг Ван Хунг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнгай) заявил, что законопроект не содержит положений о защите учителей в их профессиональной деятельности; отсутствуют меры по созданию безопасной рабочей среды, которая помогла бы учителям чувствовать себя уверенно в своей работе, вносить свой вклад и эффективно выполнять свою работу. Делегат предложил добавить положение, согласно которому учителя имеют право организовывать дополнительные занятия в соответствии с положениями закона.

Обсуждение в группе 1 (делегация Национального собрания Ханоя). Фото: Нху И.

Разъяснение прав педагогов на участие в производственной и хозяйственной деятельности

Участвующая в обсуждении делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан (делегация Национальной ассамблеи города Ханой) проявила интерес к положениям о правах учителей и обратилась к разработчику законопроекта с просьбой пересмотреть, уточнить и унифицировать положения пункта d пункта 1 статьи 11 проекта Закона об учителях и положения пункта b пункта 2 статьи 17 Закона о предприятиях 2020 года.

В частности, в пункте «d» пункта 1 статьи 11 законопроекта установлено, что преподаватели: «Разрешаются проводить научные исследования и передавать результаты научных исследований в соответствии с положениями законодательства о научных исследованиях и интеллектуальной собственности; допускается участие в деятельности производственных и коммерческих организаций, соответствующей их специализации и профессии». Делегаты отметили, что это допустимая норма, понимаемая как предоставление преподавателям права проводить научные исследования и передавать результаты научных исследований; одновременно разрешается участие в деятельности производственных и коммерческих организаций, соответствующей их специализации и профессии.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Лан (делегация Национальной ассамблеи города Ханой) - Фото: Nhu Y

Делегат отметил, что в соответствии с положениями пункта b) пункта 2 статьи 17 Закона о предприятиях 2020 года кадры, государственные служащие и государственные служащие, предусмотренные Законом о кадрах, государственных служащих и Законом о государственных служащих, не имеют права создавать и управлять предприятиями во Вьетнаме.

«Необходимо уточнить, в каких видах деятельности и этапах производственной и хозяйственной деятельности учителям разрешено участвовать на производственных и хозяйственных предприятиях в соответствии с их профессиональной компетенцией? Разрешается ли учителям создавать или участвовать в создании и управлении предприятиями?» — заявила делегат Нгуен Тхи Лан.

По словам делегата, если этот вопрос не будет уточнен, это приведет к разным толкованиям закона, что затруднит его реализацию на практике и, возможно, приведет к непреднамеренному нарушению положений закона.

К какому виду договора относится трудовой договор учителя ?

Выступая на обсуждении, достопочтенный Тич Бао Нгием (делегация Национального собрания города Ханоя) сказал, что в пункте d, пункта 3, статьи 16 говорится: «Лица, имеющие трудовой договор в качестве учителей в образовательных учреждениях на срок 2 года и более», имеют право на особые привилегии и приоритет при приеме на работу учителей.

Достопочтенный Тич Бао Нгием (делегация Национального собрания города Ханоя) - Фото: Нху И.

Делегат заявил, что необходимо уточнить, какой вид договора является «трудовым договором для педагогических работников», поскольку договор для педагогических работников предусмотрен в пункте 1 статьи 19 законопроекта, в том числе: трудовой договор в соответствии с положениями закона о государственных служащих и трудовой договор в соответствии с положениями закона о труде.

В соответствии с этим трудовой договор подразделяется на 2 вида: срочный трудовой договор и бессрочный трудовой договор (пункты 2 и 3 статьи 19). Трудовой договор распространяется на педагогов негосударственных образовательных учреждений и педагогов-иностранцев (пункт 4 статьи 19).

Достопочтенный Тич Бао Нгием поднял вопрос: «Является ли трудовой договор с учителями, предусмотренный статьей 16, тем же самым, что и трудовой договор, предусмотренный статьей 19?» «Если да, то я считаю, что политика приоритетного найма учителей, применяемая к тем, у кого уже был трудовой договор, нецелесообразна».

Объясняя это, достопочтенный Тич Бао Нгием сказал, что приоритетными субъектами являются только преподаватели негосударственных образовательных учреждений и иностранные преподаватели; и если трудовой договор с учителями в этом Проекте является разновидностью трудового договора на выполнение профессиональной и технической работы, как предписано в Постановлении 111/2022/ND-CP Правительства от 30 декабря 2022 года о договорах на отдельные виды работ в административных учреждениях и государственных организациях, то это также требует разъяснения.

Источник: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html