Подготовка к объединению системы здравоохранения «мегаполиса» с населением почти 14 миллионов человек

Города Хошимин, Биньзыонг и Бариа-Вунгтау провели первую встречу, чтобы обсудить объединение своих систем здравоохранения, обслуживающих почти 14 миллионов человек.

Департамент здравоохранения города Хошимин только что скоординировал действия с Департаментом здравоохранения провинции Биньзыонг и Департаментом здравоохранения провинции Бариа-Вунгтау с целью организации первого семинара по оценке масштабов предоставления медицинских услуг после слияния трех населенных пунктов.

Иллюстрация фото.

Семинар состоялся с разрешения Народного комитета города Хошимин и стал первым случаем, когда старшие руководители трех департаментов здравоохранения совместно председательствовали и обсуждали подготовку к слиянию систем здравоохранения с целью обеспечения наилучших медицинских услуг для почти 14 миллионов человек на всей территории объединения.

Здесь делегаты обсудили многие ключевые вопросы, связанные с реорганизацией системы здравоохранения при объединении трех населенных пунктов. По прогнозам, после объединения административная площадь Хошимина увеличится с 2095 км² до 6772 км², население увеличится с 9,9 млн до более чем 13,7 млн ​​человек.

Это привело к резкому увеличению спроса на медицинскую помощь как по количеству, так и по масштабу. Количество больниц увеличится со 134 до 174, количество коек увеличится с 41 525 до 49 147, а количество врачей увеличится с 20 727 до 24 629.

Однако показатели обеспеченности кадрами и медицинскими учреждениями на душу населения имеют тенденцию к снижению: количество больничных коек на 10 000 человек сократилось с 41,7 до 31,3; Число врачей на 10 000 человек снизилось с 20,8 до 13,08; Число медсестер на 10 000 человек сократилось с 37 до 29, тогда как текущий целевой показатель составляет 42, 21 и 39 соответственно.

Ожидается, что спрос на медицинское обследование и лечение резко возрастет. Число амбулаторных посещений может увеличиться с более чем 42 миллионов до более чем 51 миллиона посещений в год, а число стационарных процедур — с более чем 2,2 миллиона до более чем 3,8 миллиона посещений в год.

Благодаря такому масштабу объединенная система здравоохранения Хошимина будет обслуживать около 30% амбулаторных посещений и более 23% стационарных процедур по всей стране.

Однако это также создает большой риск перегрузки больниц конечного звена в городе Хошимин. Для упреждающего реагирования сектор здравоохранения предложил расширить систему по образцу учреждений 2 и 3 ведущих больниц в новых районах провинций Биньзыонг и Бариа-Вунгтау .

Это не только решение по снижению нагрузки на Хошимин, но и возможность разработать модель медицинского туризма , используя сильные стороны каждого населенного пункта в новой экосистеме.

Департамент здравоохранения города Хошимин также предложил дополнить план развития системы здравоохранения, сформировав 4-й и 5-й специализированные медицинские кластеры в Биньзыонге и Бариа-Вунгтау.

В то же время необходимо также оценить и скорректировать показатели человеческих ресурсов и медицинских учреждений с учетом новой численности населения, избежав серьезной нехватки ресурсов на начальных этапах консолидации.

Особую обеспокоенность вызывает вопрос внедрения внебольничных служб неотложной помощи. В настоящее время в провинциях Биньзыонг и Бариа-Вунгтау нет развитой зарубежной системы экстренной помощи, поэтому Департамент здравоохранения города Хошимин поручил Центру экстренной помощи 115 провести упреждающее обследование и спланировать расширение сети спутниковых станций экстренной помощи на эти две провинции для обеспечения своевременного и эффективного обслуживания населения.

Также в рамках семинара Департамент здравоохранения города Хошимин отчитался о ходе реализации проекта по улучшению потенциала Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) города Хошимин.

Благодаря расширению сферы деятельности Центр будет укреплен как в плане инфраструктуры, так и профессионального потенциала, что позволит ему эффективно выполнять свою роль в профилактике заболеваний и охране общественного здоровья во всем объединенном регионе.

Что касается государственных инвестиций, общий объем инвестиций в сектор здравоохранения города Хошимин в период 2021–2025 гг. увеличится с 48 549 млрд донгов до 52 424 млрд донгов, при этом общее количество проектов составит 154 (город Хошимин: 115; Биньзыонг: 31; Бариа-Вунгтау: 8). Ожидается, что в период 2026–2030 годов общий объем инвестиций достигнет 65 134 млрд донгов.

Кроме того, существует 6 проектов, требующих инвестиций в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) с общим капиталом более 10 000 млрд донгов. Однако реальность также показывает, что некоторые проекты все еще отстают от графика или не были эффективно реализованы, что требует кардинальных решений в управлении и координации государственных инвестиций после объединения трех департаментов здравоохранения.

Что касается плана реорганизации системы здравоохранения города Хошимин после слияния, делегаты полностью согласились с проектом, представленным Департаментом здравоохранения города Хошимин.

Соответственно, функциональные подразделения трех департаментов будут заблаговременно создавать специализированные рабочие группы для координации, разработки и предложения конкретных планов, обеспечивая бесперебойность работы и повышая эффективность обслуживания населения.

Ожидается, что второй семинар состоится 6 июня 2025 года и будет посвящен теме «Решения по предоставлению медицинских услуг для удовлетворения потребностей населения города в здравоохранении после слияния». Это даст возможность рабочим группам представить конкретные решения, завершить планы внедрения и внести коррективы в соответствии с новой ситуацией.

Объединение систем здравоохранения трех населенных пунктов — это не только стратегический шаг в административной реформе, но и прекрасная возможность построить современную, устойчивую, ориентированную на человека систему здравоохранения, направленную на развитие ведущего городского района страны.

Также в связи с объединением медицинских учреждений Народный комитет Ханоя только что опубликовал План по реализации проекта «Улучшение качества медицинского обследования и лечения в государственных медицинских учреждениях, находящихся в ведении Народного комитета города, к 2030 году». В этом плане четко определены направления реструктуризации системы государственных больниц, инвестирования в модернизацию учреждений, развития медицинских кадров и содействия комплексной цифровой трансформации в медицинском секторе.

Соответственно, город реорганизует систему государственных больниц с целью оптимизации аппарата, повышения эффективности работы и качества медицинского обследования и лечения.

В частности, дневная психиатрическая больница Май Хыонг будет объединена с Ханойской психиатрической больницей, завершение строительства которой запланировано на четвертый квартал 2025 года. В то же время Ханойская больница традиционной медицины и больница традиционной медицины Ха Донг будут объединены в Ханойскую больницу традиционной медицины, завершение строительства которой запланировано на четвертый квартал 2026 года.

Кроме того, Ханой также разработает проект по созданию новых или реорганизации существующих медицинских учреждений в базовые больницы в четырех ключевых районах: Тайхо, Хоангмай, Тханьсуан и Намтылием, что будет способствовать разумному перераспределению медицинской системы, удовлетворяя потребности в здравоохранении по регионам.

Что касается инвестиций в развитие инфраструктуры, город поручил соответствующим подразделениям предложить модернизацию и расширение объектов и оборудования для четырех крупных больниц, включая больницу общего профиля Саньпон, онкологическую больницу Ханоя, кардиологическую больницу Ханоя и больницу акушерства и гинекологии Ханоя. Данные проекты будут реализованы в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов с целью повышения профессионального потенциала и улучшения условий медицинского обследования и лечения населения.

Город также планирует построить две новые специализированные больницы: гериатрическую и тропическую. Выбор мест для этих проектов должен быть завершен до 31 мая 2025 года, а проект должен быть представлен на утверждение в четвертом квартале 2025 года.

Наряду с реорганизацией больничной системы и инвестированием в инфраструктуру проект также направлен на развитие медицинских кадров как в количественном, так и в качественном плане.

Город стремится обеспечить наличие команды медицинских работников, обладающих солидным опытом и добросовестной медицинской этикой, рационально распределенных между уровнями и регионами. В то же время качество профессиональных методов медицинского обследования и лечения будет улучшено за счет обучения, передачи технологий и стандартизации профессиональных процессов.

Другим ключевым содержанием является комплексная цифровая трансформация в секторе здравоохранения, направленная на создание интеллектуальной системы здравоохранения. Город развернет приложения для удаленного мониторинга, оповещения и здравоохранения; установить онлайн-соединение между пациентом, устройством мониторинга состояния здоровья и медицинским персоналом.

В частности, с третьего квартала 2025 года в медицинских учреждениях, проводящих обследование и лечение, будет синхронно введено ведение электронных медицинских карт, что позволит повысить эффективность управления, сократить административные процедуры и повысить точность лечения.

Источник: https://baodautu.vn/chuan-bi-hop-nhat-he-thong-y-te-sieu-do-thi-gan-14-trieu-dan-d288790.html