Цифровая трансформация – движущая сила инноваций и развития судебной системы

НДО — В цифровую эпоху цифровая трансформация уже не просто тренд, а неизбежное требование для сектора правосудия. Благодаря высокой политической решимости и активному участию, цифровая трансформация здесь постепенно становится мощным стимулом для внедрения инноваций в методы управления и построения профессиональной, современной и честной системы правосудия.

В серии статей «Цифровая трансформация – движущая сила инноваций и развития судебной системы» будет представлен анализ процесса цифровой трансформации Министерства юстиции: от руководящих принципов и политики партии и государства до практики внедрения на уровне отдельных подразделений и на местах. Читатели смогут наглядно увидеть достигнутые результаты, ограничения и сохраняющиеся проблемы. На этой основе будут предложены решения по содействию цифровой трансформации, которая станет движущей силой устойчивого развития Министерства юстиции, способствуя построению цифрового правительства, цифровой экономики , цифрового общества и Социалистической Республики Вьетнам.

Урок 1: Судебный сектор активно совершает прорыв в цифровой трансформации

В условиях, когда вся страна вступает в период ускоренной цифровой трансформации, Министерство юстиции активно внедряет многочисленные решения по конкретизации основных направлений политики партии и государства в области цифровой трансформации, постепенно выстраивая современную, прозрачную систему цифрового правосудия, эффективно обслуживающую население и бизнес.

Основная политика – Решительные действия

XIII съезд Национальной партии чётко обозначил цифровую трансформацию как один из трёх важнейших столпов развития страны: цифровое правительство – цифровая экономика – цифровое общество. В частности, судебная система ориентирована на развитие в направлении профессионализма, открытости, прозрачности и активного применения цифровых технологий .

Этот дух продолжает конкретизироваться в ряде важных документов, таких как Постановление Политбюро № 52-NQ/TW и Постановление № 57-NQ/TW; Постановление 27-NQ/TW о построении правового государства и Национальная программа цифровой трансформации до 2025 года с перспективой до 2030 года (Постановление 749/QD-TTg).

Генеральный секретарь То Лам выступает на торжественном мероприятии, посвященном 79-й годовщине Дня образования Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. – 2 сентября 2024 г.). (Фото: VNA)

По случаю 79-й годовщины Дня образования Социалистической Республики Вьетнам Генеральный секретарь То Лам написал важнейшую статью о цифровой трансформации под названием «Цифровая трансформация – важная движущая сила развития производительных сил, совершенствования производственных отношений и перехода страны в новую эпоху». Это призыв ко всей партии, всему народу, министерствам, ведомствам и местным органам власти, включая Министерство юстиции, проявить решимость и успешно осуществить цифровую трансформацию, обеспечив прорыв в социально-экономическом развитии и переход страны в новую эпоху – эпоху подъёма вьетнамского народа.

Недавно, 30 апреля 2025 года, Политбюро приняло Постановление 66-NQ/TW об инновациях в сфере правотворчества и правоприменения в целях удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху. В нём поставлена ​​задача: укрепить цифровую трансформацию, применение искусственного интеллекта и больших данных в правотворчестве и правоприменении. Соответственно, необходимо выделить приоритетные ресурсы на создание и развитие инфраструктуры информационных технологий, больших данных, применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в интересах инноваций и модернизации правотворчества и правоприменения, обеспечивая «правильность, достаточность, чистоту, жизнеспособность», взаимосвязанность, простоту использования, информационную безопасность и государственную тайну. Необходимо обеспечить своевременное и достаточное финансирование для разработки и немедленного развертывания проекта по созданию большой базы данных по законодательству и проекта по применению искусственного интеллекта в работе по созданию, проверке и экспертизе юридических документов.

Постановлением Политбюро 66-NQ/TW поставлена ​​задача: усилить цифровую трансформацию, применение искусственного интеллекта и больших данных в правотворчестве и правоприменении. Соответственно, приоритетное выделение ресурсов на создание и развитие инфраструктуры информационных технологий, больших данных, применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в интересах инноваций и модернизации правотворчества и правоприменения, обеспечение «корректности, достаточности, чистоты, жизнеспособности», взаимосвязанности, простоты использования, информационной безопасности и государственной тайны.

В этом контексте Министерство юстиции четко обозначило цифровую трансформацию как важную задачу, способствующую повышению эффективности и результативности государственного управления Минюста, улучшению качества государственных услуг в отрасли.

Юридический форум по цифровой трансформации в судебной сфере. (Фото: TH).

Для реализации вышеуказанной политики Министерство юстиции опубликовало План цифровой трансформации сектора правосудия на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года, в котором определены три основных направления: трансформация осведомленности, трансформация моделей управления и трансформация инфраструктуры данных и технологий.

Соответственно, работа по руководству и направлению была выполнена на раннем этапе и в полном объеме; было создано и развернуто множество приложений информационных технологий для эффективного управления и работы руководителей Министерства, обслуживания профессиональной и технической работы государственных служащих в отрасли и предоставления государственных услуг в режиме онлайн.

На сегодняшний день все административные процедуры, находящиеся в ведении Министерства юстиции, размещены на Национальном портале государственных услуг. Важные государственные услуги, находящиеся в ведении органов судебной власти, такие как регистрация рождения, брака, смерти и выдача судебных документов, также предоставляются 63 населёнными пунктами по всей стране через портал государственных услуг. Постепенно формируется Национальная электронная база данных актов гражданского состояния.

Среди наиболее значимых результатов: создание и функционирование Национальной электронной базы данных актов гражданского состояния, подключение к Национальной базе данных населения; внедрение онлайн-порталов государственных услуг во многих областях, таких как выдача судебных документов, регистрация актов гражданского состояния, аутентификация и т. д.; применение технологий в распространении информации, обучении праву и оказании юридической помощи, что облегчает доступ к юридической информации жителям отдаленных и изолированных районов; содействие взаимодействию и обмену данными между системой правосудия и соответствующими министерствами и ведомствами, что способствует формированию административной системы, ориентированной на предоставление услуг.

Люди приходят в Ханойский городской центр регистрации сделок и активов для регистрации обеспеченных сделок. (Фото: Хыонг Нгуен)

Многие населенные пункты, такие как Ханой, Хошимин, Куангнинь, Биньзыонг и т. д., активно взяли на себя инициативу цифровой трансформации, внедрив пилотные модели нотариального заверения и аутентификации, «Онлайн-правосудие», «Умный электронный единый центр», что принесло очевидные преимущества людям и предприятиям.

Судебная система также является одним из ведущих подразделений по предоставлению государственных услуг в режиме онлайн на уровнях 3 и 4. Многие процедуры, такие как регистрация рождения, регистрация смерти, выдача судебных записей, регистрация обеспеченных сделок и т. д., выполняются полностью в режиме онлайн, что способствует экономии времени и средств для людей и предприятий.

Электронное объединение двух административных процедур, связанных с регистрацией рождения и регистрацией смерти, осуществляется стабильно и бесперебойно, с ростом числа записей. К настоящему времени 63/63 населённых пункта завершили и официально внедрили это объединение в соответствии с Постановлением Правительства № 63/2024/ND-CP. Использование электронных копий свидетельств о рождении и свидетельств о смерти при объединении административных процедур сократило сроки реализации, создало удобства для граждан, уменьшило время работы государственных служащих, работающих в сфере гражданского состояния, и государственных служащих смежных отраслей при обработке документов для объединения административных процедур.

Примечательно, что внутреннее управление и операции в отрасли также подверглись значительной цифровизации за счет использования систем электронного документооборота, онлайн-конференций, цифровых подписей и цифровых платформ для обработки рабочих процессов.

Кроме того, Министерство юстиции содействует распространению информации о юридическом образовании на цифровых платформах, таких как социальные сети, веб-сайты, мобильные приложения и т. д., чтобы помочь людям легко и гибко получать доступ к законодательству, особенно в отдаленных районах.

Конференция, посвящённая цифровой трансформации судебной системы и роли лидера. (Фото: ФЫОНГ МАЙ)

В настоящее время инфраструктура, обслуживающая деятельность Министерства юстиции по цифровой трансформации, развернута централизованно и единообразно в Электронном центре обработки данных Министерства, постепенно удовлетворяя потребности в развертывании приложений информационных технологий по всей стране.

Эти результаты способствовали упрощению и облегчению процесса реализации прав граждан и предприятий, сокращению административных процедур, хлопот, времени и затрат для граждан и предприятий; внесли важный вклад в процесс построения цифрового правительства, содействовали развитию цифровой экономики и цифрового общества во Вьетнаме.

Эффективность обслуживания как мера, ориентированная на людей

Это лишь первые результаты. Цифровая трансформация в судебной сфере — это долгосрочный процесс, требующий синхронизации институциональной, технологической и кадровой составляющей. Среди проблем: технологический контекст развивается очень быстро и постоянно меняется; неравномерность технологической инфраструктуры; нехватка кадровых ресурсов в юридической сфере; знание цифровой трансформации подразделениями и сотрудниками в некоторых местах не поспевает за требованиями; страх перед инновациями среди части сотрудников по-прежнему является препятствием.

Расширение знаний о цифровой трансформации и навыков применения информационных технологий для выполнения требований Министерства юстиции к цифровой трансформации. (Фото: HOANG THU)

Кроме того, в настоящее время разработка юридических документов не осуществляется с помощью соответствующего программного обеспечения, что затрудняет избежание ошибок, особенно технических, таких как цитирование неверных положений из-за их редактирования в процессе разработки. В последнее время для должностных лиц, ответственных за проверку и рассмотрение юридических документов, проверка, сравнение и анализ документов в правовой системе, насчитывающей более 60 000 действующих документов (почти 9 000 документов на центральном уровне и 50 000 документов на местном уровне), представляет собой сложную задачу.

Однако благодаря высокой политической решимости и последовательному руководству со стороны центральных и низовых органов судебная система постепенно устраняет эти «узкие места». В частности, принцип «человек как центр, а эффективность услуг как мера» становится руководящим принципом во всех мероприятиях по цифровой трансформации.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь призвал уделить внимание инвестированию ресурсов в активное внедрение цифровой трансформации, применение цифровых платформ и искусственного интеллекта в законотворчестве и правоприменении. (Фото: ФЫОНГ МАЙ)

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь во многих недавних статьях и инструкциях подчёркивал: «Разработка и применение законов в новую эпоху требуют открытого мышления, новых подходов и соответствуют реалиям Вьетнама. Соответственно, необходимо уделять внимание инвестированию ресурсов в активное внедрение цифровой трансформации, применению цифровых платформ и искусственного интеллекта в разработке и применении законов, а также созданию специализированных баз данных для подключения, взаимосвязи и пополнения Национальной базы данных о населении».

Видно, что цифровая трансформация открывает большие возможности для судебной системы по повышению качества услуг, реформированию административных процедур и обеспечению прозрачности деятельности государственного управления.

В условиях цифровой трансформации, происходящей во всех сферах, Министерству юстиции необходимо продолжать укреплять свою роль ведущего ведомства в построении и совершенствовании правовых институтов, отвечающих за цифровую трансформацию, и одновременно взять на себя ведущую роль в синхронном, содержательном и эффективном внедрении цифрового правосудия. Это стратегическая задача, как неотложная, так и долгосрочная, требующая высокой политической решимости и синхронного участия всего судебного сектора.

В постановлении Центрального Комитета КПК 13-го созыва от 9 ноября 2022 года № 27-NQ/TW о дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового государства Вьетнама в новый период одной из задач и путей ее решения обозначены: «Продолжение инноваций и совершенствования законотворческого процесса, обеспечение профессионализма, научности, своевременности, осуществимости и эффективности» и «модернизация методов и средств законотворчества и правоприменения».

Источник: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html