Эксперты «дают советы» по продвижению исследований в рамках программы МГП для реализации Закона о водных ресурсах

Доцент, доктор наук Фам Тхи Тхань Нга - директор Института гидрометеорологии и изменения климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды : Эффективная реализация Закона о водных ресурсах

Текущая ситуация, с которой сталкивается не только Вьетнам, но и все страны, - это проблема загрязнения, деградации и истощения водных ресурсов... Поэтому во Вьетнаме 27 ноября 2023 года Национальное собрание приняло Закон о водных ресурсах на 6-й сессии с целью обеспечения национальной водной безопасности, обеспечения необходимого количества и качества воды для жизни людей во всех ситуациях, удовлетворения потребностей в водопользовании для социально- экономического развития, национальной обороны, безопасности, охраны окружающей среды и минимизации рисков и вреда от бедствий, вызванных людьми и природой, связанными с водой.

В частности, статья 26 Закона о водных ресурсах 2023 года добавила положения о контроле за деятельностью, которая может загрязнить внутренние водные источники. Кроме того, планы, содержащие содержание эксплуатации и использования водных ресурсов; планы управления качеством поверхностных вод; планы, программы и проекты социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и т. д. должны быть связаны с емкостью и функцией водных ресурсов, охраной водных ресурсов, обеспечением поддержания минимального расхода, не превышающего порог эксплуатации подземных вод.

Кроме того, в Законе также особо подчеркивается содержание создания цифровой технологической платформы для поддержки органов управления в процессе принятия решений по регулированию и распределению водных ресурсов, эксплуатации водохранилищ, межводохранилищ, минимизации вредного воздействия воды на речные бассейны, включая: международные речные бассейны, межпровинциальные речные бассейны; внутрипровинциальные речные бассейны и т. д., а согласно генеральному плану межпровинциальные речные бассейны будут техническими, специализированными и конкретными в планировании.

Поскольку водные ресурсы являются основным источником снабжения для социальной деятельности и сильно подвержены влиянию изменения климата, как одно из ведущих исследовательских подразделений по гидрометеорологии, окружающей среде и изменению климата во Вьетнаме, Институт гидрометеорологии и изменения климата определяет основные задачи в развитии науки, защите, регулировании, распределении, эксплуатации и использовании водных ресурсов, предотвращении и преодолении вредного воздействия воды. С задачами: Базовое исследование водных ресурсов, построение национального индекса водной безопасности; мониторинг, надзор и прогнозирование водных ресурсов; разработка решений для реагирования, предотвращения и борьбы с засухой, нехваткой воды, наводнениями, затоплениями, вторжением соленой воды, проседанием берегов рек, речных берегов, озер и т. д.

В то же время предлагать решения по очистке сточных вод, улучшению и восстановлению деградировавших, истощенных и загрязненных водных источников; решения по развитию водных ресурсов, защите водных ресурсов; использованию оборотной воды, повторному использованию воды, повышению эффективности водопользования в производстве, бизнесе и сфере услуг для отечественных и зарубежных предприятий и т. д.

Институт гидрометеорологии и изменения климата также назначен национальным координационным центром Межправительственной гидрологической программы (МГП). Ученые и эксперты-исследователи Института должны стать новаторскими кадрами для обмена опытом, передачи и разработки направлений исследований в будущем, чтобы обеспечить связь программ МГП посредством реализации Закона о водных ресурсах, а также должны иметь междисциплинарный подход для внесения мнений по вопросам водной безопасности в качестве основы для прогнозирования объема воды, водного хозяйства, социализации и т. д.

Доктор Чан Тхань Туй - Институт гидрометеорологии и изменения климата: Некоторые приоритетные программы МГП, которые необходимо исследовать во Вьетнаме

Доктор Чан Тхань Туй - Институт гидрометеорологии и изменения климата представил доклад

Ядро Программы ЮНЕСКО МГП, созданной в 1975 году, представляет собой долгосрочную программу, реализуемую в последовательные восьмилетние периоды и сосредоточенную на решении проблем водных ресурсов на национальном, региональном и глобальном уровнях. Она также поддерживает государства-члены в ускорении реализации целей устойчивого развития, связанных с водными ресурсами, и других повесток дня посредством науки и образования к 2029 году.

Программа IHP предполагает мир, в котором вода безопасна и где люди и организации обладают возможностями и знаниями для принятия научно обоснованных решений по управлению водными ресурсами для достижения устойчивого развития и построения обществ посредством исследований, образования, данных, комплексного управления водными ресурсами и государственного управления.

Соответственно, приоритетные исследовательские программы во Вьетнаме включают продвижение, разработку и применение научно обоснованных инструментов и подходов для устойчивого управления водными ресурсами, управления рисками стихийных бедствий, решения проблем водной безопасности; укрепление управления водными ресурсами для смягчения последствий, адаптации и повышения устойчивости; проведение экогидрологических исследований, оценку воздействия природных решений и круговорота воды.

Для укрепления институционального и человеческого потенциала в политике и управлении пресной водой, а также потенциала квалифицированных специалистов и техников в высшем образовании и профессиональной подготовке, связанных с водными ресурсами, необходимо выявить пробелы в политике в области устойчивого управления водными ресурсами и предоставить соответствующие инструменты для их устранения. Особое внимание уделяется управлению водными ресурсами, поскольку это система, которая контролирует принятие решений и играет ключевую роль в оказании влияния на устойчивое развитие водных ресурсов.

Кроме того, исследовательские программы также направлены на повышение осведомленности через системы образования, способствуя формированию новой культуры водопользования для широкого круга специалистов по водным ресурсам и научного сообщества, включая молодежь и лиц, принимающих решения в различных областях управления водными ресурсами.

В Азии модель управления водными ресурсами Японии и Кореи считается относительно подходящей для Вьетнама. Согласно традиционной форме управления водными ресурсами, субъект управления издает управленческие положения с подходом сверху вниз; для управления решения издаются на основе подхода снизу вверх, основанного на спросе, объединяя практику местных групп или речных бассейнов для выпуска соответствующих, подходящих и применимых учреждений для управления речным бассейном Красный - Тхай Бинь и т. д.

Доц. д-р Доан Ха Фонг - Институт гидрометеорологии и изменения климата: Взаимосвязь между предлагаемым планированием водных ресурсов и связанным с ним планированием

Доцент, доктор Доан Ха Фонг - Институт гидрометеорологии и изменения климата представил исследование

Отношения, связанные с планированием водных ресурсов, включают национальное планирование и национальное секторное планирование, в котором национальное планирование включает: национальное планирование землепользования; национальное морское пространственное планирование и национальное генеральное планирование. Национальное секторное планирование включает планирование предотвращения и контроля стихийных бедствий и орошения; планирование сохранения биоразнообразия; планирование защиты окружающей среды; национальное планирование лесного хозяйства; планирование защиты и эксплуатации водных ресурсов; планирование национальной сети гидрометеорологических станций.

Что касается Национального планирования землепользования, видение до 2050 года устанавливает управление, использование и эффективную эксплуатацию водных ресурсов, обеспечивая вклад в социально-экономическое развитие, обеспечивая адаптацию к стихийным бедствиям и изменению климата. Что касается задачи Национального морского пространственного планирования, четко указано, что планирование должно определять запрещенные зоны эксплуатации, условные зоны эксплуатации, зоны, поощряемые к развитию, зоны, требующие особой защиты в целях национальной обороны, безопасности, охраны окружающей среды и т. д., чтобы обеспечить соответствие Планированию водных ресурсов на период 2021 - 2030 гг., видению 2050 года в соответствии с принципами эффективной эксплуатации и использования водных ресурсов, распределенных во Вьетнаме.

Прежде всего, в основе общих целей Плана по сохранению биоразнообразия лежит задача защиты водных экосистем: снижение темпов сокращения численности водных видов, контроль темпов сокращения биоразнообразия и создание условий для восстановления некоторых редких водных видов.

Для определения целей управления водными ресурсами в Плане по водным ресурсам четко изложены точки зрения на управление, эксплуатацию, использование, защиту и развитие водных ресурсов, такие как предотвращение, контроль и преодоление последствий ущерба, причиненного водой, которые должны реализовываться синхронно и единообразно в соответствии с секторами рек и речных бассейнов, направленными на обеспечение устойчивости и продовольственной безопасности, а также на согласование интересов, создание мотивации для поощрения соответствующих сторон к активному участию в реагировании на изменение климата, эффективное использование водных ресурсов и представление точек зрения, соответствующих Национальному генеральному плану.

Кроме того, в Плане по водным ресурсам также поставлена цель увеличения площади лесов в верховьях рек, развития прибрежных защитных лесов и восстановления деградировавших лесов в верховьях рек.

На основе общих целей каждого Плана, Плана по водным ресурсам на период 2021–2030 гг., Видения 2050, связанного с Планом национальной сети гидрометеорологических станций, необходимо создать и завершить сеть мониторинга качества воды и систему баз данных по качеству воды в 15 основных речных бассейнах; Исследовать и создать карты рисков наводнений и засух, определить зоны риска береговой эрозии; координировать действия с населенными пунктами для разработки плана защиты водных ресурсов.

Кроме того, система баз данных по водным ресурсам от центрального до местного уровня должна быть создана синхронно с национальной информационной системой, что облегчит доступ к прозрачной информации при разработке и планировании политики управления водными ресурсами для речных бассейнов по всей стране, адаптации к изменению климата и повышению уровня моря и т. д.

Источник