Ханойская конвенция: Вера в безопасное, здоровое и устойчивое киберпространство для всех.

Каждая подпись под Конвенцией Организации Объединенных Наций против киберпреступности (Ганойская конвенция) отражает убеждение каждой страны в необходимости безопасного, здорового и устойчивого киберпространства на региональном и международном уровнях.

Для Вьетнама церемония подписания является стратегической возможностью подтвердить свою позицию, продемонстрировать ответственность и продвинуть инициативы в области кибербезопасности для создания безопасного, здорового и устойчивого киберпространства. (Фото: Тхань Лонг)

Срочная ценность

В последнее время глобальная и региональная обстановка становится все более сложной, характеризуясь растущей нестабильностью и неопределенностью. В этом контексте нетрадиционные проблемы безопасности, в частности киберпреступность, приобретают все более острый характер, их масштабы и последствия растут, особенно в связи с широким внедрением новых технологий, таких как искусственный интеллект. Это напрямую угрожает безопасности, развитию государств, деятельности предприятий и жизни отдельных граждан в цифровую эпоху.

Киберпреступность сегодня представляет собой прямую угрозу для каждой страны, и ни одна страна, даже самая развитая, не может противостоять ей в одиночку. Эта реальность создает острую необходимость в глобальном решении, укрепляющем сотрудничество в предотвращении и борьбе с киберпреступностью. Ханойская конвенция, как глобальная правовая основа, считается наиболее эффективным, стабильным и устойчивым решением этой проблемы.

По своей сути, процесс разработки Конвенции создает совершенно новый форум для прямого взаимодействия и обмена информацией между странами в целях предотвращения киберпреступлений, даже между странами с различными ценностями и национальными правовыми нормами. Этот процесс также является местом, где сходятся глобальные ценности и в полной мере обеспечиваются интересы стран, формируя надежные положения о криминализации, технической помощи и защите прав человека, беспрецедентные для уголовных конвенций Организации Объединенных Наций.

Исходя из особенностей киберпространства, Организация Объединенных Наций заинтересована в содействии широкому и качественному участию общественных организаций, технологических корпораций и исследователей в области кибербезопасности в переговорном процессе, в котором впервые крупные технологические корпорации и важные международные организации внесли непосредственный вклад посредством документов и выступлений на конференции.

Полный текст Конвенции был принят консенсусом, что отражает серьезные усилия государств-членов, интеллектуальный вклад технологических корпораций, профессиональных организаций и организаций гражданского общества, а также свидетельствует о долгосрочной приверженности борьбе с киберпреступностью.

Президент Луонг Куонг и делегаты на официальной церемонии приветствия глав делегаций. (Фото: Тхань Лонг)

Принятие Конвенции консенсусом, сопровождавшееся быстрыми темпами переговоров и содержательными, эффективными обязательствами, подтверждает важность многосторонности и центральную роль Организации Объединенных Наций в укреплении международного сотрудничества на основе международного права для решения глобальных проблем.

Процесс переговоров по Конвенции демонстрирует стремление Организации Объединенных Наций идти в ногу с достижениями в области цифровых технологий и ее решимость достичь общих результатов в предотвращении киберпреступности в условиях непредсказуемого развития искусственного интеллекта. Эта Конвенция отличается рекордно коротким сроком переговоров, высокой частотой и охватывает два очень удаленных места: 8 официальных и 5 промежуточных сессий всего за 30 месяцев (с февраля 2022 года по август 2024 года – около 900 дней), почти 1000 часов переговоров и 1600 страниц переговорных документов.

Ханойская конвенция, привлекающая к участию большое количество государств-членов Организации Объединенных Наций (более 150 стран участвуют в переговорах), значительно превосходит по числу стран, участвующих в Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной преступности (UNTOC) и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (UNCAC) (всего около 120 стран); по масштабу она эквивалентна конвенциям в морской сфере, таким как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) и Соглашение о сохранении морского биоразнообразия в морях за пределами национальной юрисдикции (BBNJ) (около 150 стран). В частности, в Конвенции принимают участие, вносят свой вклад и регулярно проводятся консультации крупнейших бизнес-ассоциаций и технологических корпораций, таких как Microsoft, Kaspersky, Международная торговая палата (ICC), Mastercard и другие.

Ханойская конвенция имеет особое значение для развивающихся стран. Выбор посла Мебарки, опытного алжирского дипломата, в качестве председателя переговорного комитета отражает доверие Организации Объединенных Наций к развивающимся странам и их ожидания в этом отношении.

Обязательства, закрепленные в Конвенции, напрямую отвечают интересам развивающихся стран, стран со значительными ограничениями в области цифровой трансформации и управления кибер-инфраструктурой, посредством положений о технической помощи и наращивании потенциала. Одновременно с этим Конвенция также защищает развивающиеся страны с помощью системы положений о возвращении и конфискации активов, полученных преступным путем.

Кроме того, развивающиеся страны и страны с ограниченными возможностями также могут сотрудничать в совместных расследованиях киберпреступлений на основе Конвенции. Это основа, на которой все страны могут уверенно продвигаться к цифровой трансформации, не опасаясь рисков киберпреступности.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на церемонии подписания и конференции высокого уровня Ханойской конвенции 25 октября. (Фото: Тхань Лонг)

Значение церемонии подписания

Для международного сообщества церемония подписания Конвенции закладывает основу для следующего глобального инструмента Организации Объединенных Наций в области борьбы с киберпреступностью, подобного Конвенции ООН о борьбе с киберпреступностью, подписанной в 2000 году, и Конвенции ООН о борьбе с киберпреступностью, подписанной в 2003 году. Конвенция обещает стать правовым инструментом для сотрудничества всех государств-членов в борьбе с киберпреступностью на глобальном уровне, создавая новый форум для прямого взаимодействия и обмена информацией между странами в целях борьбы с киберпреступностью, даже между странами с различными национальными ценностями и правовыми нормами.

Для Вьетнама церемония подписания является стратегической возможностью подтвердить свою позицию, продемонстрировать ответственность и продвинуть инициативы в области кибербезопасности для создания безопасного, здорового и устойчивого киберпространства. Проведение церемонии подписания Конвенции является конкретным шагом в реализации руководящих принципов и политики Партии и Государства в области международной интеграции и сотрудничества, в частности, Резолюции № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года Политбюро о международной интеграции в новых условиях, Заключения № 125-KL/TW от 14 февраля 2025 года Секретариата об усилении выполнения Директивы № 25-CT/TW от 8 августа 2018 года Секретариата о содействии и повышении уровня многосторонних внешних отношений к 2030 году и Резолюции 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года Политбюро о прорывах в развитии науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации; непосредственно способствуя развитию внешних связей Народной общественной безопасности в соответствии с Заключением № 82-КЛ/ТВ от 7 июня 2024 года Политбюро.

Церемония подписания закладывает основу для более глубокого участия Вьетнама в вопросах кибербезопасности в Организации Объединенных Наций, инициируя создание международного форума для обмена мнениями по вопросам кибербезопасности во Вьетнаме, а также привлекая внимание к Ханойской конвенции на всех мероприятиях и форумах ООН и региональных организаций, связанных с киберпространством.

В благоприятной ситуации Вьетнам получит возможность перенять лучший международный опыт в области кибертехнологий, что позволит ему выдвигать инициативы по обеспечению безопасной и здоровой киберсреды на региональном и международном уровнях, внося непосредственный вклад в обеспечение национальной безопасности Вьетнама.

Заместитель министра общественной безопасности Фам Тхе Тунг (второй слева) и постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву (второй справа) председательствуют на заседании высокого уровня в рамках церемонии подписания Ханойской конвенции 26 октября. (Фото: Тхань Лонг)

Вызовы, стоящие перед Вьетнамом

Вьетнам является одной из стран с самым высоким уровнем проникновения интернета в мире: по состоянию на начало 2024 года число интернет-пользователей составляло 78,44 миллиона человек, что эквивалентно 79,1% населения. Согласно статистике властей, в 2023 году было зарегистрировано почти 16 000 сообщений только о случаях онлайн-мошенничества, причинивших ущерб в размере 390 000 миллиардов донгов, что на 64,78% больше по сравнению с 2022 годом. С начала 2023 года по август 2024 года во Вьетнаме было совершено более 13 750 кибератак на информационные системы, повлекших за собой серьезные инциденты. Поэтому подписание Конвенции имеет большое значение и открывает множество возможностей и каналов для международного сотрудничества в предотвращении и борьбе с киберпреступностью во Вьетнаме.

В ходе реализации Конвенции Вьетнаму необходимо будет сосредоточить свое внимание на следующих вопросах:

Во-первых, необходимо быстро отобрать и создать сеть партнеров для реализации Конвенции между Вьетнамом и рядом стран, международными организациями и крупными технологическими корпорациями… Особенно в контексте межправительственного сотрудничества между странами, необходимы рамки сотрудничества, соглашение об обмене информацией и механизм диалога и регулярных консультаций. Конвенция открывает для Вьетнама возможности для участия, получения и создания механизмов и сетей технической помощи, наращивания потенциала и передачи технологий с двусторонними партнерами. Эти механизмы и сети повысят способность прогнозировать, предотвращать и реагировать на все виды киберпреступлений; в то же время, они углубят и воплотят в жизнь двусторонние отношения между Вьетнамом и странами-партнерами.

Во-вторых , создание национальной правовой базы для реализации Конвенции является важнейшим процессом, обеспечивающим полное соблюдение и исполнение ее положений, включая международное сотрудничество в борьбе с киберпреступностью. Вьетнаму необходимо оперативно создать круглосуточный координационный центр с достаточными полномочиями для участия в сотрудничестве с другими странами. Вьетнаму также необходимо оперативно разработать нормативные акты, регулирующие новые формы цифровых технологий, чтобы соответствовать требованиям Конвенции и обеспечивать национальный суверенитет в киберпространстве. Одновременно необходимо усовершенствовать нормативные акты, касающиеся сотрудничества и обмена между соответствующими ведомствами и предприятиями, предоставляющими телекоммуникационные, интернет- и цифровые услуги, в соответствии с принципами Конвенции.

В-третьих , ключ к успешному и эффективному осуществлению Конвенции заключается в подготовке инфраструктуры для ее развертывания. Инвестиции в технологические достижения имеют решающее значение, обеспечивая эффективные возможности по расследованию и предотвращению преступлений со стороны специализированных сил в киберпространстве. Это требует от вьетнамских властей освоения новых, современных и передовых технологий, чтобы идти в ногу со сложными методами и тактикой этого вида преступлений.

Помимо технологий, решающую роль в реализации Конвенции играет и человеческий фактор. Борьба с киберпреступностью требует разнообразных и специализированных сил. Эти силы включают в себя не только государственные органы, такие как правоохранительные органы, например, высокотехнологичная полиция, центры реагирования на чрезвычайные ситуации (ЦРЧС), и судебные органы, такие как судьи, адвокаты и эксперты в области киберпреступности, но и технологические корпорации, а также всех, кто работает в киберпространстве.

В-четвертых , Вьетнаму необходимо продолжать активно участвовать в процессе совершенствования международно-правовой базы в сфере киберпространства. Очевидно, что возможность пересечения киберпреступности и кибербезопасности сделает работу по предотвращению и борьбе с киберпреступностью неэффективной до тех пор, пока не будет создана новая правовая база в области кибербезопасности, в соответствии с которой страны должны будут подтвердить и реализовать юридически обязательные обязательства в отношении законных прав и интересов в киберпространстве. Этот процесс будет оставаться напряженной борьбой в Организации Объединенных Наций в ближайшее время и требует активного участия Вьетнама.

Источник: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html