На конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи по рассмотрению и вынесению заключений по ряду основных вопросов, где мнения по проекту Закона о земле (с поправками) разделились 30 августа, депутаты Национальной ассамблеи подчеркнули, что при изъятии земель для нужд национальной обороны и безопасности в целях социально -экономического развития необходимо проводить очень тщательный анализ.
Регулирование должно приносить пользу не только предприятиям.
Выступая на дискуссионной сессии и внося свои комментарии в статью 127 проекта Закона о земле (с поправками), делегат Нгуен Конг Лонг (делегация Донг Най ) заявил, что в проекте закона есть положение о том, что для проектов коммерческого жилья право на использование жилой земли или другой земли может быть предметом переговоров, с целью разрешить предприятиям вести переговоры и строить в коммерческих целях на землях, которые не являются жилыми...
На встрече выступил делегат Нгуен Конг Лонг. |
По словам делегата, этот вопрос тесно связан с проектом Закона о жилье (с изменениями); это не новый вопрос, и он активно обсуждался в зале.
При разъяснении и принятии законопроекта Постоянный комитет Национальной ассамблеи чётко заявил о своей позиции, что не будет добавлять форму использования нежилых земель для строительства коммерческого жилья, чтобы избежать злоупотребления политикой и потерь государственного бюджета. Поэтому делегаты запросили разъяснения относительно причин внесения этого изменения в законопроект.
Делегат Нгуен Конг Лонг отметил, что в Резолюции № 18 четко указано, что механизм самостоятельных переговоров при передаче прав землепользования между гражданами и предприятиями в рамках проектов городского и коммерческого жилья будет и далее применяться. Однако применение этого положения в целях предоставления предприятиям возможности самостоятельно вести переговоры о правах землепользования для ведения бизнеса в рамках проектов коммерческого жилья нецелесообразно.
По словам делегата, необходимо чётко различать возврат земель и соглашение, поскольку их природа совершенно различна. Возврат земель для целей национальной обороны, безопасности или социально-экономического развития требует особого внимания.
«Если это регулирование направлено только на удовлетворение потребностей компаний, занимающихся недвижимостью. Компании, занимающиеся недвижимостью, и инвесторы имеют право выкупать все сельскохозяйственные и лесные земли для перевода их под строительство объектов коммерческого жилья. Полная реализация разницы в арендной плате за землю по-прежнему невозможна, её очень сложно обеспечить», — проанализировал делегат.
Легализация правил землеустройства
Выступая на конференции, делегат Ле Тхань Хоан (делегация Тхань Хоа) заявил, что приобретение земли и компенсация за переселение являются важными вопросами, существенно влияющими на права людей. Жалобы, связанные с земельными вопросами, продолжают поступать каждый год.
Поэтому делегаты провинции Тханьхоа заявили, что проект Закона о земле (с поправками) должен включать в себя устойчивую политику в случаях принудительного изъятия земель.
Делегат Ле Тхань Хоан. |
В связи с этим делегат Ле Тхань Хоан предложил, чтобы статья 79 законопроекта конкретно предусматривала случаи, требующие заключения соглашения. В то же время, помимо случаев, требующих заключения соглашения, необходимо добавить принцип, согласно которому при возврате земель должен быть предусмотрен порядок их перераспределения.
Делегат проанализировал, что землеустройство — это политика, предусмотренная Постановлением № 18 и изложенная в статье 219 законопроекта: это метод переустройства земель на определенной территории, основанный на согласии землепользователей на землеустройство.
«Это совершенно новое содержание законопроекта по сравнению с предыдущими земельными законами», — сказал делегат.
Делегат сообщил, что во Вьетнаме часть механизма передачи земли применяется на практике, например: мобилизация пожертвований земель для строительства дорог в городских районах, сельских жилых районах или поощрение консолидации земель и обмена участками...
Однако неясный правовой механизм затруднит содействие городской реконструкции и обновлению, а также поддержку реализации крупномасштабных проектов... Между тем, узаконивание положений о перераспределении земель является очень важным содержанием, поэтому его необходимо дополнить в случае консенсуса большинства и поместить в принцип возврата земель, чтобы иметь возможность связать с другими положениями закона, а не просто как независимое положение, которое носит лишь обнадеживающий характер.
«Следовательно, возможно провести реорганизацию земель, но вместо того, чтобы участвовать в этом полностью добровольно, необходимо законодательно регламентировать переговоры землепользователей с инвесторами, что по сути соответствует принципу обязательного возврата земель», — предложил делегат.
Тао Фыонг
*Пожалуйста, посетите раздел «Политика», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.
Источник
Комментарий (0)