Партийные съезды на уровне коммун: необходима концепция, соответствующая новому ландшафту развития.

С введением в действие двухуровневой модели местного самоуправления (провинциального и коммунского уровней), официально вступившей в силу с 1 июля 2025 года, провинция Ламдонг вступает в период неотложной и всесторонней подготовки к партийным съездам на уровне коммун на период 2025-2030 годов.

Товарищ И Тхань Ха Ни Кдам — член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинции Ламдонг в Национальном собрании — выступает на экспериментальной оперативной конференции аппарата управления на уровне коммуны 23 июня. Фото: Чинх Тхань

В частности, задача организации съездов в вновь объединенных коммунах – это не просто административный вопрос, но и стратегический аспект в процессе реформирования организационной модели и методов руководства партии в соответствии с новой концепцией развития, интегрирующей преимущества трех экологических регионов: высокогорья, среднегорья и прибрежных районов.

Переход касается не только организации, но и образа мышления лидера.

Выступая на встрече с руководителями провинциального комитета партии Ламдонг, генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Этот съезд партии на всех уровнях является не только организационным переходом, но и передачей лидерских идей, моделей управления и методов действий, подходящих для новой, более крупной, более сложной и более перспективной административной структуры».

Таким образом, организация партийных съездов на уровне коммун на период 2025-2030 годов после слияния рассматривается как важнейшая политическая задача для партийных комитетов всех 124 коммун, кварталов и особых зон областной власти. Это жизненно важный шаг, закладывающий основу для устойчивого развития новых административных единиц. Документы съезда, кадровый состав партийных комитетов, организационная структура и методы функционирования политической системы на местном уровне должны быть разработаны научно, творчески и в соответствии с новыми требованиями.

Для оперативного решения возникающих трудностей и оказания поддержки местным органам власти в подготовке к съездам Постоянный комитет провинциального комитета партии Ламдонг учредил рабочие группы и делегации во главе с руководителями провинциального комитета партии, провинциального народного совета и провинциального народного комитета для непосредственного инспектирования и работы с вновь объединенными коммунами. На основе этого было внесено множество важных предложений и рекомендаций, особенно касающихся разработки документов, кадровой политики и направлений развития, что обеспечило максимально тщательную подготовку к успешному проведению съездов на уровне коммун.

Реорганизация административных единиц коммунального уровня – это не только корректировка границ и реорганизация административного аппарата, но и возможность максимально использовать потенциал и преимущества, укрепить региональные связи и увеличить ресурсы для развития. Поэтому провинциальный комитет партии также поручил поднять политический доклад до уровня района, с долгосрочным видением и четкой стратегией, а не просто механическим обобщением данных старых единиц.

В соответствии с директивой Политбюро № 45-КТ/ТВ от 14 апреля 2025 года, организация партийных съездов на уровне коммун на период 2025-2030 годов должна быть тесно связана с общей ориентацией развития всей политической системы. Документы съездов должны быть краткими, легко понятными, легко запоминающимися, легко реализуемыми и легко контролируемыми. В то же время они должны определять ключевые направления и задачи, осуществимые решения, а также предусматривать обсуждение и внесение предложений по проектам документов 14-го Национального партийного съезда и документам съезда непосредственно вышестоящего уровня.

В частности, эта кадровая работа должна быть тщательно подготовлена, обеспечивая соблюдение принципов, объективность, беспристрастность и научную строгость. Как поручил Генеральный секретарь: «Мы должны обеспечить гармоничное сочетание преемственности и новаторства, категорически исключая возникновение местничества, регионализма или групповых интересов. Высшими критериями являются качества, компетентность, престиж и способность выполнять задачи в рамках двухуровневой модели управления».

Директива № 45 также требует, чтобы кадровая структура комитетов партии была тесно связана с руководящим составом выборных и административных органов того же уровня, обеспечивая стабильность, преемственность и бесперебойную работу сразу после слияния. Кроме того, следует уделять внимание выявлению и отбору кадров, обладающих научно-технической экспертизой и хорошо адаптированных к цифровой трансформации и международной интеграции.

Для объединенных партийных комитетов коммун съезд рассмотрит два основных вопроса: подведение итогов выполнения резолюции на срок 2020-2025 годов на основе ситуации в коммунах до объединения; и определение направления и задач на новый срок 2025-2030 годов, а также внесение замечаний в проекты документов более высокого уровня. Партийный комитет будет назначаться непосредственно Постоянным комитетом вышестоящего партийного комитета для обеспечения стабильности в переходный период.

В коммунах, которые не были объединены, если съезд уже состоялся, будет проведено заседание исполнительного комитета для обсуждения документов съезда более высокого уровня. Постоянный комитет провинциального партийного комитета поручит провести пересмотр и консолидацию кадров на новый срок полномочий партийного комитета и кадров делегатов на съезд более высокого уровня в соответствии с уставом и структурой.

Товарищ И Тхань Ха Ни Кдам — член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинции Ламдонг в Национальном собрании — председательствовал на экспериментальной оперативной конференции аппарата управления на уровне коммуны 23 июня. Фото: Чинх Тхань

Комплексная застройка: от высокогорья до побережья

Важным моментом в директиве генерального секретаря То Лама является требование, чтобы местные власти не объединяли механически старые направления развития трех провинций, а смело создавали совершенно новое направление развития, интегрируя различные пространства развития: от плато Ламдонг и центральной части Дакнонга до прибрежной зоны Биньтхуана.

Документы конгресса должны отражать твердые стремления к развитию, четко определяя цели на 2030 год и видение на 2045 год, а также выявляя узкие места, которые необходимо устранить, раскрывая новый потенциал и объединяя инфраструктуру, человеческие ресурсы, природные ресурсы и технологии для создания сбалансированного и устойчивого пространства для развития.

Одной из ключевых задач в нынешний период является подготовка и развитие команды кадров, государственных служащих и работников государственного сектора для удовлетворения требований двухуровневой модели управления. Необходимо уделять особое внимание повышению потенциала управления и способности к координации между партией, правительством, Отечественным фронтом и другими массовыми организациями, начиная с этапов планирования и обучения и заканчивая назначениями и ротацией.

Должностные лица на уровне коммуны должны быть действительно «и политически грамотными, и профессионально компетентными», способными адаптироваться к новым реалиям и цифровым технологиям, уметь формулировать политику на низовом уровне и эффективно выполнять роль «расширенного звена» партии во всех сферах социально-экономической жизни.

Партийные съезды на уровне коммун после объединения в Ламдонге – это не просто обычное политическое мероприятие, а решающий поворотный момент, знаменующий собой сильную трансформацию партийного и государственного аппарата в контексте глубокой интеграции и требований всеобъемлющих реформ.

Благодаря инициативному, решительному, творческому и согласованному руководству на всех уровнях, от центрального до местного, а также тщательной подготовке документов и персонала, мы уверены, что партийные съезды на уровне коммун в Ламдонге пройдут успешно, создав прочную основу для быстрого и устойчивого развития в новый период и внеся вклад в успешное выполнение Постановления 14-го Национального съезда партии в масштабах всей страны.

Источник: https://baolamdong.vn/dai-hoi-dang-bo-cap-xa-can-tam-nhin-phu-hop-voi-khong-gian-phat-trien-moi-382191.html