Заместитель министра внутренних дел Триеу Ван Куонг выступил с заключительной речью на мониторинговой сессии.
Обеспечить принципы гласности и демократии
Отчитываясь перед рабочей делегацией, провинциальный народный комитет сообщил, что реализация закона о прямой демократии предусмотрена в правовых документах, законах и постановлениях правительства . Прямая демократия — это метод работы, основанный на механизме «партийного руководства, государственного управления, народного господства» и девизе «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают выгоду».
В последнее время реализация закона о прямой демократии на местном уровне достигла следующих результатов: работа по организации выборов депутатов Национальной ассамблеи , депутатов Народных советов всех уровней, а также выборов глав деревень и кварталов была тщательно проработана и оперативно реализована партийными комитетами, органами власти и Вьетнамским Отечественным фронтом на всех уровнях в провинции. Процент участия избирателей в выборах депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней на выборах очень высок (на выборах депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней 15-го созыва на 2021-2026 годы участие избирателей в голосовании достигло 99,82%).
Реализуя девиз «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу», информационно-коммуникационные агентства на всех уровнях провинции оперативно предоставляют информацию и доносят до населения руководящие принципы партии, политику и законы государства.
Народ осуществляет государственную власть посредством прямой демократии, представительной демократии через Национальное собрание, Народные советы и другие государственные органы (статья 6 Конституции 2013 года), посредством общественных собраний и голосования. Все вопросы, входящие в сферу компетенции населения, выносятся на публичное обсуждение и принятие решений населением провинции.
Наряду с реализацией контрольных мероприятий органы власти всех уровней проводят серьезную общественную критику перед представлением в компетентные органы на утверждение ежегодных социально-экономических планов, программ и проектов экономического, культурного и социального развития, которые оказывают влияние на жизнь людей. В период 2013-2023 годов системой Отечественного фронта и общественно-политическими организациями края проведена социальная критика 591 материала.
Работа по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений граждан осуществляется администрацией провинции в соответствии с положениями закона. Населенные пункты, учреждения и подразделения разработали правила приема граждан и строго осуществляют прием граждан в соответствии с ними. В 2023 году во всей провинции было зарегистрировано 2046 посещений/1815 человек/1529 случаев. Все жалобы и заявления оперативно и тщательно рассматриваются и рассматриваются на всех уровнях, при этом процент разрешения составляет более 79% (некоторые случаи сложны по своему характеру и уровню и не были разрешены в установленные сроки).
Реализация Закона о низовой демократии и связанных с ним правовых норм, инвестиционной политики и стратегий до их опубликования должна быть общедоступной, прозрачной и организованной на всех уровнях, в секторах и на местах для сбора общественного мнения в соответствии с правовыми нормами.
На встрече выступил заместитель председателя провинциального народного комитета Тран Ван Чиен.
В реализации прямой демократии по-прежнему существуют трудности и ограничения.
Провинциальный народный комитет заявил, что в отношении трудностей, препятствий, недостатков и ограничений в реализации закона о прямой демократии следует отметить некоторые моменты, такие как: Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов использует термин «избирательная урна», в то время как в некоторых местностях термин «избирательная урна» используется, что в той или иной степени создает препятствия в обучении и пропаганде голосования, поскольку люди привыкли использовать термин «избирательная урна».
«Регулирование времени подсчета голосов сразу после окончания выборов (после 19:00 того же дня) на деле показывает, что в некоторых избирательных бригадах есть пожилые люди, плохое самочувствие и большое количество избирателей, поэтому точность подсчета голосов невысока, что легко приводит к ошибкам. Избирательные бригады, достигшие 100% явки избирателей, должны подсчитывать голоса заранее, не дожидаясь 19:00, чтобы начать подсчет голосов», — предложил провинциальный народный комитет.
Что касается Закона об организации местного самоуправления, провинциальный народный комитет заявил, что некоторые положения Закона, касающиеся структуры аппарата, надзорной деятельности, допроса, проверки, процедур принятия резолюций, проектов, отчетов... не соответствуют другим правовым документам (таким как Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, Закон о промульгации правовых документов...); Некоторые другие положения Закона специально не регулируются, например, полномочия Постоянного комитета Провинциального народного совета в решении вопросов, возникающих между двумя сессиями; Делегирование полномочий Постоянному комитету Народного совета, положение о порядке и процедурах избрания, отставки, увольнения, смещения, перевода и смещения ряда должностей, избираемых Народным советом; отменить подзаконные документы; вотум доверия
Согласно действующим положениям, организационная структура Народного совета на уровне коммуны все еще имеет некоторые недостатки, такие как: отсутствие Делегационной группы Народного совета на уровне коммуны, что создает трудности в проведении дискуссионных мероприятий, рассмотрении отчетов, представленных Народному совету на сессии, в организации встреч с избирателями на местах и других мероприятий; Большинство делегатов Народных советов на уровне коммун работают неполный рабочий день, качество делегатов неравномерно, а колебания числа делегатов в течение срока полномочий иногда влияют на деятельность Народного совета.
Что касается Закона об осуществлении демократии на низовом уровне, то, по данным Провинциального народного комитета, положения о создании, стандартах членства, обязанностях и полномочиях Совета по надзору за инвестициями в сообщества, изложенные в статьях 41, 42 и 43, очень сложно реализовать на практике, поскольку в сообществе сложно найти людей, которые соответствуют стандартам для участия. Задачи Совета по надзору за инвестициями в общину невыполнимы при реализации некоторых положений пункта 1 статьи 43, таких как контроль за соответствием инвестиционной политики и инвестиционных решений планированию и инвестиционным планам в общине.
Относительно Закона о жалобах Провинциальный народный комитет рекомендует: положения о сроках исковой давности по жалобам не соответствуют Закону об административных процедурах, что создает трудности для исполнения вступивших в законную силу административных решений соответствующими органами...
Выступают члены делегации
Прямая демократия — для народа
Выступая на встрече, г-н Фам Ван Данг, директор Министерства юстиции, признал, что при внедрении прямой демократии и низовой демократии на этапе пропаганды необходимо сосредоточиться на контенте, чтобы привлечь участие людей, поскольку в настоящее время информации предостаточно, и люди заходят в социальные сети, чтобы увидеть только то, что им нравится.
Г-н Хоанг Куок Лонг, директор Департамента по делам молодежи, заявил, что реализация прямой демократии связана с «джунглями законов». Обобщение, оценка и рассмотрение юридических документов очень важны, поскольку позволяют обнаружить вещи, которые больше не подлежат корректировке.
На встрече заместитель министра Чиеу Ван Куонг высоко оценил результаты Тай Ниня по внедрению прямой демократии и попросил Тай Ниня дополнить отчет о проделанной на практике работе, чтобы рабочая делегация могла получить больше информации.
«Оценка результатов внедрения прямой демократии — это оценка удовлетворенности людей. Любое учреждение должно действовать в соответствии с законом», — заявил заместитель министра Чиеу Ван Куонг.
Исследовательская группа отметила, что при объединении административных единиц необходимо узнавать мнение людей и прислушиваться к ним. В реальности были случаи, когда люди не соглашались на перенос административных единиц из сельской местности в города, поскольку опасались высоких расходов на образование и транспорт. Заместитель министра Чиеу Ван Куонг предложил Тай Ниню продолжать строго соблюдать правовые нормы прямой демократии, уделяя особое внимание вопросам, связанным с людьми и бизнесом.
Вьет Донг
Источник
Комментарий (0)