За созданием ЕС новых международных торговых инструментов

Подпись к фотографии — ЕС всё больше отходит от свободной торговли, применяя ряд односторонних инструментов, таких как CBAM и антипринудительные меры, что отражает опасения по поводу экономического отставания и необходимость укрепления «стратегической автономии». Фото: THX/TTXVN

В последние годы Европейский союз (ЕС) претерпевает значительные изменения в своей глобальной торговой стратегии, отходя от основанного на правилах многостороннего порядка, который он когда-то отстаивал, согласно недавней оценке Чжоу Сяомина, бывшего заместителя постоянного представителя Китая при Отделении ООН в Женеве. Вместо того чтобы придерживаться традиционной свободной торговли, Брюссель всё чаще применяет односторонние и протекционистские меры, что подвергается широкой критике как противоречащее основополагающим принципам Всемирной торговой организации (ВТО).

Переход от многосторонности к автономии

На протяжении десятилетий ЕС отстаивал глобальную торговую систему, основанную на правилах, как основу стабильности и всеобщего процветания. Однако, стремясь к так называемой «открытой стратегической автономии», блок отклонился от этой позиции.

Сяомин отметил, что Брюссель отходит от многостороннего порядка, который он когда-то отстаивал, подчеркнув, что настоящая стратегическая автономия не будет достигнута посредством протекционизма, замаскированного под регулирование.

Это изменение наглядно демонстрируется созданием ЕС новых беспрецедентных в мировом масштабе международных торговых инструментов, в том числе: Регулирование иностранных субсидий; Механизм пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM); Инструмент борьбы с принуждением.

Эти односторонние инструменты подверглись широкой критике. Например, против CBAM решительно выступили США, Китай, Индия, Бразилия, ЮАР и другие страны, которые считают его «зелёным протекционизмом» — торговым инструментом, призванным защищать производителей ЕС под видом климатической политики.

Изменение позиции и односторонние меры

Это глубокое изменение также нашло отражение в регулировании, ориентированном на китайских партнёров. ЕС планирует ввести новые предварительные условия для китайских инвестиций. Согласно Закону об ускорении промышленного развития (который, как ожидается, вступит в силу в декабре этого года), китайские компании, инвестирующие в стратегические секторы, такие как цепочка поставок электромобилей, будут обязаны делиться технологиями и ноу-хау с европейскими компаниями.

Этот шаг был предпринят после того, как в 2019 году ЕС подал иск против Китая в ВТО, обвинив Пекин в оказании давления на европейские компании с целью передачи технологий. Тот факт, что Брюссель теперь рассматривает аналогичные меры, свидетельствует об изменении подхода блока к управлению глобальной торговлей.

Предпринимаются даже шаги, подрывающие основные принципы ВТО. В соответствии с торговым соглашением, подписанным в Тернберри между ЕС и США в июле, ЕС применяет нулевые пошлины к большей части импорта из США, не предоставляя аналогичных преференциальных режимов другим членам ВТО, что нарушает принцип наибольшего благоприятствования в многосторонней торговой системе. «Новый экономический порядок, заложенный в Тернберри, обретает форму», — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир.

Основная причина: потеря экономической конкурентоспособности

Основная причина этого стратегического сдвига — обеспокоенность экономической ситуацией в блоке. ЕС отстаёт от других крупных экономик.

С 2020 по 2024 год ВВП блока вырастет всего на 11%, что намного ниже показателей Китая (23%) и США (15%).

МВФ прогнозирует реальный рост ЕС на уровне всего 1,2% в 2025 году, что по-прежнему будет отставать от показателей США и Китая.

Вялый рост ЕС объясняется потерей глобальной конкурентоспособности. Традиционные преимущества ослабевают, и, что вызывает тревогу, ЕС пропустил Четвёртую промышленную революцию, движимую интернетом и цифровыми технологиями . Более того, ни одна европейская компания не входит в двадцатку крупнейших интернет-компаний мира, а ЕС больше не может сравниться с США или Китаем в таких передовых областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления и полупроводники.

Доля ЕС в мировом экспорте также снижается: с 13% в 2017 году до 10,8% в 2024 году. В то время как общий объем китайского импорта увеличится на 40,8% в период с 2017 по 2024 год, экспорт ЕС в Китай увеличится всего на 10%.

Предупреждение о пути протекционизма

Сяомин заявил, что поворот Европы к односторонним действиям и протекционизму — «неправильное лекарство». Немногие экономики так зависимы от мировых рынков, как Европа: экспорт товаров и услуг составляет около половины ВВП блока (по сравнению с 35% у Китая и 11% у США). Бывший посол ЕС в Китае Николя Шапюи однажды отметил, что более 80% будущего роста Европы, как ожидается, будет обеспечено за пределами ЕС.

Защита производителей блока от внешней конкуренции не сделает их сильнее, а, напротив, рискует закрепить отсталость Европы. Отход от многосторонности торговли угрожает процветанию самой Европы.

Г-н Сяомин подытожил, что настоящая задача Брюсселя заключается не в защите европейских компаний от глобальной конкуренции, а в том, чтобы помочь им процветать в конкурентной среде. В то же время, настоящая стратегическая автономия строится на конкурентоспособности, инновациях и сплоченности, а не на протекционизме.

Источник: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm