Содействие экономической реструктуризации, связанной с инновационной моделью роста

Рассматривая и оценивая результаты реализации Постановления Национальной ассамблеи № 31/2021/QH15 от 12 ноября 2021 года о Плане экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май предложил правительству продолжить содействие экономической реструктуризации, связанной с инновацией модели роста в сторону зеленого, цифрового и устойчивого роста.

Четко оценить последствия невыполнения определенных целей

Представляя отчет об обзоре и оценке результатов реализации Постановления Национальной Ассамблеи о Плане экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май заявил, что правительство продемонстрировало решимость и единство действий во всей политической системе, внимательно следуя направлению Постановления № 31/2021/QH15, конкретизированного Постановлением Правительства № 54/NQ-CP с 15 основными политическими группами, 102 конкретными задачами и проектами, четко распределив обязанности между министерствами, отраслями и местными органами власти.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май представляет аудиторский отчёт. Фото: Куанг Кхань

Председатель Экономического и финансового комитета подчеркнул, что реализация пяти ключевых задач экономической реструктуризации в период 2021–2025 годов достигла более позитивных и комплексных результатов, чем в предыдущий период. Достигнутые результаты свидетельствуют о том, что процесс экономической реструктуризации в период 2021–2025 годов существенно, комплексно и более синхронно меняется по регионам, отраслям и сферам; повышается эффективность распределения и использования ресурсов; постепенно формируются новые драйверы роста, способствующие укреплению стабильной макроэкономической базы, повышению автономности, устойчивости и конкурентоспособности экономики.

Помимо достигнутых результатов, реализация экономической реструктуризации в последнее время также столкнулась с рядом трудностей и вызовов. В частности, из 27 целей, предусмотренных Постановлением № 31/2021/QH15, ожидается достижение только 10 целей, 13 целей трудновыполнимы (из которых 9 целей трудновыполнимы, 4 цели не достигнуты), уделяя особое внимание целевым группам по качеству роста, производительности труда, развитию рынка, предприятий и инноваций. Экономический и финансовый комитет рекомендует Правительству четко оценить влияние невыполнения этих целей на общие результаты и эффективность Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов и одновременно извлечь уроки для определения стратегических решений на период 2026–2030 годов, обеспечив наследование результатов и полностью устранив существующие недостатки.

Инновационная модель роста в направлении экологичности, цифровизации и устойчивого развития

Председатель Экономического и финансового комитета отметил, что модель роста трансформируется медленно, по-прежнему в основном опираясь на капитал и рабочую силу, в то время как устойчивые движущие силы, такие как инновации, наука, технологии и экономика знаний, вносят ограниченный вклад, что затрудняет глубинное изменение модели роста и грозит застреванием в ловушке среднего дохода. Производительность труда растет медленно, в среднем на 5,24% в год в период 2021–2025 годов, что значительно ниже целевого показателя в 6,5% и значительно ниже, чем в других странах региона.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Структура экономики меняется медленно, а добавленная стоимость по-прежнему низка. Доля сельского хозяйства в ВВП снизилась, но всё ещё высока, в то время как перерабатывающие, производственные отрасли и отрасли услуг с высокой добавленной стоимостью развивались непропорционально, в основном опираясь на переработку и сборку. Вспомогательная промышленность развивается медленно: уровень локализации составляет всего около 36,6%, что свидетельствует о недостаточном участии отечественных предприятий в глобальной цепочке создания стоимости. Сельское хозяйство медленно переходит от «производства» к «аграрной экономике», добавленная стоимость по-прежнему низка, а развитие отраслей послеуборочной переработки и консервирования не отвечает требованиям.

Развитие различных рынков по-прежнему несинхронно и недостаточно глубоко. Финансовый и банковский рынки сталкиваются с рядом потенциальных рисков, поскольку проблемная задолженность сосредоточена в секторах недвижимости и строительства, которые являются отраслями с высоким потреблением капитала, длительными циклами и медленным восстановлением. Развитие рынка науки и технологий неравномерно, распределение и использование ресурсов по-прежнему ограничены, а доля расходов государственного бюджета на науку и технологии в период 2021–2025 годов не соответствует требованиям.

Кроме того, внутренний потенциал частного и коллективного экономического сектора по-прежнему ограничен, невелик по масштабу и не имеет связей в цепочках создания стоимости, а привлечение и распространение прямых иностранных инвестиций не оправдали ожиданий. Процесс акционирования и продажи государственных предприятий по-прежнему идёт медленно. Пространство для регионального экономического развития по-прежнему разрозненно, отсутствуют центры, полюса роста и цепочки создания стоимости, обеспечивающие международную конкурентоспособность.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Комитет по экономике и финансам рекомендует правительству оценить и четко определить причины и степень воздействия этих ограничений на общую эффективность Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, чтобы взять эту основу за основу, извлечь уроки и определить направления для следующего этапа.

Что касается направления реализации на последние месяцы 2025 года, Экономический и финансовый комитет в целом согласился с 5 группами решений, изложенными в докладе правительства, и подчеркнул, что в условиях сохраняющихся колебаний в мировой экономике необходимо продолжать уделять первоочередное внимание укреплению макроэкономической стабильности, обеспечению основных балансов, сохранению пространства для политического маневра, одновременно содействуя экономической реструктуризации, связанной с инновацией модели роста в сторону зеленой, цифровой и устойчивой, создавая прочную основу для достижения целей периода 2021–2025 годов и формируя новые драйверы роста на период 2026–2030 годов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html