Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен (Нге Ан): Совершенствование правил для устойчивого развития населения

Обсуждая 23 октября в Группе 7 (делегация Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) проект Закона о народонаселении, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен заявила, что еще есть много пунктов, которые необходимо пересмотреть и усовершенствовать, чтобы обеспечить осуществимость, соответствие действительности и связь с национальной стратегией развития в новом контексте.

Повысить предсказуемость, избежать дублирования правил

Выступая на заседании, делегат Хоанг Тхи Тху Хиен ( Нге Ан ) отметила, что в некоторых регионах, где есть условия для улучшения качества населения, рождаемость низкая, и наоборот, что особенно ярко проявляется в некоторых крупных городах, где рождаемость ниже коэффициента воспроизводства. Поэтому делегат предложил включить в законопроект положения, ориентированные на долгосрочную перспективу и обеспечивающие высокую предсказуемость, для обеспечения чётких изменений в работе с населением.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен (Нге Ан). Фото: Фам Тханг

Переходя к конкретному содержанию, делегаты оценили, что законопроект предусматривает, что корректировка численности населения исключительно на основе экономических , социальных, ресурсных и экологических факторов недостаточна, необходимо также учитывать социально-психологические факторы и тенденции развития населения, особенно исходя из национальных целей и стратегий развития и национальной безопасности.

Что касается положений, касающихся запрещённых действий, делегат Хоанг Тхи Тху Хиен заявила, что нет необходимости включать в перечень «пропаганду, распространение информации или её содержание, противоречащее руководящим принципам, политике партии и законам государства, негативно влияющее на работу с населением». Поскольку эти действия регулируются другими законами, такими как Закон о печати, Закон о кибербезопасности и Уголовный кодекс.

Делегат также предложил объединить положения о запрете выбора пола плода, содержащиеся в пунктах 3 и 4 статьи 6, в единый пункт, чтобы избежать дублирования и сделать правовой документ более ясным и понятным. Кроме того, содержание термина «бесполое клонирование», упомянутого в статье 6, не совсем подходит для демографической области, поэтому следует рассмотреть возможность его исключения или переноса в специализированный документ по биотехнологии и медицине, а также уточнить терминологию, если она будет сохранена.

Что касается статьи 7, касающейся коммуникации, мобилизации и просвещения населения, делегаты отметили, что требования к коммуникации как к «точной, своевременной, ясной, простой и практичной» являются профессиональными критериями и не требуют прописания в законе. Это должно быть конкретно регламентировано в профессиональных руководящих документах. Кроме того, положение о приоритетных темах в коммуникационной работе в настоящее время слишком обширно и не имеет четкой направленности, поэтому его необходимо конкретизировать для обеспечения эффективности коммуникации.

Что касается ответственности прессы, предусмотренной в пункте 4 статьи 9, делегат предложил внести поправки, направленные на чёткое определение специализированного агентства как руководящего органа, ответственного за ориентацию содержания и координацию работы с информационными агентствами в области коммуникации с населением. Пресса является средством передачи информации, и невозможно определить ответственность СМИ, как в текущем проекте.

Что касается форм коммуникации, перечисленных в статье 10, делегат заявил, что нет необходимости слишком подробно перечислять такие формы, как прямая, косвенная, через средства массовой информации, кампании и т. д. Закон должен лишь установить рамки, поручив правительству и Министерству здравоохранения предоставить конкретные инструкции для гибкой реализации на практике.

На пути к устойчивому развитию населения

По словам делегата Хоанг Тхи Тху Хиен, положения статьи 16 о разумном распределении населения в настоящее время противоречивы и сложны в реализации. В проекте упоминается планирование распределения населения и привлечение рабочей силы в неблагополучные районы, но не предусмотрены конкретные сопутствующие меры в области инфраструктуры, жилья, занятости, государственных услуг и т. д. Поэтому, если ограничиться только принципами, реализовать их на практике будет крайне сложно.

Обзор дискуссионной сессии. Фото: Фам Тханг

Что касается нормативных актов, касающихся пожилых людей, делегаты отметили, что формулировка «воспрепятствование пожилым людям в реализации их законных прав» по-прежнему расплывчата и сложна для понимания. Они предложили агентству-разработчику уточнить сферу применения и методы регулирования, а также провести чёткое различие между незаконными действиями и действиями, связанными с этической и социальной ответственностью, чтобы обеспечить лёгкий доступ к закону и его применение.

Что касается содержания гендерного баланса и права знать пол плода, предусмотренного в статье 15, делегат отметил, что в проекте всё ещё много неясностей. Нет необходимости запрещать медицинским работникам раскрывать пол плода для предотвращения гендерного отбора. В действительности запретить это невозможно. Кроме того, необходимо обеспечить законное право матери знать информацию о плоде. Её ребёнок будет мальчиком или девочкой? Мать должна быть морально готова к этому и иметь другие условия на момент рождения ребёнка. Чтобы использовать метод дородового обучения, соответствующий полу плода, мать должна знать, мальчик это или девочка.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html