Разработать более конкретные механизмы защиты безопасности труда журналистов.

Обсуждая в группе во второй половине дня 23 октября проект закона о прессе (с поправками), группа делегатов Национальной ассамблеи 3 (Тай Нинь, Тхань Хоа) заявила, что для обеспечения сути права журналистов «быть защищенными законом» законопроект должен конкретизировать этот принцип, превратив его в четкие правовые обязательства, с целью создания механизма защиты профессиональной безопасности журналистов.

Четко определить правовую ответственность трансграничных платформ.

По мнению делегатов, по сравнению с действующим законом, проект Закона о печати (с изменениями) дополнен положениями о деятельности прессы в киберпространстве. Это нововведение оперативно актуализирует требования к государственному управлению в условиях цифровых медиа и цифровой трансформации прессы. Кроме того, положения о ключевых мультимедийных медиаагентствах демонстрируют инновационное мышление в сфере государственного управления прессой, демонстрируя подход к тенденции интеграции СМИ и прессы на современной технологической платформе в условиях цифровой трансформации и растущей информационной конкуренции.

Обзор обсуждения в группе 3. Фото: Кхань Зуй

Кроме того, Закон о печати (с изменениями) добавил механизм развития экономики печати, позволяющий печатным и медийным агентствам расширять источники доходов для преодоления трудностей в текущей деятельности; усилил регулирование авторских прав и ответственности в цифровой среде, первоначально упомянув ответственность трансграничных платформ.

Однако, исходя из сложившейся практики, делегат Хюинь Тхань Фыонг (Тай Нинь) заявил, что необходимо чётко определить природу и роль прессы в цифровом обществе и уточнить функции ориентации, мониторинга и активной социальной критики, чтобы пресса стала достойным форумом для людей. В настоящее время любой человек в интернете может публиковать новости, транслировать видео и комментировать; платформы социальных сетей создают контент, аналогичный прессе, но не несут никакой юридической ответственности или норм профессиональной этики. В то же время, традиционная пресса связана множеством факторов, что приводит к путанице между правдивой и ложной информацией и быстрому распространению фейковых новостей.

Выступает делегат Национального собрания Хюнь Тхань Фуонг ( Тай Нинь ). Фото: Хан Дуй

Соответственно, делегаты предложили, чтобы законопроект чётко определял юридическую ответственность трансграничных социальных платформ за размещение и трансляцию вьетнамской прессы в отношении налогов и авторских прав. Информационным агентствам должно быть разрешено создавать каналы с контентом на онлайн-платформах, но они должны регистрироваться и нести ответственность за контент. В то же время, законопроект должен предусматривать обязанность управляющих агентств координировать работу с глобальными платформами в вопросах удаления негативной и токсичной информации и защиты вьетнамской прессы.

Некоторые делегаты также отметили, что положения главы III нового законопроекта содержат лишь принципы соблюдения правовых норм в области прессы и кибербезопасности, а также положение 8 о принципах и целях деятельности информационных агентств. В них отсутствуют положения, регулирующие деятельность прессы в киберпространстве, такие как: условия функционирования, методы организации, меры государственного управления деятельностью прессы в киберпространстве; обязанности трансграничных платформ по координации с информационными агентствами в целях предотвращения и удаления недобросовестной и токсичной информации; вопросы подготовки и развития кадрового потенциала прессы для осуществления публикаций в киберпространстве. Делегаты предложили редакционной комиссии изучить и дополнить эти положения.

Механизм защиты журналистов пока не определен.

Депутат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Тхань Туй (Тай Нинь), обеспокоенная положениями о правах и обязанностях журналистов, заявила, что, хотя в проекте Закона о печати (с поправками), пункте а, пункте 2 статьи 28, по-прежнему утверждается, что «журналисты защищены законом в своей профессиональной деятельности», это положение, однако, по-прежнему является лишь принципом и не устанавливает конкретного и действенного механизма защиты журналистов во время их работы.

Выступает делегат Национального собрания Хюинь Тхи Тхань Туй (Тай Нинь). Фото: Хан Дуй

Делегат отметил, что в последнее время участились случаи, когда журналисты сталкивались с препятствиями, нападениями, угрозами или требованием раскрыть источники информации при исполнении своих обязанностей, однако рассмотрение этих случаев и защита журналистов зачастую осуществляются медленно, неэффективно и не координируются единообразно между компетентными органами. Поэтому для обеспечения сути права «на защиту закона» в законопроекте о печати (с изменениями) необходимо конкретизировать этот принцип, закрепив его в четких правовых обязательствах, с целью создания механизма защиты профессиональной безопасности журналистов.

«Когда журналисты подвергаются угрозам, препятствиям или нападениям во время своей законной работы, полиция и местные органы власти, где произошел инцидент, обязаны принять экстренные меры защиты, разобраться с нарушениями и сообщить о результатах в государственное агентство по управлению прессой. Это положение не только защищает отдельных журналистов, но и способствует защите свободы прессы – конституционного права. В некоторых странах (например, во Франции, Германии, на Филиппинах) создан «Механизм защиты СМИ», работающий под руководством агентств по управлению прессой, полиции и профессиональных организаций. Вьетнам может использовать эту модель для обеспечения последовательности, инициативности и эффективности защиты журналистов», – подчеркнул делегат Туй.

Выступает делегат Национального собрания Ле Тхань Хоан (Thanh Hoa). Фото: Хан Дуй

Обсуждая этот вопрос, некоторые делегаты также отметили, что в законопроекте следует предусмотреть координационный центр для приема информации, жалоб или обращений журналистов за поддержкой в ​​случае нарушения их прав на труд. Этот механизм должен быть согласован с полицией для обеспечения своевременного и прозрачного реагирования и четких санкций. Кроме того, необходимо регламентировать деятельность информационных агентств, возложив на них ответственность за поддержку и защиту журналистов во время их работы, включая юридическую поддержку, обучение навыкам охраны труда и оперативное уведомление компетентных органов в случае нарушения прав журналистов.

В ходе группового обсуждения депутаты Национальной ассамблеи также обратили внимание на положение о ключевых мультимедийных медиаагентствах. По мнению депутатов, помимо шести ключевых мультимедийных печатных агентств, упомянутых в Решении 362/QD-TTg, необходимо рассмотреть возможность включения ключевых мультимедийных печатных агентств в некоторых населённых пунктах или отдельных подразделениях, имеющих определённую репутацию, бренд и позиции в сфере прессы; рассмотреть возможность замены формулировки «ключевое мультимедийное медиаагентство» на «ключевое мультимедийное печатное медиаагентство», чтобы корректно отразить функции, задачи и характер деятельности данного типа агентств, обеспечивая при этом соответствие системе специализированной терминологии и практике управления прессой.

Источник: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html