Предлагается поручить Департаменту образования и профессиональной подготовки взять на себя ответственность за набор, мобилизацию и перевод учителей.

15 августа, Министерство образования и профессиональной подготовки выдало Народным комитетам провинций/городов центрального подчинения документ № 4798/BGD&DT-NGCBQLGD о решении некоторых трудностей и проблем на местах в сфере образования и профессиональной подготовки при внедрении двухуровневого местного самоуправления.

В документе Министерство образования и профессиональной подготовки также просило Народный комитет провинции и председателя Народного комитета провинции рассмотреть и принять решение о децентрализации, предоставлении полномочий и поручении Департаменту образования и профессиональной подготовки осуществлять руководство набором, приемом, мобилизацией, прикомандированием и переводом преподавателей и персонала в образовательных учреждениях провинции.

В документе чётко указано: пункт 10 статьи 23 Закона об организации местного самоуправления определяет обязанности и полномочия председателя Народного комитета коммуны: «Руководство и организация набора, использования и управления государственными служащими и государственными служащими на территории в соответствии с положениями закона и децентрализацией вышестоящего государственного органа». Таким образом, председатель Народного комитета коммуны осуществляет набор и использование государственных служащих только в случае децентрализации.

В связи с тем, что в настоящее время не хватает государственных служащих на уровне коммун, отвечающих за образование и профессиональную подготовку, а многие люди не имеют опыта государственного управления образованием, децентрализация Департаменту образования и профессиональной подготовки с целью руководства набором, приемом, мобилизацией, прикомандированием и переводом преподавателей и персонала в образовательных учреждениях провинции соответствует нынешним условиям и возможностям Департамента образования и профессиональной подготовки.

Кроме того, поручение Департаменту образования и профессиональной подготовки руководящей роли в подборе, приеме, мобилизации, командировании и переводе преподавателей и персонала обеспечивает реализацию политики сокращения числа посредников, синхронизации качества набора (единовременный набор может быть зарегистрирован для поступления во многие школы по результатам экзаменов/аттестаций), экономии средств и расширения возможностей участников набора. Это также способствует преодолению ситуации локального избытка/нехватки преподавателей и персонала, а также обеспечивает структурированность коллектива по классам, предметам и видам учебной деятельности.

Для решения других задач в сфере образования и обучения рекомендуется, чтобы провинциальный народный комитет рассмотрел и поручил Департаменту образования и обучения взять на себя ведущую роль в консультировании провинциального народного комитета и председателя провинциального народного комитета по определению децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с фактическими условиями на местности, обеспечивая при этом, чтобы Департамент образования и обучения содействовал своей роли специализированного учреждения в сфере образования, консультируя и помогая провинциальному народному комитету в выполнении функции государственного управления образованием на местности.

Поддержание стабильности и обеспечение кадрового обеспечения для подготовки к учебному году 2025-2026.

Для обеспечения достаточного количества преподавателей, персонала и работников в государственных образовательных учреждениях на 2025-2026 учебный год Министерство образования и профессиональной подготовки просит провинциальные народные комитеты обратить внимание на сохранение стабильности и обеспечение коллектива преподавателей, персонала и работников в образовательных учреждениях для подготовки к 2025-2026 учебному году.

Продолжать руководить реализацией набора учителей и решений по обеспечению кадрового состава и команды учителей дошкольного и общего образования в соответствии с указаниями Премьер-министра, содержащимися в Официальном депеше Премьер-министра № 61/CD-TTg от 10 мая 2025 года об организации выпускных экзаменов в средней школе, обеспечении кадрового состава учителей дошкольного и общего образования, а также летних каникул для детей и студентов в 2025 году.

В случае, если набор персонала не был осуществлен, Провинциальному народному комитету предлагается рассмотреть вопрос, организовать финансирование и подписать трудовые договоры или мобилизовать, командировать и организовать межшкольные и межуровневые должности для обеспечения достаточного количества персонала на новый учебный год.

Провинциальные народные комитеты следят и руководят своевременным выполнением замещающих контрактов в случаях отпуска по болезни, отпуска по беременности и родам, выхода на пенсию, увольнения или контрактов в пределах квоты заработной платы, неиспользованной квоты трудовых контрактов, чтобы обеспечить пополнение недостающих в образовательных учреждениях преподавателей, сотрудников и рабочих.

Помимо политики в отношении режимов работы и оплаты сверхурочной работы преподавателей и персонала в соответствии с нормативными актами, Народный комитет заинтересован в создании условий для обустройства помещений, пересмотра и ремонта государственного жилья и поддержки политики в соответствии с фактическими местными условиями для коллектива преподавателей и персонала с целью обеспечения условий жизни и работы для коллектива при реализации мобилизации, прикомандирования, а также межшкольных и межуровневых соглашений.

Примечание: использовать документы и сертификаты команды, выданные до 1 июля 2025 г.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, использование документов и сертификатов преподавателей, сотрудников и работников, выданных компетентными органами и лицами до 1 июля 2025 года, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 43 Указа № 142/2025/ND-CP.

В отношении корректировки/изменения решения о назначении руководителей образовательных учреждений в связи с изменением административных границ и изменением органа управления образовательным учреждением рекомендуется применять положения о назначении в иных случаях, руководствуясь пунктом 26 статьи 1 Постановления № 85/2023/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 115/2020/ND-CP от 25 сентября 2020 года Правительства о подборе, использовании и управлении государственными служащими.

Рассчитывать квоты на учителей по регионам, как и до вступления соглашения в силу, до тех пор, пока не будут выпущены новые инструкции.

Что касается внедрения зонирования для расчета квот учителей в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 циркуляра № 20/2023/TT-BGD&DT после внедрения системы административных единиц на уровне коммун, Министерство образования и профессиональной подготовки отмечает: учебные заведения в коммунах и районах после объединения продолжают применять метод расчета квот учителей по регионам, как и до этого соглашения, до появления новых инструкций.

Что касается внедрения квоты учащихся/классов в начальных и средних школах в особых случаях, когда количество учащихся/классов должно быть ниже или выше среднего уровня по региону, как предписано в пункте 2 статьи 3 циркуляра № 20, провинциальный народный комитет принимает решение о количестве учащихся/классов, соответствующем действительности (пункт 4 статьи 3 циркуляра № 20).

Что касается процесса внедрения, то, исходя из текущих условий (помещения, персонал и т. д.), директора образовательных учреждений должны рассчитать и предложить Народным комитетам на уровне коммуны количество учащихся в классе; Народные комитеты на уровне коммуны должны рассмотреть и сообщить Департаменту образования и профессиональной подготовки, чтобы Департамент образования и профессиональной подготовки мог представить Председателю Провинциального Народного комитета конкретные положения о количестве учащихся ниже или выше максимального установленного потолка в соответствии с фактической ситуацией в каждом учебном заведении в районе для разрешения особых ситуаций, возникающих в ходе внедрения Циркуляра № 20.

В связи с тем, что двухуровневое местное самоуправление действует уже более месяца, до начала нового учебного года 2025-2026, руководящий документ Министерства образования и профессиональной подготовки поможет местным органам власти устранить трудности и препятствия, а также оперативно подготовить кадры к новому учебному году.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/de-nghi-giao-so-gddt-chu-tri-tuyen-dung-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-post744256.html