Днем 6 ноября депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) и Закона о торгах.
Делегат Тран Ван Туан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Бакзянг , заявил, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о ГЧП поможет устранить трудности и препятствия для инвесторов, помогая высвободить ресурсы в условиях ограниченного государственного бюджетного капитала.
 |
| Делегат Тран Ван Туан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Бакзянг |
Некоторые из пересмотренных положений представляют большой интерес для инвесторов, в том числе: добавление положений об оплате расходов инвесторам в случае досрочного расторжения договора; увеличение доли государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, до более чем 50% в некоторых особых случаях; добавление государственного капитала для управления риском снижения доходов проектов ГЧП.
По словам этого делегата, в настоящее время Закон о ГЧП предусматривает только поддержку государственного капитала в строительстве инфраструктуры для повышения финансовой эффективности проектов на этапе строительства (указано в пункте 1 статьи 70). Отсутствуют положения о поддержке доходов в случае убытков, связанных с проектом, не зависящих от инвестора, что приводит к трудностям в реализации некоторых проектов на этапе эксплуатации и снижает доверие и интерес инвесторов к новым проектам ГЧП.
«Поэтому редакционной комиссии необходимо изучить и при необходимости дополнить проект Закона положениями о государственной поддержке капиталовложений в проекты ГЧП, подписанные до вступления Закона в силу. При этом необходимо поручить Правительству детально прописать процедуры, субъекты их применения, а также механизм распределения рисков между инвесторами и кредиторами при их применении в указанных случаях», — предложил г-н Тран Ван Туан.
Делегат Луу Ба Мак из делегации Национальной ассамблеи Лангшона сообщил, что в некоторых регионах, таких как Лангшон, Бакзянг, Ханой и других, контракты на проекты BOT были подписаны до вступления в силу Закона о ГЧП, реализованы и введены в эксплуатацию. Однако эти проекты демонстрируют непредвиденное снижение доходов, что влияет на финансовые планы и увеличивает сроки реализации.
Г-н Луу Ба Мак подчеркнул, что для действующих проектов, в которых возникли количественные трудности и препятствия, обусловленные объективными причинами, не связанными с инвесторами, такими как изменения в планировании, корректировка политики ценового контроля, освобождение от сборов или сокращение количества пунктов взимания платы, что приводит к значительному снижению объема трафика по сравнению с первоначальным финансовым планом, необходимо найти решения по гармонизации выгод и распределению рисков между заинтересованными сторонами.
 |
| Делегат Луу Ба Мак, Ланг Сон, делегация Национальной ассамблеи |
«Мы просим ведомство, разрабатывающее законопроект, более тщательно рассмотреть и пересмотреть его, чтобы устранить трудности для предприятий и соответствующих ведомств, способствуя повышению эффективности метода инвестирования ГЧП», — подчеркнул делегат провинции Лангшон.
Относительно положения пункта b) статьи 16 законопроекта о внесении изменений в пункт d) статьи 69 действующего Закона о ГЧП, в котором целью является использование государственного капитала для компенсации сокращения доходов в проектах ГЧП, делегат Луу Ба Мак предложил агентству-разработчику законопроекта расширить сферу применения этого положения, включив в нее проекты, которые были введены в эксплуатацию, но сталкиваются с объективными трудностями и нуждаются в дополнительном государственном капитале для поддержания финансовой эффективности.
Кроме того, для обеспечения гибкости и практичности он предложил дополнить пункт 3 статьи 69 действующего Закона о ГЧП, возлагая на Правительство полномочия по определению порядка управления и использования государственного капитала в проектах ГЧП. Этот пункт должен включать условия применения, условия поддержки и обязанности соответствующих органов.
Кроме того, г-н Луу Ба Мак отметил необходимость корректировки механизма распределения увеличенного и уменьшенного дохода, предусмотренного статьей 82 действующего Закона о ГЧП, с целью его применения к проектам BOT, контракты по которым были заключены до вступления Закона в силу. Это позволит гибко работать со старыми контрактами, обеспечить гармоничное сочетание интересов сторон и соответствие новым законодательным изменениям.
Комментарий (0)