Утром 8 декабря, обсуждая внесение поправок и дополнений в ряд статей Резолюции 98 о пилотировании специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин, многие депутаты Национальной ассамблеи заявили, что Хошимин вступает в фазу, которая требует от учреждений «идти на шаг впереди» достаточно долго, чтобы создать пространство для развития мегаполиса с населением более 14 миллионов человек, одновременно расширяя пространство региональной взаимосвязанности.
Новое институциональное пространство для мегаполиса с населением 14 миллионов человек
Делегат Фам Чонг Нян (Хошимин) отметил, что решения 15-го созыва Национальной ассамблеи демонстрируют усилия по реформированию институциональной основы для нового этапа развития страны.
«Планирование, землепользование, организация государственного управления, государственные инвестиции, окружающая среда, энергетика и цифровая трансформация — всё это перестраивается, чтобы лучше соответствовать масштабу и сложности экономики . В этом контексте конкретные механизмы не только предназначены для каждого региона, но и являются частью системного процесса реформ», — проанализировал он.

Делегат Фам Чонг Нхан (HCMC) (Фото: Media QH).
По его словам, Хошимин — это место, которое наиболее остро ощущает потребность в институциональных инновациях, поскольку любые узкие места в земле, планировании или процедурах немедленно сказываются на производстве, занятости, движении капитала и жизни людей.
«Таким образом, Резолюция 98 — это не только особый механизм, но и проверка способности аппарата к реализации, в рамках которой Национальная ассамблея демонстрирует свою веру в расширение прав и возможностей, а город демонстрирует свою способность объяснять результаты», — сказал делегат Нхан.
Он подчеркнул, что усовершенствованная процедура может способствовать более оперативному принятию тысяч административных решений; решённая проблема может открыть путь для потоков капитала и создания рабочих мест для десятков тысяч людей. В силу своей сложности Хошимин является «институциональной лабораторией», позволяющей Национальной ассамблее оценивать жизнеспособность и осуществимость новых политических решений.
В долгосрочной перспективе он полагает, что пересмотренная Резолюция 98 является важным практическим подготовительным шагом к формированию Закона о супергородах, в который Хошимин внесет свой вклад, используя собственный практический опыт — как успехи, так и трудности.
Предложение о дополнении механизма для станции метро Бен Тхань — Суой Тьен
Соглашаясь с точкой зрения делегата Фам Чонг Нян, с точки зрения региональной взаимосвязанности делегат Чинь Суан Ан ( Донг Най ) особо подчеркнул тесную связь между Хошимином и Донгнаем, где реализуются аэропорт Лонг Тхань и многие ключевые национальные проекты.
«Я предлагаю добавить линию метро Бен Тхань — Суой Тьен, проходящую через административный центр Донгнай и соединяющуюся напрямую с аэропортом Лонг Тхань, в список проектов, подпадающих под действие особых механизмов, как и городская железная дорога Хошимина», — сказал он.

Делегат Чинь Суан Ан (Донг Най) (Фото: Media QH).
Согласно анализу, проведённому делегатами провинции Донгнай, если аэропорт Лонгтхань не будет хорошо связан с Хошимином, он не сможет соединиться с Терминалом 3 и не решит многие проблемы развития. Расширение линии метро Бентхань — Суойтьен до Донгная не только улучшит региональную связность, но и создаст резонансный эффект для развития промышленности, сферы услуг и логистики всего юго-восточного региона.
Он предложил дополнить пункт 4 статьи 3 Резолюции 98, применяя модель TOD (модель городского развития, ориентированная на общественный транспорт), механизм капитала и инвестиционный механизм для железнодорожных линий, соединяющих город Хошимин, таких как: Бен Тхань - Суой Тьен (продленная), Тхам Лыонг - Бен Тхань - Тху Тхием и других городских железнодорожных линий, если есть прямое сообщение с городом.
Делегаты также заявили, что пришло время изучить и разработать отдельный Закон для Хошимина, аналогичный Закону о столице, чтобы объединить все характеристики и создать стабильный и долгосрочный правовой коридор для мегаполиса.
Предложение по расширению «творческого пространства» для Хошимина
С институциональной точки зрения делегат Хоанг Ван Кыонг подтвердил, что проект резолюции, вносящий изменения и дополнения в ряд статей резолюции 98, всё ещё «недостаточно силён», чтобы Хошимин действительно добился прорыва. Он представил три рекомендации.
Во-первых, следует устранить административные ограничения, препятствующие функционированию специального механизма.
«В настоящее время многие положения проекта требуют от Народного совета Хошимина соблюдения действующего законодательства, что делает вышеуказанные механизмы бессмысленными, поскольку в конечном итоге им всё равно приходится делать одно и то же», — сказал он.
Во-вторых, не перечислять приоритетные проекты в жёстком списке. По его словам, жёсткий список утратит актуальность сразу после принятия резолюции. Правильный подход — установить принципы и критерии, а список проектов оставить на усмотрение Народного совета Хошимина.
В-третьих, предоставить Народному совету Хошимина право применять в некоторых случаях механизм, отличный от действующего законодательства. Ханойская резолюция применила аналогичный механизм в соответствии с резолюцией 26 Национальной ассамблеи. Добавление этого положения позволит Хошимину получить новые инструменты управления, достаточное пространство для творчества и стать по-настоящему пилотной моделью институциональной реформы.

Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) (Фото: Media QH).
Делегат Фам Чонг Нян заявил, что расширение возможностей Хошимина — это не изменение ситуации, а создание двигателя развития страны. По его словам, если развитие Хошимина замедлится, региональное и национальное развитие также будет затруднено; если же город добьётся успеха, производительность и конкурентоспособность всего Юго-Востока, Центрального нагорья и дельты Меконга повысятся.
Город принимает эту Резолюцию как миссию. Город понимает, что ответственность невозможно решить одними обещаниями; расширение прав и возможностей — это наделение ответственностью. А ответственность может иметь смысл только тогда, когда она приносит результаты в жизни людей.
«Город не просит о первом шаге, но готов сделать это первым, если это необходимо стране и если это разрешено Национальной ассамблеей», — заключил делегат из Хошимина.
Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-keo-dai-metro-ben-thanh-suoi-tien-ve-dong-nai-20251208132256787.htm










Комментарий (0)