В городских округах, районах и коммунах (включая поселки, провинциальные города и города центрального подчинения) нет Народного совета (HĐND), а есть только Народный комитет (UBND).
Продолжая 42-ю сессию, утром 5 февраля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).
Представляя предложение правительства , министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что законопроект определяет модель организации местного самоуправления в направлении расширения применения модели городского управления в районах Хошимина, Дананга и Хайфона для ее применения во всех районах городов с центральным управлением.
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. (Фото: quochoi.vn)
В то же время расширить применение модели городского управления на уровне районов Ханоя, Хошимина, Дананга и Хайфона, распространив ее на все административные единицы общинного уровня в составе районов, поселков, провинциальных городов и городов центрального подчинения. Городское управление города Ханой осуществляется в соответствии с положениями Закона о столице.
Что касается городских административных единиц, г-жа Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в городах с центральным управлением, поселках, провинциальных городах, городах центрального подчинения и поселках городского типа будет организован полноценный уровень местного самоуправления, включая Народный совет и Народный комитет.
«В городских округах, районах и коммунах (включая поселки, провинциальные города и города центрального подчинения) нет Народного совета, а есть только Народный комитет как местный административный орган», — заявила министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра.
Для сельских административных единиц правительство предлагает организовать на провинциальном, районном и коммунальном уровнях (за исключением городских коммун) полноценный уровень местного самоуправления, включая Народный совет и Народный комитет.
Что касается административных единиц на островах, министр внутренних дел заявил, что они будут организованы в соответствии с численностью населения, природной зоной, географическими условиями, жителями, требованиями социально -экономического развития, а также обеспечением национальной обороны и безопасности в соответствии с решением Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Что касается особых административно-экономических единиц, то организация местного самоуправления будет установлена Народным собранием при создании такой особой административно-экономической единицы.
Относительно организационной структуры и деятельности Народного совета министр внутренних дел заявил, что принципы определения численности делегатов Народного совета будут определяться с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности.
Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) поручит Постоянному комитету Национального собрания регулировать численность депутатов Народных советов, рамки численности постоянных депутатов Народных советов и рамки численности комитетов Народных советов на всех уровнях.
В то же время Народному совету делегируются полномочия по принятию решений о создании комитетов и численности постоянных делегатов Народного совета в целях обеспечения соответствия местным реалиям.
Что касается Народного комитета, законопроект содержит общие положения об организационной структуре Народного комитета и поручает правительству установить рамки для количества специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, количества заместителей председателя, количества и структуры Народных комитетов.
По словам министра, законопроект определяет механизм работы Народного комитета там, где организовано местное самоуправление (с Народным советом) и там, где местное самоуправление не организовано (без Народного совета).
Рассматривая это содержание, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет юридического комитета в основном согласен с предложением правительства о корректировке организации модели местного самоуправления и уровней местного самоуправления в каждом типе административной единицы с учетом городских, сельских, горных и островных районов.
Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг. (Фото: quochoi.vn)
Что касается расширения сферы неорганизации Народных советов в коммунах поселков, провинциальных городах и городах центрального подчинения, то большинство мнений Постоянного комитета Юридического комитета считают, что положения законопроекта являются целесообразными.
По словам г-на Хоанг Тхань Туна, существуют мнения, предполагающие, что это расширение необходимо объяснить более подробно и убедительно, поскольку это вопрос, который оказывает большое влияние на реализацию демократических институтов на местном уровне.
Кроме того, существуют мнения, что предлагаемая в законопроекте модель организации местного самоуправления не соответствует модели организации власти в Ханое согласно положениям Закона о столице.
«Поэтому мы просим правительство четко выразить свою точку зрения относительно того, должна ли организация городского самоуправления в Ханое в ближайшее время продолжать осуществляться в соответствии с Законом о столице или будет осуществляться единообразно, как и в других городах, в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления», — заявил председатель юридического комитета.
Источник: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837
Комментарий (0)