Предложение о временном запрете на выезд из страны при налоговой задолженности в размере 10 миллионов донгов: разумно, но недостаточно

Разумный и законный

Адвокат Тран Туан Ань, директор юридической фирмы «Минь Бах» при Ханойской коллегии адвокатов, заявил: «Порог налоговой задолженности в 10 миллионов донгов для временной приостановки выезда физического лица из страны является разумным, учитывая нынешний высокий курс валюты и растущий уровень жизни. Это «управляемая» сумма, позволяющая избежать применения этой меры к небольшим долгам, что вызвало бы ненужные неудобства».

Для предприятий также целесообразен пороговый уровень задолженности в 100 миллионов донгов, призванный оказать на них давление в плане соблюдения налоговых обязательств, но при этом не слишком высокий, чтобы не препятствовать ведению бизнеса.

Предложения включают временную приостановку действия разрешений на выезд для физических лиц, имеющих задолженность по налогам в размере 10 миллионов донгов и более, а также для предприятий, имеющих задолженность в размере 100 миллионов донгов и более. (Иллюстративное изображение)

По словам г-на Туан Аня, это предложение также юридически обосновано, поскольку статья 47 Конституции 2013 года предусматривает, что каждый обязан платить налоги. Мера по временной приостановке въезда и выезда для физических или юридических лиц, имеющих задолженность, направлена ​​на обеспечение выполнения налогоплательщиками своих финансовых обязательств перед государством.

Фактически, временная приостановка въезда и выезда для физических лиц или представителей бизнеса уже предусмотрена во многих правовых документах, например, в статье 66 Закона об администрировании налогов 2019 года, которая регулирует ответственность за выполнение налоговых обязательств в случае выезда.

« Налогоплательщики, в отношении которых применяются административные решения по управлению налогами, граждане Вьетнама, покидающие страну для проживания за границей, граждане Вьетнама, проживающие за границей, и иностранцы обязаны выполнить свои налоговые обязательства до отъезда из Вьетнама. В случае невыполнения налоговых обязательств их выезд будет временно приостановлен в соответствии с законом о выезде и въезде», — привел в качестве примера г-н Туан Ань.

В то же время, пункт 5 статьи 36 Закона о выезде и въезде 2019 года также четко определяет случаи временной приостановки выезда, в том числе : «Налогоплательщики, законные представители предприятий, вынужденные исполнять административные решения по управлению налогами, граждане Вьетнама, покидающие страну для проживания за границей, граждане Вьетнама, проживающие за границей, которые еще не выполнили свои налоговые обязательства в соответствии с положениями закона об управлении налогами до выезда из страны ».

Хотя право на свободу передвижения и выезда является одним из основных прав, закрепленных в Конституции Вьетнама, для обеспечения соблюдения налоговых обязательств, предотвращения уклонения от уплаты налогов и оказания давления на налогоплательщиков с целью приоритетного погашения налоговых задолженностей, применение меры временной приостановки выезда является разумным. Установление конкретных критериев для каждого случая также поможет обеспечить прозрачность и объективность в процессе рассмотрения.

Между тем, юрист Чыонг Тхань Дык, директор юридической фирмы ANVI, утверждает, что установление слишком низкого и слишком короткого порога налоговой задолженности для временных запретов на поездки негативно скажется на деятельности предприятий и социально-экономическом развитии. Порог налоговой задолженности для временных запретов на поездки должен быть логически обоснованным показателем, тесно связанным с другими правовыми нормами, а также простым, легко запоминающимся и простым в применении. Это будет способствовать лучшему соблюдению требований со стороны граждан и предприятий.

Например, вместо установления конкретной суммы в 10 миллионов донгов для физических лиц, г-н Дык предложил использовать в качестве основы для определения порога налоговой задолженности, которая временно приостановит выезд из страны, начальный уровень уплаты подоходного налога или минимальную заработную плату. Это позволило бы избежать необходимости корректировки этой цифры в дальнейшем из-за инфляции или изменений в реальности. Период времени также следует рассчитывать в единицах 3 месяца, 6 месяцев, 1 год и т.д.

« На мой взгляд, в настоящее время начальная сумма для физических лиц составляет 11 миллионов донгов, а для предприятий — 100 миллионов донгов. После 6 месяцев налоговой задолженности физическому лицу запрещается покидать страну. Если задолженность в три раза превышает начальную сумму, физическому лицу запрещается покидать страну через 1 месяц. Впоследствии сумма будет увеличиваться в зависимости от вышеуказанных цифр, например, с 15 миллионов донгов для физических лиц и с 200 миллионов донгов для предприятий ».

Необходимы дальнейшие меры.

Юрист Туан Ань, хотя и поддерживает эту меру, считает, что временная приостановка выезда из страны для налоговых должников должна применяться гибко и осмотрительно. Помимо случаев умышленного уклонения от уплаты налогов, существуют также случаи реальных трудностей, вызванных нераспроданными товарами, стихийными бедствиями, пожарами и т. д. Им необходима поддержка, например, рассрочка платежей, позволяющая им постепенно погашать задолженность по мере появления денежных средств. Поэтому применение принудительных мер должно быть адаптировано к каждому конкретному случаю.

Аналогичным образом, предприятиям также следует устанавливать индивидуальные тарифы в зависимости от их размера, например, разные тарифы для малых и средних предприятий (МСП) и крупных предприятий. Такие подробные правила предотвратят препятствия в ведении бизнеса, защитят репутацию представителей бизнеса и обеспечат сохранность бренда компании.

Еще один аспект, на который особо обратил внимание г-н Туан Ань, заключается в том, что в действительности многие предприятия, несмотря на значительную задолженность, не испытывают необходимости выезжать за границу, и наоборот, некоторые предприятия, несмотря на меньшую задолженность из-за временных трудностей, нуждаются в поездках за рубеж для встреч с партнерами, поиска заказов и т. д.

Поэтому Министерству финансов следует внедрить более эффективные меры по сбору налогов, а не полагаться исключительно на временную приостановку въезда и выезда для сбора налогов.

«Во избежание негативных последствий следует сузить, а не расширить сферу действия временного запрета на поездки. В то же время необходимо добавить положения, исключающие физических и юридических лиц, имеющих историю добросовестного соблюдения налогового законодательства, но испытывающих трудности в бизнесе или уже планирующих уплату налогов в рассрочку».

Необходимо также рассмотреть вопрос о запрете выезда в случаях делового сотрудничества или лечения серьезных заболеваний, чтобы избежать ненужных трудностей и бесчеловечности. Свобода передвижения является основополагающим правом, поэтому эта мера должна применяться только в случае крайней необходимости, чтобы избежать злоупотреблений », — предложил г-н Туан Ань.

Кроме того, необходимо улучшить процесс уведомления, обеспечив четкое информирование налогоплательщиков о состоянии их налоговой задолженности и риске временного задержания, избегая ситуаций, когда им отказывают в выезде из аэропорта без предварительного уведомления. Для налогоплательщиков, соблюдающих налоговое законодательство, но испытывающих трудности, следует создать условия, которые помогут им продолжить свою деятельность, вместо применения чрезмерно жестких принудительных мер, которые могут привести к банкротству.

Конг Хиеу

Источник: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html