Предложение о временном запрете на выезд из страны при налоговой задолженности в размере 10 миллионов донгов: разумно, но недостаточно

Разумный и законный

Адвокат Чан Туан Ань, директор юридической фирмы «Minh Bach» при Ханойской коллегии адвокатов, прокомментировал: «Уровень налоговой задолженности в 10 миллионов донгов, временно приостанавливающий выезд физических лиц, является разумным, учитывая нынешние условия высокой стоимости валюты и высокого уровня жизни. Это «разумный» уровень, который не следует применять к небольшим долгам, создавая ненужные проблемы».

Для предприятий уровень задолженности в 100 миллионов донгов также является приемлемым, чтобы создать давление на предприятия с целью соблюдения налоговых обязательств, но не слишком высоким, чтобы не создавать трудностей для коммерческой деятельности.

Предложение временно приостановить выезд из страны для физических лиц с налоговой задолженностью в размере 10 миллионов донгов и более, а также для предприятий с налоговой задолженностью в размере 100 миллионов донгов и более. (Иллюстрация)

По словам г-на Туан Аня, это предложение также соответствует закону, поскольку статья 47 Конституции 2013 года гласит, что каждый обязан платить налоги. Мера по временному приостановлению въезда и выезда для физических и юридических лиц, имеющих налоговую задолженность, направлена ​​на обеспечение выполнения финансовых обязательств налогоплательщиков перед государством.

Фактически временное приостановление въезда и выезда физических лиц или представителей бизнеса предусмотрено многими правовыми документами, в том числе статьей 66 Закона «О налоговом администрировании» 2019 года, которая устанавливает обязанность по исполнению обязательств по уплате налогов в случае выезда.

« Налогоплательщики, вынужденные исполнять административные решения по налоговому администрированию, вьетнамцы, выезжающие из страны для проживания за рубежом, вьетнамцы, обосновавшиеся за рубежом, и иностранцы должны выполнить свои налоговые обязательства до выезда из Вьетнама. В случае невыполнения ими своих налоговых обязательств, их выезд будет временно приостановлен в соответствии с положениями закона о выезде и въезде», — отметил г-н Туан Ань.

В то же время, пункт 5 статьи 36 Закона о выезде и въезде 2019 года также четко оговаривает случаи временного приостановления выезда, среди которых : «Налогоплательщики, законные представители предприятий, принуждаемые к исполнению административных решений по налоговому администрированию, вьетнамские граждане, выезжающие из страны для проживания за рубежом, вьетнамские граждане, проживающие за рубежом, которые еще не выполнили свои обязательства по уплате налогов в соответствии с положениями закона о налоговом администрировании до выезда из страны ».

Хотя право на свободу передвижения и выезда является одним из основных прав, закрепленных в Конституции Вьетнама, в целях обеспечения обязательств по уплате налогов, а также предотвращения уклонения от уплаты налогов и создания давления, побуждающего налогоплательщиков уделять первоочередное внимание урегулированию налоговой задолженности, применение меры временного приостановления выезда является обоснованным, а установление конкретных критериев для каждого случая также поможет обеспечить прозрачность и объективность процесса рассмотрения.

Между тем, адвокат Чыонг Тхань Дык, директор юридической фирмы ANVI, отметил, что если порог налоговой задолженности для временного приостановления налогового законодательства слишком низкий и слишком короткий, это повлияет на производственную и коммерческую деятельность, а также на социально -экономическое развитие. Уровень налоговой задолженности для временного приостановления налогового законодательства должен быть логически обоснованным и тесно связанным с другими правовыми нормами, но при этом простым, легко запоминающимся и легко реализуемым. Тогда люди и предприятия будут лучше соблюдать требования.

Например, вместо установления конкретной суммы в 10 миллионов донгов для физических лиц г-н Дык предложил использовать начальную дату уплаты подоходного налога с физических лиц или минимальную заработную плату в качестве основы для определения порогового значения налоговой задолженности, при котором выход из программы временно приостанавливается. Необходимо избегать будущей инфляции или изменений в реальной ситуации, которые требуют соответствующей корректировки суммы. Срок также следует рассчитывать в 3 месяца, 6 месяцев, 1 год...

« По моему мнению, текущий начальный уровень для физических лиц составляет 11 миллионов донгов, для предприятий — 100 миллионов донгов. Через 6 месяцев налоговой задолженности им будет запрещено покидать страну. Если задолженность в 3 раза или более превышает начальный уровень, через 1 месяц им будет запрещено покидать страну. В дальнейшем он будет увеличиваться в соответствии с вышеуказанным базовым значением, например, для физических лиц — от 15 миллионов донгов, для предприятий — от 200 миллионов донгов ».

Другие необходимые меры

Адвокат Туан Ань, хотя и поддерживает эту меру, считает, что временное приостановление выезда из страны в случае налоговой задолженности должно применяться гибко и осмотрительно. Ведь помимо случаев намеренной задержки уплаты налогов, существуют и реальные трудности, связанные с нераспроданными товарами, стихийными бедствиями, пожарами и т. д. Им необходима поддержка, например, в виде рассрочки уплаты налогов, и при наличии денежных средств они платят постепенно. Поэтому применение мер принуждения должно зависеть от каждого конкретного случая.

Аналогичным образом, для предприятий должны быть предусмотрены отдельные уровни для каждого размера подразделения, например, для малых и средних предприятий или крупных предприятий. Такие детальные правила позволят ограничить трудности, связанные с ведением бизнеса, влияющие на репутацию представителей бизнеса и бренды.

Еще один аспект, который особо отметил г-н Туан Ань, заключается в том, что в действительности многие предприятия, несмотря на большую задолженность, не имеют необходимости выезжать за границу и наоборот, есть предприятия, несмотря на небольшую задолженность из-за временных трудностей, но имеющие необходимость выезжать за границу для встреч с партнерами, поиска заказов...

Поэтому Министерству финансов следует разработать дополнительные меры по более эффективному сбору налогов, а не полагаться только на временное приостановление въезда и выезда для сбора налогов.

Во избежание негативных последствий следует сузить, а не расширять сферу действия временного запрета на выезд. В то же время необходимо добавить правило исключения для физических и юридических лиц с хорошей историей соблюдения налогового законодательства, но испытывающих трудности в бизнесе или имеющих график уплаты налогов.

«Также необходимо рассмотреть вопрос о запрете выезда в случаях делового сотрудничества или лечения серьёзных заболеваний, чтобы избежать ненужных трудностей и бесчеловечности. Свобода передвижения является одним из основных прав, поэтому эта мера должна применяться только в случае крайней необходимости, чтобы избежать злоупотреблений», — предложил г-н Туан Ань.

Кроме того, необходимо усовершенствовать процесс уведомления, обеспечив информирование налогоплательщиков о наличии у них налоговой задолженности и риске отстранения от выезда из страны, избегая случаев отказа в выезде в аэропорту без предварительного уведомления. Для налогоплательщиков, соблюдающих налоговое законодательство, но столкнувшихся с трудностями, необходимо создать условия для продолжения деятельности, а не применять чрезмерно жёсткие меры принуждения, которые могут привести к банкротству.

Конг Хьеу

Источник: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html